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摘要：随着我国经济的高速发展，高速公路及市政配套公路项目的总里程在逐年递增，公路工程造价管理也显得尤为重要。为实现建设项目企业经济最大化，最大程度保证项目管理正常进行，合理有效减少工程的成本，尽可能的避免浪费的现象发生，进行项目工程造价全过程管理势在必行。然而基于众多影响因素，许多施工企业在公路工程造价管理中还是存在许多问题，致使公路工程预算成本提供，企业经济效益降低。因此，本文主要针对影响公路工程造价管理实施中存在的问题进行研究并提出控制方法。
关键词：公路工程；造价因素；措施
1 公路工程概述
从范围上看，公路工程内容是比较广泛的，囊括了各个领域。站在基层政府机关主导层面上，通常是基础设施工程项目，主要是依靠财政投资建设完成，目的就是如何能够提升城市形象，便利人们出行，提升生活便捷性等。不过当前也有一些项目是通过开发商投资建设，这些项目往往也是在政府主导之下完成的，如小区配套公路建设等，这一部分同样也是公路工程的内容。一般来说，公路工程是政府主导投资，是公益性项目，是居民共同使用，其效益往往是在使用过程中体现，并不是完成之后就可以看到效益结果的。同时，公路工程往往主要针对的是城市地区，项目在建设过程中不可以对城市交通造成影响，要能够给市民带来便利。通常这类项目存在工期短、时间紧。一旦设计出，就需要施工组织立马采取施工过程。从以上的这些特点，也可以看出当前公路工程在城市建设当中所具有的地位和影响。公路工程造价因素分析应当首先对公路工程所具有的特点拥有掌握，这样才可以更准确的把握造价的意义，达到造价准确、合理的目的。
2 影响公路工程造价的因素
2.1 造价成本管理体系不健全
公路工程的工程建设涉及到众多的专业和部门，不仅工程量大，且交叉的程序多且复杂，对工程的成本、质量、效率等因素考虑导致没办法建立一个完善的成本控制和管理的体系。成本控制和管理体系不健全，使得员工对自己的工作任务不了解，同时缺乏一些相应的奖惩制度，员工的积极性不高，工作不能按时完成，项目的建设也会受到影响。大多公路工程在施工过程中所用的造价成本的控制和管理的方式过于陈旧，在项目建设过程中，缺乏针对的管理措施，管理方法单一且缺乏科学性。更甚者有时候管理人员只凭经验对成本进行估算，这样做与实际的情况相差较大，导致资金失控。
2.2 施工阶段设计变更随意性大
市政公路工程在项目建设过程中，需要通过可行性分析和投资额度审批流程。相对工程造价控制方面就需要根据投资额度进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是当前很多项目开工之前，都没有做好这一方面的工作，并且对于建筑规模、要求、设计情况、招标情况、承包内容、完善程度、投资额度等方面都缺乏严格的控制和管理，这使得出现了一边施工一边进行更改的情况，导致工程处于无序状态，项目变更随意性比较大，没有形成科学合理的监督机制，导致变更过程中损失没有对应的责任人或机构。
2.3 工程造价管理水平
就目前来看，对市政项目发展情况进行分析，施工单位时在施工完成后，对造价进行结算。这一背景下，促使公路工程造价管理工作存在不足之处，难以对市政公路工程造价管理进行全面落实。此外，我国工程造价咨询行业的起步相对较晚，相应咨询人员在专业知识上、服务意识上以及业务行为上均有待进步。
3 工程造价控制方法
3.1 工程设计阶段造价管控方法
公路工程项目计划初始阶段，对造价成本预算工作进行科学落实，使成本控制的基础性内容。先是精心拟定公路工程公路工程施工方案，这属于成本造价管理的基础性步骤。无论是施工环境，还是施工条件，均对施工进度带来影响［2］。因此，在对公路方案进行编制过程中，相关技术人员充分了解施工所在地地理环境，为公路工程项目施工稳定性提供保障。为了对环境有进一步的了解，工程单位可以采用实地考察的方式，这种情况下，施工人员对路况以及土质情况有一个深入了解，这种情况下，施工单位能够在原有基础上，对路况和土质存在深入了解，从而对公路施工设计出科学可行的方案。
3.2 公路工程项目造价管理
对公路工程造价进行日常管理管理过程中，提升全体施工人员对造价管理的意识，这一举措在工程造价管理中发挥着不可替代的作用，将造价管理融入到施工的各个环节当中去。实施过程中，将工程方案设计工作作为着手点，减少材料的二次采购和施工修补发生几率，压缩资金浪费数额。与此同时，对于公路项目工程施工初期阶段和工程移交过程中，若处理不当，同样会增加施工成本。对此，相应市政建设部门工程造价管理过程中，最好使以公路工程工作的年度计划作为参照，进而对实际施工进度做出科学规划，对资金流向问题进行明确，对材料进行科学管理，对施工进度进行调整，进而发挥工程造价管理的功效，进一步落实成本管理目标。与此同时，进一步加强施工现场管理工作力度，这时的直接费用得到严格管控，对不同支出进行进一步规范。落实平面布置管理工作，有效降低用电、通讯等方面的开销，这就有效控制了工程造价成本。
3.3 工程造价全过程管理
工程造价全过程管理就是为确保公路工程工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。所有的造价管理部门都要有全过程管理的意识，每一位管理者都要明确工程目标，尤其是设计阶段的工程造价管理需要引起管理人员的高度重视，在设计初期对市政工程公路工程工程项目进行详细的掌握，掌握设计人员的理念、设计构思、用途以及施工方式方法。在签定合同时，必须考虑周全，编制科学合理的合同文本，不会因为受到政策、环境因素所引发的价格变动而影响价格损失。设计方案要进行反复的科学论证，发现超出预算的情况后，要及时采取措施，进行限额设计等方法进行调整，以保证设计方案的可行性和工程造价的合理性。最终实现设计阶段、施工阶段、竣工阶段工程造价的一体化管理，以达到投资合理分配、经济效益最大化的管理目标。
4 结束语
要想做好公路工程公路工程的造价管理工作，必须对不同影响造价的因素进行深入分析，高度重视并加强设计阶段的控制以及管理工作，制定科学有效的施工规划。具体施工过程中，对材料进行严格把关，对施工材料和施工设备成本进行严格管理，做到全方位、全过程的成本控制。
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论文作者:郝国炜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/15
标签：工程造价论文; 公路工程论文; 公路论文; 造价论文; 过程中论文; 成本论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第35期论文;