“思想政治必修1/183;经济生活”(人民教育版)新教材的缺陷与不足_货币政策论文

“思想政治必修1/183;经济生活”(人民教育版)新教材的缺陷与不足_货币政策论文

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由“教育部普通高中思想政治课课程标准实验教材编写组”编著,人民教育出版社出版(2005年4月第2版)的《思想政治必修1·经济生活》(以下简称为《经济生活》),在总体上是成功的主要表现在:1.新教材符合新课程改革的精神,反映了教育部制定的《普通高中思想政治课程标准(实验)》的课程性质和课程的基本理念;2.新教材适应学生的阅读心理和学习心理;3.新教材与当前我国的经济生活、社会生活、政治生活紧密联系,与学生的学习实际和生活实际密切相关。但是,《经济生活》教材也存在着一些缺陷和不足。笔者把这些缺陷和不足分为四个方面,逐一进行分析。

一、排版失误

教材在排版过程中出现了一个较大失误,影响新教材的严肃性。《经济生活》第115页中的“参加在上海召开的亚太经合组织第九次领导人非正式会议的领导人合影”图片在排版过程中,该图最右边一位领导人只能看到一半左右,被切了近一半。有学生问老师:只看到一半的领导人是谁?为什么会把这位领导人切掉一半?该排版失误的出现,显然不利于学生完整地获取图片所提供的信息。

有关领导人的图片在编辑出版物方面有着严格的要求。由于我国教材是公开发行的,这幅图片可能会引起该国(地区)政府的高度关注,甚至可能引起不必要的外交争议。所以,笔者建议,使用该图片必须做到完整清晰以保证教材的严肃性。

二、理论质疑类

教材中有一处经济理论存在争议,影响新教材的科学性。在《经济生活》第98页的“相关链接”栏目中有这样的表述:“……财政和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型……”从理论上讲,财政政策和货币政策的分类问题在理论界有争议。刘诗白等学者认为,财政和货币政策均可分为扩张性政策、紧缩性政策两大类型。财政部部长金人庆指出:“无论是扩张的财政政策、紧缩的财政政策,还是稳健(中性)的财政政策,只要符合宏观经济发展需要,只要运用得当,作用都是积极的。”崔建华、夏永祥等学者认为,财政和货币政策均可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策三大类型。夏永祥认为:“根据财政政策在调节宏观经济总量方面的不同功能,财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。”“根据货币供应量与货币实际需要量之间的数量关系,可将货币政策分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和中性货币政策。”可见,稳健的财政政策和稳健的货币政策是相对于扩张性或紧缩性的财政政策和货币政策而言的,其实质就是中性的财政政策和中性的货币政策,一般是在社会总供给与总需求大体平衡、但结构上有矛盾的情况下实施的。从我国社会主义现代化建设实践看,2004年12月中央经济工作会议明确提出,我国实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。2006年12月5日至12月7日召开的中央经济工作会议明确提出,2007年中国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施稳健的财政政策和货币政策,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

综上所述,为了让学生更好地理解我国现行的财政和货币政策,理解国家的方针政策,保证教材的科学性,建议将课本第98页“相关链接”栏目中“……财政和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型……”改为“……财政和货币政策均可分为扩张性(积极)政策、紧缩性(保守)政策和中性(稳健或平衡性)政策三大类型……”

三、建议补充

教材的部分知识和观点不够健全和完善,应该补充相关知识,保证教材知识的整体性和全面性。《经济生活》教材中有6处知识和观点需要补充完善,形成知识体系。

1.在《经济生活》第5页有“早期出现的一般等价物”的图片,图片中出示了7件早期出现的一般等价物。实事求是地说,工作已达15年的笔者和笔者的部分同事不能认全每幅图具体是什么,大多数学生也认不全这7幅图。所以,建议在每幅图或每组图下加上小字注解,以直观明了的方式让师生全面掌握教材所提供的信息。

2.在《经济生活》第68页至第71页中的“兼顾效率与公平”这一框题中,没有提供构建社会主义和谐社会的有关内容。“公平”与构建社会主义和谐社会密切相关。2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》正式提出了构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会已经深入人心,我国正在努力构建社会主义和谐社会。建议在课本第70页正文的第2段“收入分配的公平……”后加一个“名词点击”栏目,内容可以补充为:2006年党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会。社会主义和谐社会的总要求:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

同时,学习“公平”也离不开基尼系数。从理论上看,基尼系数从数量经济学的角度给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以较客观、直观地反映监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化,得到世界各国的广泛认同和普遍采用。在日常生活中,学生通过报刊、电视、网络等媒体经常接触到基尼系数。介绍基尼系数有利于学生更好地理解“公平”,更好地理解社会主义和谐社会。建议在课本第71页的正文最后一段前增加一个“相关链接”栏目,介绍基尼系数。教材可以用图表的方式展示我国近3—5年的基尼系数值,并配文说明:基尼系数从数量经济学的角度给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线。联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入绝对平均;0.2—0.3表示比较平均;0.3—0.4表示相对合理;0.4—0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。

3.在《经济生活》第101页中的“名词点击”栏目只介绍“国内生产总值”,而没有像旧教材一样同时介绍“国民生产总值”。20世纪90年代以前,世界各国主要侧重采用GNP和人均GNP来衡量经济发展的快慢以及经济实力的强弱。随着经济全球化的发展,对一国财富总量的统计,GDP越来越优于GNP。进入20世纪90年代以后,96%的国家纷纷放弃GNP和人均GNP,采用GDP和人均GDP统计经济发展水平。我国从1985年起经国务院批准建立了国民经济核算体系,正式采用GDP对国民经济运行结果进行核算。但是,由于世界上仍有一些国家用GNP来统计的经济实力和经济发展,学生在实际生活中会接触到GNP,理论界对GDP的统计价值也有争议等原因,笔者认为应该向高中生介绍国民生产总值(GNP)。

建议在课本第101页的“名词点击”栏目的“国内生产总值”中增加介绍国民生产总值,以利于学生全面、完整地学习,形成知识体系。该栏目可以增加为:国民生产总值(Gross National Product,简称为GNP)是指一个国家(或地区)所有国民在一定时期内所生产的最终产品和劳务的价格总和。现在大多数国家采用国内生产总值来统计经济发展水平。

4.在《经济生活》第103页“促进小康社会经济发展”框题的第2段中有“单纯追求经济的增长速度、GDP的增加,甚至把GDP作为衡量建设成就大小的唯一指标,而忽视社会的全面进步,是片面的……”的表述,该框题同时还指出要树立以人为本、全面、协调、可持续的发展观。近年来,我国大力倡导绿色GDP,反对单纯追求GDP的发展速度,这符合“树立科学发展观”的要求。所以,笔者认为应当引进绿色GDP的观点。

建议在课本第104页增加一个“相关链接”栏目,介绍绿色GDP,可以表述为:绿色GDP,是把资源和环境损失因素引入国民核算体系,即在现有的GDP中扣除资源的直接经济损失,以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资。

5.在《经济生活》第105页第3段“统筹城乡发展……”中没有提到社会主义新农村建设。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

建议把社会主义新农村建设的内容写入课本。在《经济生活》第105页第3段“统筹城乡发展……”中引用十六届五中全会、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等社会主义新农村建设有关精神,引用2006年、2007年全国“两会”的新精神、新举措。

6.在《经济生活》第111页的第3段“我国于2001年12月11日正式加入世贸组织……”中用较大篇幅介绍加入世贸组织的种种有利之处,而对加入世贸组织弊端介绍较少,仅仅提到“同时,加入世贸组织对我国也是严峻的考验……面临的经济风险也会显著增加”,没有从理论上分析入世有哪些方面的主要弊端,或从实际上用事例和数据来论证。这样,不利于学生更好地认识经济全球化、加入世贸组织是一把“双刃剑”,不利于培养学生一分为二、全面地看问题的能力,不利于培养学生的忧患意识、竞争意识。

建议列举我国加入世贸组织以来每年利和弊的相关数据和事例,提供给学生,让学生探究辨析,以实现新课程改革的“知识、能力、情感态度和价值观”的教学目标。

四、论据更新

《经济生活》教材中用作论据的事例或数据多数是2002年、2003年的事例或数据。这些事例或数据与我国社会主义现代化建设的发展不能同步,与学生的认知相脱节。据粗略统计,论据需要更新之处大约有近20处。本文以两处更新为例来说明:1.课本第45页鞍钢、长虹的数据应从2003年更新到2007年,使事例更具有说服力;2.课本第77页青藏铁路的事例因青藏铁路已建成通车而应进行更新。建议:在保证教材内容总体框架不变的基础上,适时更新论据,以保证政治教材内容的时代性与适应性。

《经济生活》教材应以新的课程理念为指导,与时俱进,紧密联系我国社会主义现代化建设的实际,及时弥补自身的缺陷和不足,加强严肃性、科学性、整体性、全面性、变革性和适应性建设,促进学生的和谐并全面发展。

注释:

① 金人庆.财政政策是宏观调控的一个重要工具[EB/OL].新华网.2005—04—08.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005—04/08/content_2804102.htm.

②③ 夏永祥.社会主义市场经济理论[M].北京:高等教育出版社.2002:153.156.

④ 中华人民共和国国家统计局.基尼系数的含义是什么[EB/OL].2002—04—01.http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjcs/t20020401—16191.htm.

⑤ 新华网.倡导“绿色GDP”[EB/OL].2004—03—13.

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