金湖县河湖管理所 江苏省淮安市 211600
摘要：在社会的发展过程中，水利工程建设起到越来越重要的作用。为了给人们的生活提供更多的方便，促进社会经济的发展，我国的水利工程建设也正在朝着现代化的方向发展，这样不仅能够提高对自然资源的利用率，更能有效地解决水利工程建设中出现的诸多问题。因此，要合理科学的使用水利资源，就需要加强水利工程建设管理。文章重点就水利工程建设管理中的典型问题及对策进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键字：水利工程；建设管理；典型问题；解决对策
引言：水利工程作为一项社会性的工程，其在建设和运行过程中对于地方经济的影响和带动不容忽视，在我国整个经济发展战略中，水利工程占据着举足轻重的地位，所以国家对于水利工程建设也是给予了很大的关注，也投入了很大的人力和无力，在政策上给予了极大的支持。随着近些年来我国水利工程项目的逐渐增多，水利工程行业的发展也是日趋成熟，在我们感概取得成就的同时，部分建设的工程在日常运行过程中暴露出来的管理方面问题越来越多，这不得不引起我们足够的重视，因为这不仅关系到水利工程企业个人的生存和发展，同时关系到地方经济的发展和人民群众生命和财产的安全，甚至影响到国家经济战略的发展。
1水利工程建设管理中的典型问题分析
1.1水利工程存在的质量问题
由于以往的水利工程在建设时施工条件、技术手段等方面还存在许多的限制，因而容易在建设质量等方面存在缺陷，从而导致后期使用中出现资源浪费等现象。而现代水利工程建设由于现代化机械施工手段趋于成熟，同时管理的精细化、监管工作以及制度等方面都得到了一定的完善，因此在质量等方面也得到了相应的保障。
1.2管理资金投入不足
近年来，随着水利工程建设受到越来越多的关注，水利工程管理也逐步受到我国相关部门的重视，但是资金在管理上的投入仍然还存在短缺的问题，水利工程管理的资金来源主要包含两个方面：一是国家的资金投入，二是水利工程的收益项目，这样的资金来源单一，远远不能够满足水利工程管理工作的开展需求，一旦管理资金不足会直接影响到管理工作的正常开展，因此国家相关部门应当重视起水利工程建设管理资金投入不足的问题，当前相关管理单位通过经营创收的管理模式，在一定程度上使资金投入不足问题有所改善，国家还应当采用多渠道的管理资金投入方式，来保障管理工作的顺利开展。
1.3重建设和轻管理
我国许多建设工作中都存在的一个通病问题，即重视建设而忽视管理，水利工程建设当然也不例外。当前就实际情况而言，大多的水利工程建设都注重建设方面，而轻视了水利工程的管理工作。虽然依照相关要求与步骤会在水利工程建设前进行相关管理部门的开设，并且设立专门的管理人员，但是就实际实施中的效果而言，这些部门和人员都不能够人尽其用。如果管理工作一旦被忽视了，那么会造成很大的项目安全隐患，甚至可能会诱发重大的项目安全事故，同时也会极大的影响后期的产权划分等诸多问题。
1.4水利工程管理体制落后
管理体制对管理工作也存在着一定的影响，当前水利工程管理方法因企业类型不同而各有不同，缺乏一个统一的标准，同时许多水利工程建设的管理人员还沿袭着一些老的管理思想，不能够随着发展而不断使自己的思维和能力也随之提升，导致了许多管理上的漏洞，影响到整个水利工程管理工作的目标达成。
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2水利工程建设管理问题的解决对策研究
2.1做好前期准备工作
项目前期工作是否扎实，关系到项目的成败，近些年因为水利工程前期勘察工作深化不行，形成工程规划不符合实践，工程不能极好的表现效益，有些工程乃至难以实施的表象十分严峻。在项目建造前期预备的整体规划阶段，要确保勘察规划质量，安排技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，充分了解工程所在地的水资源状况，找准工程需求处理的首要疑问，广泛征求和吸收本地大众的定见，并依据工程的等级和规划标准，确定工程的整体安置、首要建筑物的构造方式和安置、控制高程和工程数量。
2.2加大资金投入，推动技术创新
加大对水利施工技术的资金投入，推动技术创新，保障施工的顺利进行。施工企业有必要拿出一部分比例的资金，用于施工技术的研究，推动施工技术的创新，同时还要加强施工技术和材料的研究，结合施工项目的具体情况，安排必要的经费，进行技术攻关和专项研究，加强与科研单位的合作，不断研究和开发新材料和新机具，从而更好的为水利施工服务。
2.3加强质量监管
水利工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个水利行业的核心问题，影响质量监管的要素有许多，不只要办理制度、办理模式方面的要素，更与办理者本身的素质相关。在实践工作中，一要加强水利工程施工的本钱控制。工程施工不只要重视工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因此，在进行工程监管时，选用科学的办法进行工程质量监管，是统筹工程质量与效益的根本；二也要重视办理者本身办理本质的进步。办理人员是进行工程项目办理的主体，更是掌握工程施工大局的重要载体，只要高素质的办理人员才能够在处理工程施工突发状况时有条有理，并且能在工程监管方面处置妥当，提高效率，所以企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
2.4注重工程核算，有效控制施工投入
水利工程建设作为国家重大投入的基础项目，对我国经济社会的发展具有重要的意义。在工程施工办理中，要强化对工程的财政核算，本着以最低的本钱投入来创造最大经济效益的原则，为国家和人民建造出满意的水利工程。为此，在水利工程的建造方案阶段，要从工程项目的实践施工条件进行全部、翔实的方案，搜集翔实的核算资料，严格依照资金投入方案，合理调整核算流程来操控资金投入进度，强化工程核算功用，使得对每笔资金的运用都能够做到来去分明，加大对施工办理的进程操控，每一个工程的开端，都必须在工程本钱方针的根底上来打开工程核算，逐项进行剖析，拟定施工本钱方案，比如对分包本钱、办理费用、工程丈量费用、税金等项目的清晰，以及对各类现场施工经费进行清晰划定，如资料采购费用、人员薪资费用、工程机械设备费用等。
2.5提高监理人员素质，实行管理改革
事实证明，提高监理人员素质是加强水利建设管理的有效对策之一。为了提高人员素质，可以定期进行业务知识培训、考核，实行挂牌上岗。人员素质的提高可以有效推进建设过程的管理和施工质量，还要积极推进水利工程建设监理单位体制改革，积极引导其向开展综合性工程咨询服务方向发展
结束语：
综上所述，水利工程是我国当前的重点关注项目，在我国社会经济发展的进程中，如何有效的加强水利工程建设的发展与管理，是水利工程建设未来发展的重点，同时洪涝灾害、干旱缺水、生态恶化等问题也是水利工程中应该注意的问题。此外，对于收益高、建设周期长、投资大的水利工程项目，可以采取多渠道融资，引进竞争机制，更好的为我国水利工程的发展服务。以科学技术作为依托，不断完善水利工程建设的发展规划，采取一切措施加以管理，只有如此才能真正意义上的促进经济建设的发展。
参考文献：
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论文作者:陈善亮,冯建桐
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/21
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