摘要：建设工程的质量好坏与安全问题正在成为人们日常关注的主要问题，因为建设工程的质量不仅仅关系到人们的财产安全，还关乎到居民的生命安全，因此，安全监督显得十分必要。伴随着市场经济体制的开放，我国相关部门的监督工作也在逐渐完善，但是不可否认的是，现阶段的建设工程质量安全监督任然存在一定的问题，对建设工程的质量有着一定的影响，本文从建设工程质量安全监督的意义出发，注重探讨质量安全监督的有效对策，为行业内人士提供参考。
关键词：建设工程；质量安全；监督；对策
1 关于建设工程质量安全监督
1.1 质量安全监督的意义与重要性
建设工程质量安全具体而言就是指在建设工程实施之前、施工之间以及工程结束等整个建设周期的工程自身的质量安全，主要内容有工程建设过程中质量是否符合法律法规和建筑合同的要求，审查设计和施工能不能符合强制性规定和标准，以及建设项 目能否在设计年 限内安全运行。在具体是施工过程 中需要注意的是一定要把控好建设工程中的施工阶段的质量安全，确保施工人员 的人身安全，保证建设质量安全的相关标准及合同要求。因为建筑工程需要大量的财力投入，建设工期较长，施工方式复杂，受 国家政策、政府部 门、业主等各个方面的影 响，同此外在工程建设过程中常常会出现突发事件和风险，这样若不提前防范或及时处理，就会拖延工期，影响工程的建设质量，并导致人力、物力和财力受损，严重的会导致安全事故的发生，造成人员伤亡，所以要保障工程顺利进行务必做好建设工程质量安全监督工作。
1.2 我国建设工程质量安全监督存在的问题
1）监督机构与机制问题：工程监督单位的审查不严格，没有按规定对施工方的设计图纸和方案进行严格的审看，使陈藏在其中的质蚤量安全问题没有及时发现和解决，这是工程建设责任主体和监督单位的失职，没有认真做好自己的本职工作。当前的工程质量安全监督机构并非政府直接设立，并且这个机构仅仅是受政府的委托来进行相关安全监督工作的，因而在部分权利的行使和作用的实现上仍然会受到一些影响。受资金来源的影响，在具体的安全质量监督管理中也存在一定的偏差，致使一些监督工作停留在表面，其实际的执行力度可想而知。
2）建设企业自身态度问题：建设工程质量的好坏与建设单位的资质是有一定关联的，同样离不开管理者的社会责任感和对法律知识的认知。缺乏相关资质的施工团队在实际的建设工程中是存在的，因而就从根本上无法确保施工质量的安全性，即使制定了较为全面的质量安全奖惩制度也是停留在表面，这样管理方式和施工态度是无法确保建设工作有效进行的。在工程建设中，出现质量安全的问题，作为施工方有不可推却的责任，说明施工方的安全责任意识不强，安全工作落实不到位，将质量安全工作、社会效益和经济效益这三者之间的关系没有处理好，将工作重心偏移，着重发展经济效益上，严重忽略了质量安全的问题而且在施工的过程中，也没有完全做到对施工人员做安全教育和安全检查的工作，这是施工方管理不到位的表现。
3）监督人员素质问题：工程项目监督人员的具体工作情况不能纳入到建设工程监督的范围当中。因为工程质量监督过程中由于监督主管单位以及人员的漏洞，导致检查过程中过于重视参建各主体的质量行为检查，而不重视工程项目监督人员自身的技术水平，导致监督效果不能达到最初的预期。尤其是在当前新材料、新工艺以及新施工技术逐步应用的情况下，要求工程质量安全监督人员必须适应新的变化，处理更加复杂的工程问题。
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2 建设工程质量安全监督的有效对策
2.1 机构与机制的创新
由于建设工程本身包含的项目很多，因此监督机构也往往实行多部门、多专业的管理。项目的审批权由规划部门负责，建筑、交通、铁路、水利则按门类由相应的行政部门负责，发改委负责对国家出资的重大建设项目监督检查，国家重大技术改造又由经济贸易主管部门负责监督检查。简单来说就是“条块分割”。虽然制度设计的初衷是希望各部门各负其责，但在实际操作过程中导致了政出多门、界限不清的状况。从规章上看似乎每个工程都有具体的部门管理和监督，但在实际中却是往往出现混乱。立法和监督要求职权统一，而这样的机构布局却导致总体难以协调。因此，在机构改革中可以参考国务院的“大部制”的思路，将职能相同或类似的部门整合起来，统一实施检查监督工作，提高工作的效率，避免了相互推诿的情况，切实把工程质量监督的工作执行好。
2.2 采购与原材料质量的加强
工程材料的质量立接影响到建筑工程的质量，如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、来购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册或知名品牌中选择厂家进行采的，并做好进货检验记录。要优选采购员，挑选那些诚实守信，事业心强，并具有一定专业知识的人担任。掌握信息，优选送货厂家。针对建材市场产品良莠混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。
2.3 强化图纸审核
为了督促设计单位做好工程项目的设计工作，要求设计单位能够在设计过程中及时的发现可能存在的质量安全隐患，并及时的予以解决。设计过程中要对工程质量问题进行分析，对设计过程中发现的问题予以及时的纠正，并针对可能出现的问题制定预案。在完成施工设计图纸后，设计单位相关人员要和施工人员进行技术交底，并保持良好的沟通，及时的做好图纸修正处理。设计人员要通过深入施工现场来对工程的整体情况进行考擦，通过掌握施工经验标准以及相关知识来提高整体设计水平，尽量较少设计失误。
2.4 加强人员素质培训
开展对工程项目质量监督人员工作情况和技术水平的检查。想要提高建设工程的质量监督效果就一定要不断的提升相关技术监督人员的专业技术和知识水平，同时还要不断的加强其法律意识，做好相关的技术人员进行法律、法规和工程建设强制性标准的普及工作，提升其职业道德。可以定期的组织技能培训和考核，施行相关工作者获取相关从业资格证书后再上岗的制度，坚决杜绝相关人员不按照法律法规和工程建设标准办事的行为，让其了解安全监督工作的重要性。明确相关负责人的职责，签订安全生产责任书，进行月度质量安全检查，召开季度安全监督讨论会议，对于工程建设中出现的问题要及时发现及时解决，督促其现场整改，对于不整改的单位要给予惩处和停工整顿，防止安全事故再发生。
2.5 强化责任制与控制手段
在质量安全责任监督过程中，要转变传统管理思想，通过将质量、安全责任落实到具体岗位的方式，保证建设工程主体的合法权益得到保障。因此，监督人员在实施监督过程中要立足于工程中的重点环节，对工程主体的合法性进行审查，并形成切实有效的质量安全保证体系，采用质量安全责任落实到人的方式，提高质量安全责任制度的实施水平。
在施工的过程中要加强测量、测试以及质量减检验等方面的工作，不能忽视施工测量、试块检验以及施工工序校核等内容的监督，为施工质量管理提供更有力的支持。在完成施工后，要对工程进行进一步的审查，针对建设工程施工单位所提交的建设报告及材料进行检查，并开展详细的现场检查与审核工作，以免留下质量隐患。
参考文献：
[1]邓志娟.建设工程质量安全监督的有效对策探讨.工程技术，2016（36）：12-13.
[2]闰炜宇.浅析建筑工程质量安全监督的有效对策.科技创新与应用，2014（16）：240-241.
论文作者:王少媛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
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