摘要：十八大以来，基层单位党风廉政建设面临新的机遇和挑战，如何坚持全面从严治党和依法制企相结合，创新监督检查手段和廉政教育方式成为了一项重要任务。本文结合基层电力企业实际工作，提出党风廉政建设“三公开、三承诺”活动，有效加强廉政风险防控，夯实党风廉政建设基础管理工作，强化监督执纪问责确保企业健康发展。
关键词：电力企业；党风廉政：探索
今年以来，电力企业党风廉政建设面临新的局面，公司高度重视党风廉政建设和反腐败工作，为更好地贯彻落实中央会议精神，坚持全面从严治党与依法从严治企相结合，深化细化“两个责任”清单落实，不断创新监督检查手段和廉政教育方式，结合电力企业实际情况，提出“三公开、三承诺”党风廉政教育方式，夯实党风廉政建设基础管理工作，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”。
一、“三公开”规范权力运行
围绕党风廉政建设“两个责任”清单任务有效落实，让权力在阳光下运行，通过开展职责、权力、风险“三公开”，强化各级领导班子和成员及关键岗位人员履行“一岗双责”意识和要求，深化“两个责任”清单有效落地。一是公开职责。依据公司相关管理制度，对应各级领导干部和关键岗位人员工作实际、性质和特点，将本人应履行的工作岗位职责、履职范围全部公开，让广大员工能够知情、能够参与，发挥监督权、起到话语权。二是公开权力。根据业务分工及管理重点，对应领导干部和关键岗位人员在履行职责过程中，将职责范围内应履行的权力和应承担的责任全部公开，把权力与责任、义务与担当对应起来，做到有权就有责、用权就负责、滥权必追责，唤醒责任意识，激发担当精神。三是廉政风险公开。依据电网企业关于新形势下深化廉洁风险防控机制建设的意见，将各级管理人员在履行权力过程中可能存在的廉政风险公开，号召干部职工知敬畏，明事理、树底线，对照廉政风险制定相应的防控措施。在系统范围内通过公示栏等方式予以公开，提升领导干部和关键岗位人员对权力、责任、风险的认知，接受职工群众监督。
二、“三承诺”培育契约意识
从规范领导干部和关键岗位人员规范用权、分管范围和管好家属三个方面，围绕个人廉洁从业、规范用权、严格落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”、管好身边工作人员和家属等做出承诺，注重培育契约意识，做到诚实守信，力求言必行、诺必践。一是规范用权承诺。要求党员干部严格执行“三重一大”决策制度，注重加强自身廉政建设，严格落实党员领导干部廉洁自律各项规定，遵守各项议事规则规定，坚持按照程序办事，不越权、不越位，本人在履职过程中向组织和职工群众作出规范用权和廉洁自律承诺。二是分管范围廉洁承诺。认真落实“一岗双责”要求，在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内人员廉政建设，防止身边的工作人员擅权干政、谋取私利，本人在履职过程中向组织和职工群众作出管业务必须管队伍廉洁的承诺。三是管好家属助廉承诺。领导干部和关键岗位人员管好家属，开展家属助廉活动，传承好家训，弘扬好家风，不得默许家属利用特殊身份谋取私利或干预日常工作，共同推进党风廉政建设，本人在履职过程中向组织和职工群众作出管好家属的承诺。
三、创新活动具体要求
1.抓住“关键少数”，强化过程监督
加强对权力运行的制约和监督，突出“关键少数”，把领导干部和关键岗位人员履行党风廉政建设“三公开、三承诺”作为重点监督对象。一是抓住重点领域强化监督。建立责任分工明确的监督检查机制，公司纪委专门下发纪委委员职责分工意见，落实监督责任和重点，对“三重一大”决策、依法治企问题整改、干部选拔任用等工作程序分工监督管理，做到监督工作关口前移，确保决策规范，执行有力。二是抓住重点环节强化监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆紧盯干部作风建设、依法治企、工程审计、集体企业经营管理等事关公司全局性、重要性的事项，发挥协同监督平台作用，实现各有关部门信息互通和共享，强化业务部门之间监督和制约，有效提升监督效能。三是抓住重点事项监督整改。认真开展作风建设监督检查，严格落实中央“八项规定”精神，结合“四风”问题整治“回头看”，对机关部门车辆集中管理，公务用车管理规范，使用效率明显提升；加强差旅费、办公费制度落实，“三公”经费持续下降；开展办公面积再核查，办公用房合规性常态化保持。四是抓住供电服务风险防控。紧盯“小微权力”，创新采用录音电话开展客户服务巡访，通过营销系统，实时掌握新报装客户业务节点进度，对客户业务采取事中监督。从客户侧收集线索，震慑作用明显，通过“发现、调查、通报、考核、反馈”闭环管控，有效纠正行为偏差，不断强化基层一线纪律约束。
2.结合“两学一做”深化党风廉政教育
根据中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动要求，强化领导干部、关键少数、关键岗位廉洁自律教育，不断促进干部员工自律意识提升，为党风廉政建设“三公开、三承诺”有效落实奠定思想基础。一是进一步明确学习重点内容。公司党支部以中心组学习、民主生活会和“三会一课”等制度为抓手，将党章党规和系列讲话作为常态化学习内容，紧扣《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规，习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会精神、十八届中央纪委七次全会精神等内容，通过各种形式的学习，教育广大党员进一步增强“四个意识”。二是进一步改进学习方式方法。把各级人员廉政教育纳入年度培训计划，分层分类开展廉洁教育，对党员领导干部开展预防职务犯罪讲座，对班组长、关键岗位人员开展案例警示教育，对供电所开展廉洁从业教育。搭建微信平台，邀请公司班子成员、全体科级干部共93人入群，定期选送廉政教育内容，解读党纪党规、开展典型案例教育。组织开展读书思廉活动，印发廉政日志，为党员领导干部配发《廉洁拐点》、《反腐倡廉热点面对面》、《成语中的家风故事》等廉政书籍，定期组织学习交流，不断深化廉洁思想内涵。三是进一步深化廉政教育效果。督导各支部认真践行《准则》《条例》，充分发挥主体责任及监督责任作用，增强党员干部政治纪律和政治规矩意识，教育引导党员干部深入践行“三严三实”，切实落实中央“八项规定”精神，做到履职尽责、清正廉洁，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
3.以“四种形态”为约束，确保廉政目标实现
坚持在日常管理和监督上下功夫，有效运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，注重“三公开、三承诺”工作过程管控，确保公司党风廉政建设年度目标实现。一是纳入目标考核促进落实。将落实党风廉政建设“两个责任”清单，开展“三公开、三承诺”工作纳入考核细则，明确考核要点、工作要求及考核标准，加强对领导干部述责述廉管理，聚焦分管领域内党风廉政建设责任，把廉政责任落实到每一个环节、每个岗位、每个职工，促进“一岗双责”履行到位。二是督促检查指导持续推进。结合党风廉政建设年中和年终的检查，严格基层考核，强化责任落实过程管控，推进各党支部认真履行主体责任和监督责任向班组、供电所站延伸，对潜在的风险进行定期排查、风险预警，强化源头预防。公司纪委监察部有针对性的进行指导安排，促进“三公开、三承诺”工作扎实推进。三是摸底排查消除问题。通过开展总经理接待日、领导班子基层座谈、员工谈心工作，在各单位、供电所设立意见箱，畅通员工诉求通道，及时了解领导干部、关键岗位人员履职过程中廉洁自律情况，把握运用好“四种形态”，特别是运用好第一种形态，对发现的苗头性问题及时提醒、约谈，将问题消除。
四、总结
基层电力企业要以强烈的责任感和使命感，以坚决的态度和务实的工作作风，创新工作方式方法，以“三公开、三承诺”为载体，深化和细化党风廉政建设“两个责任”落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为公司健康稳定发展提供坚强的纪律和作风保证。
作者简介：黄诚（1983.10-），男，山东青岛，大学本科，政工师。研究方向：纪检监察
论文作者:黄诚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/2/26
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