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摘要：随着我国社会经济的不断发展，建筑工程的数量越来越多。建筑工程造价是建筑工程中很重要的一个环节。建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，建筑工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究建筑工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现建筑工程建设的经济目标。
关键词：建筑工程；造价预算；超预算；控制方法
引言
在建筑工程中，造价预算是整个工程的重要组成部分，有效的工程预算可以控制建筑造价，降低建筑工程成本。本文基于此就目前建筑工程造价超预算原因展开研究分析，从提升工程造价预算科学性，合理制定工程造价超预算的控制方法，从而有效的实现工程总造价控制。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制缺乏科学性与合理性
工程项目预算书编制可以有效的反映出整个工程在建设阶段各项费用的总支出情况，但是由于工程预算书编制人员没有直接参与工程施工，对于工程施工程序、施工工艺及工程变更都没有细致的研究分析，造成工程预算书片面化，缺乏科学性与合理性，从而使得工程预算书编制存在一定的偏差，同时也无法有效的反映整个施工项目的整体实际费用，失去了工程预算的正真意与作用。
1.2建筑工程管理缺乏完善性
由于建筑工程项目在实际施工阶段受较多因素影响，许多实际施工情况无法准确有效的反馈给造价预算部门，无法及时对项目预算成本做出有效调整，失去了建筑工程造价监控意义。此外，部分一线施工管理人员对于实际施工情况存在虚报与瞒报的情况，受这些不确定因素的影响，工程造价无法正确做出工程预算，导致施工时很容易出现资金浪费及超预算的情况出现。
1.3市场环境缺乏稳定性
建筑工程项目施工周期长，使用施工材料多样，在进行实际施工时要时刻关注市场施工材料的变化，做好市场风险评估，对材料价格变动做出合理浮动区间。但是，在具体施工中，随着时间的推移，施工的进展，市场环境的不稳定性等因素很难保证能有效的把控市场施工材料的波动，这样很容易造成施工出现超预算情况。
1.4建筑施工企业管理预算体系不健全
经过多年的发展，现代建筑施工企业都有专职的施工预算职能部门，但是由于企业管理体系的不健全，导致各部门之间工作衔接存在着很多问题，预算职能部门无法有效的发挥施工成本监控作用，从而影响工程项目造价预算的有效把控，很容易造成工程项目造价超预算的情况发生。
2建筑工程造价超预算控制方法
2.1提升预算编制质量
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作：一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性；并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
2.2强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
2.3重视项目实施阶段的预算执行
在项目工程实施环节中，投资的资金要远远超出其他环节，但是目前受市场经济发展中不良风气的影响，盲目投资情况十分严重，因此，在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。其中针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。而针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控；并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性；根据预算编制内容制定管理规划，保障每项费用得到合理的利用，从而控制超预算情况。需要注意的是，在项目实施阶段如果发现超预算情况，应第一时间上报上级部门，以便能够从工程整体利益与长远效益出发制定合理的解决措施，以便将损失降到最小。
2.4控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等；并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
结语
由此可见，建筑工程造价预算对于施工项目成本控制有着重要的作用，超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，企业管理者要注重企业预算管理体系的建设与完善，提升工程预算的管控能力，保证工程预算的科学性与合理性，这样才能确保项目实际成本控制，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
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论文作者:陆彦佐
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第12期
论文发表时间:2019/5/27
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