关于事业单位会计核算问题探析
杜建 威海经济技术开发区财政局
摘要： 随着新会计准则的实施，事业单位会计核算工作也发生了相应的变化，这种变化要求事业单位必须做出相应的调整。但是在实际工作中，仍然存在一些不足，会计核算作用无法发挥出来。本文先分析了加强事业单位会计核算的重要性，然后指出了事业单位会计核算工作中存在的问题，并针对这些问题提出了改进建议。
关键词： 事业单位；会计核算；重要性；问题；对策
事业单位具有参与社会事务管理、履行管理和服务等职能，在现代社会发展中起着重要的作用。事业单位的发展与其自身的会计核算工作有着密切的关联性，然而事业单位会计核算工作还停留在传统模式下，没有结合新会计准确作出相应的改变，会计核算制度不完善，会计核算目标不明确，会计核算缺少有效的监督，严重影响到了事业单位的发展。因此，事业单位必须结合现行形势，强化会计核算管理。
一、加强事业单位会计核算的重要性分析
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位[1]。事业单位没有生产收入，所需经费由公共财政支出。由于事业单位所需的资金是由国家拨款，这样造成了公款私用贪、贪污等问题的出现。如果国家下拨的资金不能用到实处，就会影响到社会的稳定发展，损害政府及国家形象。因此，加强事业单位会计核算至关重要。会计核算就是对会计主体的资金运行进行监督和管理，是做好会计工作的一个重要条件，对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，满足相关会计信息使用者的需求具有重大意义。对于事业单位而言，加强会计核算，可以更好地反映和监督事业单位的经济活动，防止事业单位出现腐败、贪污、公款私用等现象的发生，保证资金的合理利用，进而更好地服务社会发展[2]。
二、事业单位会计核算中存在的问题
(一)会计人员业务水平有待提高
随着社会的进步与发展，会有很多新型的经济业务出现，新业务的出现必然会对会计人员提出新要求。但是就当前事业单位而言，他们的会计人员大多是半路出家，不够专业，会计实务能力较弱，在实际工作中习惯于按照以往的经验来工作，其知识不能跟上时代发展步伐，业务水平得不到提升，这样的人才队伍无法满足事业单位会计核算工作的需要。
(二)会计核算内控机制不完善
新会计准则明确了事业单位会计核算目标、核算范围以及核算原则，这些也决定了事业单位会计核算相关机制必须随之调整。但是就目前来看，事业单位会计核算工作依然是按照以往的管理制度，缺少对会计核算的有效内控与监管。由于事业单位相关管理制度的缺失，就会导致会计人员在进行财务会计操作时出现流程不规范、控制目标不明确等问题，尤其是一些专项资金的管理，把关不严，供应范围过宽，资金使用具有很大的随意性，往往是哪里需要就分配到哪里，严重影响到会计职能的发挥。
(三)不重视对固定资产的管理
在事业单位中，固定资产管理混乱的问题比较突出。长期以来，事业单位受政府直接领导，在这种情况下，就会出现事业单位各项业务管理职责全落在政府的身上，而政府的精力有限，无法对事业单位做到事事监管，进而容易出现事业单位的固定资产处于无人管的状态。目前，事业单位的账目只有总账，没有明细账和台账，其开始的入账就不够规范，对固定资产概念缺少正确的认识，以至于在实际业务中，哪些项目该计入固定资产，哪些不该计入比较随意。
(四)会计核算不合理
在事业单位会计核算工作中，制度是根本，是保障，只有建立起完善的内控管理制度，才能约束好会计核算工作，促进会计核算工作的科学化、规范化。首先，结合新会计准则要求，删除不合时宜的制度，并根据自身的性质、管理要求、资金动向进行完善；其次，健全会计核算内控机制，对事业单位的各项资金管理进行明确规定，着重成本核算，完善成本核算办法，确保事业单位的各项资金得到合理利用；再者，完善监督机制和审查机制，对会计核算进行全面、动态的监督与管理，防止会计信息失真的现象发生，以便会计核算结果能够准确地反应事业单位业务实况[4]。
三、事业单位会计核算的完善策略
在随机森林的基础上，尝试结合多种算法策略[2～4]。表2显示了随机森林结合各算法策略取得的结果。其中，line1表示Danger过采样方式的Borderline1策略，line2表示 Danger过采样方式的Borderline2策略；SVM表示Safe采样方式的SVM策略；M1表示只对过采样后的均衡数据进行训练，M2表示对过采样后的均衡数据和扩充数据合并训练；Tomek表示Tomek策略，ENN表示ENN策略。
(一)加强会计人员的培训与管理
会计核算时一项专业性的工作，对会计人员有着很大要求，这种要求不仅体现在专业知识上，同时也体现在职业素养和技能上。新会计准则的实施，事业单位会计核算工作内容也发生了相应的变化，而要想做好会计核算工作，事业单位应当注重会计人员的培训与管理。首先，事业单位要对现有的会计人员进行业务培训，使其了解新会计准则相关内容，提高其实务能力；其次，加强职业素质教育，提高会计人员的职业素养；再者，事业单位要明确会计人员的职责，将会计核算工作落实到下去，进而更好地规范他们的行为。[3]。另外，事业单位要对外招聘专业、综合素质过硬的会计人才，壮大会计队伍，进而更好地服务会计核算工作。
市场经济体制下，事业单位的经济业务活动必然会存在一定的风险，而要想保障资金的合理利用，在会计核算中，就必须做好风险评估。事业单位应根据自身实际发展情况，一切从实际出发，对自身业务开展中存在的客观因素以及主观因素进行全面评估，并根据评估结果，制定相应的风险防范方案，进而更好地规避风险。
(二)完善会计内控管理制度
我国许多事业单位对支出的核算不区分不同的专项项目资金，在进行核算的时候统一使用规定的科目核算，进而造成事业单位专项项目资金管理工作偏离实际，不利于事业单位各项费用的有效控制与管理。另外，在会计核算中，不能结合自身实际情况进行核算，与部门预算编报口径不一致，从而增加财务会计核算工作量，降低了财务会计核算工作效率。
根据阅读时是否出声的角度，阅读可以分为默读和朗读。比如，在早自习时，我就鼓励学生出声朗读，通过大声地阅读来感悟作者的思想感情。而在晚自习时，我则鼓励学生自行默读，通过用心去读，仔细体会文本蕴含的味道。这两种阅读方法，一动一静，不同时段配合练习，从而提升学生的阅读水平。
(三)风险评估
3.绿色低碳成为新的经济发展方向。深圳的空气质量已经是国内1000万级人口城市的最优水平，是国家发展循环经济的示范城市，在经济不断快速发展的同时，深圳不断增加环境保护方面的投资，从1996年的不到20亿元增加到如今的298.65亿元，在国民生产总值中所占比重保持在2.8%左右，位于全国前列，体现了深圳对环境保护和绿色低碳产业的重视。深圳正处在改善环境质量的重要时期，绿色低碳成为新的经济发展方向。
新会计准则实施后，对事业单位会计核算工作也提出了更高要求，传统的会计核算已经不适用，需要事业单位做出相应的调整。结合新形势要求，事业单位应当完善会计核算制度，强化内控管理，全面核算事业单位账务，防止会计风险的发生。
(四)加强固定资产的管理
首先，事业单位要明确固定资产的范围，并在此基础上做好固定资产登记，明确固定资产的数量和价值；其次，要将固定资产纳入会计核算中去，并定期对固定资产进行盘查，防止固定资产减值，确保做到账实相符、账账相符[5]；再者，要改变固定资产计提折旧的处理方式，合理计量资产的变动情况，及时发现不良资产，进而提高资产使用效率。另外，事业单位要注重往来款项、债权债务的管理，定期清理往来款项，避免出现死账、坏账。
在应用此方案约19 d后，所有运用列车的日走行里程基本趋于一致。该算法可在短时间内收敛并使车组运用的均衡性得到显著提升。
(五)加大会计核算信息化建设
随着事业单位的发展，会计核算工作内容将变得更加复杂，传统的会计核算工作方式已经不适用，不利于会计核算工作的高效开展。传统的会计核算主要是靠人力，这种方式效率低，且容易出错。事业单位要加以改革。信息时代里，信息技术的优越性逐渐显现出来，事业单位要善于利用信息技术来开展会计核算工作。结合会计核算工作的需要，借助信息技术，构建统一的信息系统，将事业单位各部门有效地联系起来，促进内部信息的共同，拓宽内部交流渠道，进而提高会计核算工作效率[6]。另外，在信息技术的支持下，可以对会计核算进行自动化监管，进而更好地实现会计核算工作的规范化管理。
四、结语
综上，会计核算时事业单位一项重要的工作，不仅关系到事业单位资金的使用效率，更关系到社会事业的发展。现行社会形势下，事业单位会计核算内容发生了相应的变化，为了更好地反映事业单位资产，事业单位要适时、科学地做出调整，完善会计核算制度，强化会计核算工作的管理，改变会计核算工作方式，进而发挥出会计核算最大功用，促进资金的合理使用，更好地服务社会发展。
参考文献：
[1]余翠卿.事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中国市场，2019 (22)：163-164.
[2]刘瑞平.浅析行政事业单位会计核算问题及对策[J].行政事业资产与财务，2019 (14)：56-57.
[3]冯莉赟.事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中国市场，2019 (19)：140-141.
[4]杨晓红.事业单位会计核算的问题和改进[J].时代经贸，2019 (18)：96-97.
[5]魏炼红.事业单位会计核算制度建设问题及优化对策——基于内部控制系统的角度[J].财会学习，2019 (18)：152-153.
[6]张凤霞.事业单位会计集中核算财务管理问题及对策[J].中外企业家，2019(17)：76.