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摘要：随着社会的进步，市场经济体制的改革进程加快了步伐，这就使得原来的工程造价管理系统不能适应如今的市场环境以及规范管理，继而引发了各种问题，比如，工程造价中给出的价格数据和市场的实际价位有差异等方面的问题，而且，过去的工程造价管理体制不能正确的显示出工程项目的价位，所以，合理的应用工程造价系统才能确保工程项目建设，最大程度地实现经济和社会效益。还需注意的是，我国的工程造价机制在管理过程中出现一些问题，严重阻碍了管理的发展进取。
关键词：供电企业；工程造价；应用
引言：这几年，随着经济体制改革的不断深化，价格、金融机构也发生了很大程度的变化，尤其是中国加入世贸组织和全球经济一体化进程加快之后，在工程造价管理中，我国的供电企业面临着全新的挑战，不但有外国电力商家进驻中国市场销售的压力，还有国内的电力企业抢占国际市场的发展需求，在电力区域的竞争，日趋激烈。在这个大环境下，就要求电力工程技术必须要与国际惯例接轨，规范和管理工程造价的计算方式，要参与国外的竞争模式，也必然要按照国际标准、规范化地计算工程造价。
一、提升工程造价人员的技术水准和对投资项目的管理模式
1.1全面提升工程造价人员的整体素质
任何一项工作的实际操作都需要人来参与完成，人是创造剩余价值的根本保证，是提高生产效率和经济效益的基本条件。一直以来，工程造价在我国是作为设计的附属专业出现的，没有重视被忽略，让不少人觉得，预算就是加加减减的观念，工程造价人员的待遇较低，致使其积极性也不高，还会受到领导的漠视，这样就直接导致了有能力并有相关经验的工程造价人员流失严重。如今，我们越来越认识到，工程造价专业是应该独立分开的，它可以给企业带来经济增长，通过理论和实践的经验，对投资控制做出预测方案，利用投标方式，并做出有竞争力和利润的竞标价，这就需要工程预算人员的素质整体提高。相关的预算人员还要对合同法认真学习贯彻，对合同评审要尤为重视，因为合同信息的不可行不准确，会直接导致企业蒙受损失信誉度破坏，所以合同的审核是非常关键的，是确保工程质量的重要前提。其实，正确的项目决策安排，直接波及到项目建设的成功与否，而正确、完整地估算建设工程项目的造价就是工程投资策略中，造价管理工作的重要环节，任意一个项目，不管谁是投资方，它的工程管理都有三个方面的控制措施，就是质量保证，进度问题，投资总额，这三个方面是有机结合起来，不可分割的整体管理模式，最终实现优异产品的诞生。对于项目投资的估算管理，要按照相应的国家质量标准体系认证，算出所须用的资金需求，但是要有相应的浮动幅度和预测计划，投资估算相应充足，留有一定的利润空间额度，这些投资估算工作都需要专业的工程造价人员来实施。
1.2投资项目的管理
招投标制的应用，给各个施工单位创造了竞争的机会，也给国家节省了大量的资金成本。但在实际的工作中，一些施工单位为了低价竞标，虽然没有利润，毫无原则地接受甲方的所有要求，等到工程完工验收时，结算价完全大于竞标价，就是因为他们随便更改设计风格，加大投资项目，分项工程投资加大，变了改，改了变，工程质量工期进度毫无保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程建设中，质量保证、进度问题、成本费用是整个投资控制管理的关键所在，所以在投资、设计、施工、竣工的估算中，要严格把控，不能超过已经制定的投资额度。因而，工程管理人员必须参与设计审核，项目投资总额确定了，在实际操作中，不能随便更改和突破其额度，严格按照投资估算方案实行。
二、编制企业定额和解决工程造价管理的问题
2.1企业定额的制定
我国的电力企业通用的是行业定额和全国统一定额标准，这些定额只是平均水平的体现，对那些具有先进水平单位没有表现，所以在套用定额标准时，要做些调整分配，这样就花费时间，考虑问题也不周全。如果不加以调整，用相同的定额标准，就很难提高竞争力，对施工单位改进技术水平，管理体制改革难以支持发展，大大限制了企业的发展，这样就更不能赶超先进技术，参与国际竞争机制。所以我们要学习国外的先进经验，结合本单位的实际情况，编制有自己特色的定额标准，适合自己的施工管理体制和技术水平发挥，这样才能更好的赶超对手。
2.2工程造价中问题的解决
首先我们要加强工程建设前期的造价管理工作，对工程的经济决策安排要强化造价管理力度，对项目投资严格把控，对工程的设计期和研发期也要加强管理。，实行责任制，对于条件不具备的工程建设项目，在审批中严格把关，在源头上杜绝后患，确保工程造价在整个施工中有严密的防控能力。其次，要对施工期和竣工期的造价加强管理。对施工阶段的造价防控，要严格地按照合同约定的的价格指数，这就需要严格的限制项目的设计更改和工程签证问题。项目竣工结算时，要加强结算的审核工作，工程造价的审核工作，取决于通过最后审核完成的竣工结算。它是事后步骤，对多方经济利益有牵连，是工程投资控制的最后一个关键因素，严密把控工程造价管理的最后一道关，是强化工程造价管理体制的重要环节。最后是对成本控制目标进行管理。在工程建设前期，应该对工程的成本进行预测分析，这样做的好处是可以可以最大程度发挥经济效益，经过对项目成本的预测模式，针对工程施工条件、设施问题、人员素质等方面的情况，可以对成本控制做最科学的预测方案，而且，在项目成本的实施中，可以在技术上，经济方面，，合同管理制度中进行工程项目的把控，这样就实现了项目成本的控制目的，最大程度提高了工程造价的工作效率，这样就激发了电力企业的积极性，提高了生产能力，节约了人力，降低了材料损耗率，编制的定额水准高，报价就有了最大竞争力度，这就要求专业的预算人员注意收集价格数据，积累定额水平的相关信息，按时修改填补单位定额标准，在投标竞价时，就可以直接使用，这样大大缩短了时间，极大的提升了工程报价的质量标准。
结束语：综上所述，我国的工程造价系统，在管理过程中还存在着多种问题，一个工程项目最否能够成功完成，是依靠各个单位的协调配合以及其他各个方面的考量，其中工程造价管理是调控工程投资项目的重要因素，对工程造价来说，其管理体制和审理职能是一项比较复杂的工作，针对工程造价的审计工作和管理方面的问题，我们要在实际工作中，加强工程造价管理体制的完善，加紧建设工程造价信息网服务，实现全面联网系统，资源共享工程。
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[3]“通村路”项目审计方法及工程建设管理评价[J]. 王树锋，刘仁瑞，孙文文，马金鑫，张红红. 会计之友. 2016（22）
论文作者: 周躲1,周世宇2
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第1期
论文发表时间:2018/11/19
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