摘要：在部分工程项目中由于管理体系不完善和施工工艺不合格的问题，给工程的质量埋下了隐患，严重的甚至威胁到人们的生命财产安全。基于此，首先分析了市政工程施工管理的重要性，然后揭示了现阶段市政工程管理中存在的不足之处，最后提出了改进管理水平的若干建议，以供参考。
关键词：市政工程；施工管理；改进措施
1导言
由于近些年建筑施工行业蓬勃发展，新技术和新设备相继涌现，给工程施工带来了极大的便利。然而与之相对的，工程施工管理水平却迟迟得不到提高，严重制约了项目质量的提高。在施工过程中，建设周期、项目预算、施工工艺等都直接关系到整体的质量，需要建设单位能够全面的考虑。而大部分企业在发展过程中只注重对经济效益的追求，忽略了施工管理带来的质量提升以及社会效益。因此，在目前的市政工程建设中针对施工管理存在的问题，提出行之有效的改进措施显得十分重要。
2市政工程管理的重要性
2.1市政工程的特点
市政工程项目通常都涉及到市民的生产生活，这类基础设施建设也就更受到民众的关注。尤其是在一些大投资的项目中，社会大众对于工程有着近乎苛刻的质量要求。这都需要建设单位在施工的过程中强化施工管理，确保工序按部就班的落实。在招投标后，中标的承建单位必须快速的投入到建设中，在前期准备工作缺乏的情况下，也只能依靠过硬的管理和施工执行力来保证了。其次，市政工程项目的现场环境也大多比较复杂，给施工带来了巨大的挑战。如果在建设过程中缺乏有效的管理和指导，会导致工程混乱无序，项目的质量自然也就得不到保障。市政工程通常与人们生活息息相关，疏于管理而造成的安全事故也并不少见。例如在部分道路桥梁工程的建设中，施工管理不仅能确保项目的稳定给来往乘客以舒适的体验，同时也确保了人们出行的安全。
2.2工程管理的意义
随着我国市场经济体制的不断完善，建筑企业在市场中面临着越来越激烈的竞争。为了在众多的建设单位中脱颖而出，企业必须以优质的项目和低廉的价格来获取市场的认可。在大规模的市政项目中，通常涉及到大量的建筑材料、施工人员以及机械设备，在一些特定项目中甚至还需要进行交叉作业。而开展施工管理工作则能够使项目有条不紊地落实，极大地缩短了项目的建设周期，对于企业控制成本有着重要的意义。同时施工管理也能够确保项目质量的提升，显著地延长工程的使用寿命。经过长期的积累，建筑企业在市场中的形象和信誉都会得到改善，作为企业竞争的软实力之一，能够在投竞标阶段让建设企业更具备中标的优势。而施工管理最主要的目标也是工作的出发点，就是提高工程的质量。一方面，有序的施工管理能够减少和杜绝施工安全事故，保障了现场施工人员的安全；另一方面，项目在投产使用后，也能更好地为市民服务。
3市政工程管理的现状
3.1施工单位质量意识淡薄，管理混乱
市政工程一般属于本届政府的政绩和面子工程，因此，在施工速度、工期等方面受政府影响很大。施工过程中片面追求施工速度，把工程的内在质量看得无足轻重，质量意识浅薄。有些施工单位对质量的监督不到位、监督制度不健全。甚至部分施工队不具备资质，而是挂靠有资质的建筑单位牟利。在这种重工程进度、重效益轻质量的思想影响下，技术人员、施工人员普遍心态是快些做完工程，然后结算走人。加上质量监督管理不到位，直接影响了市政工程施工质量进而影响工程的整体质量。
3.2工程前期规划论证不充分
施工之前的准备工作是施工顺利开展的关键。当有些市政工程为了快出政绩，来不及规划论证就仓促开工，对工程质量造成过多的负面影响。因此，工程立项前必须通过严格的规划论证。包括招投标及对施工现场的勘察以及研习施工图纸等，尤其是规划论证，这一点对保证后续施工及工程质量更是重要。
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3.3施工材料不达标
材料是构成市政工程的物质条件，根据工程质量设计要求选择与采购合理的建筑材料对保证工程质量具有一定的作用。现实情况是部分施工单位片面追求工程效益节省工程开支，采购使用规格、质量都不达标的建筑材料，为工程质量埋下严重隐患。有些施工单位施工现场管理混乱，材料不分规格、不分种类胡乱堆放，很容易造成领料时发生错领、错用等问题。
4改进市政工程管理水平的措施
4.1打造高素质的建设队伍
施工人员是市政工程项目的实施者和建设者，在开展施工管理工作时首先就要提高他们的职业素养。笔者建议，施工单位对长期的固定职工进行培训，以专业的工艺和建筑理论知识来提高他们的岗位能力。并且依据培训中的表现和考核情况进行量化的评估，最终按照分数的高低进行职业资格的授予。通过这种方式能够有效地提高建设单位的人才素质，真正做到持证上岗减少工程项目中的问题。而对于流动性的职工，建设企业就可以借助岗前培训，以安全知识和行为条例来进行约束。而在工作内容的分配上也将难度较高的业务委派给专业的工人，缺乏专业能力的农民工则从事一些非核心的分项。除此之外，建筑行业内还可以建立起技术交流协会，发动群众的智慧来解决工程建设中存在的问题。通过提升工人的素质，一方面能够减少施工中的隐患，另一方面也使施工管理意见能够更好更快地落实。
4.2增强施工单位的工程质量意识
要保证市政工程质量，必须提高施工单位管理层、工程技术人员及施工人员的质量意识，制定完善的工程质量管理制度与规定，形成完善的质量管理体系和健全的管理机制，通过质量管理检验保准的细化与质量管理各组织层级挂钩，将质量管理目标层层分解，落实到上到管理团队，下到技术人员、一线施工人员头上，以制度管理人、以制度约束施工行为。目前，建筑市场的竞争日益激烈。施工单位若想在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须在提高工程质量上下功夫。从建筑材料质量入手，完善施工机械设备购置与使用、维修及施工操作质量管理，最大限度的满足工程设计质量要求。根据工程施工实际需要购置或租赁施工机械设备，既要保证工程施工需要，又不会造成闲置浪费。根据工程施工需要，引进先进技术工艺，加速施工工艺及技术的换代升级，加快施工速度。
4.3强化施工项目现场监理
前文也曾提到，目前国内的市政工程建立机构大多流于形式，在工作中部分管理人员马虎应付，以逃避自身的工作职责。甚至有管理人员经不住金钱的诱惑，对施工中存在的问题睁一只眼闭一只眼，给工程造成了十分负面的影响。为了改善这一现状，必须加强监理机构的工作力度，同时结合建筑企业的内部管理实现工序的落实。监理单位对工程中的每一个细节都做好详细的记录，给工程管理和问题反思提供有效的依据。同时监理单位还需要设置专门的现场管理人员，对施工中的问题进行及时的纠正和返工。还需要注意的是，市政项目的实用性较强，在建设中就必须考虑到投产使用后的表现。监理人员应该积极地与政府部门进行沟通，协调好政府与建设单位的关系，保证项目的平稳发展。
4.4加强施工现场的安全管理
施工现场是工程建设的载体，做好施工现场的管理对提高施工进度和工程质量十分重要。工地管理人员做好进出工地人员、车辆的安全检查，合理调度施工人员，及时清理现场垃圾，对水电等能源合理控制，消灭长明灯、长流水，最大限度的减少资源浪费，提高工程施工效益。
参考文献：
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[4]蒋李青.市政工程施工管理现状及改进措施[J].建材与装饰，2017（39）：189.
论文作者:朱秀锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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