浅析新媒体在政府信息服务中的应用
高 磊
(巴彦淖尔市科技信息研究所，内蒙古 巴彦淖尔 015000)
摘 要： 结合新媒体的发展特点，将其在政务信息服务中的推动作用进行了探讨和思考，旨在进一步促进政务信息服务的创新性发展。
关键词： 新媒体；政务信息服务；应用
随着互联网通信技术的快速发展，大大地推动了我国社会化信息的发展步伐，依靠新技术而诞生了各种媒体形态，例如微博、微信、数字报纸、触屏媒体、APP等，即新媒体时代。CNNIC报告显示，截至2018年12月，网民规模达8.29亿，全年新增网民5 653万，互联网普及率为59.6%，较2017年底提升3.8个百分点，其中新增手机网民6 433万人。新媒体相对传统媒体最大的特点就是打破了媒介之间的壁垒，使信息传播不再受地域、行政和时间的约束。即新媒体更具个性化服务，所面对的受众群体十分广泛，同时呈现的形式也多种多样，另外还兼具大容量、便捷快速的特点，使信息间的交流更具实时性和交互性，实现信息传播者和接受者之间的关系平等化发展。尤其近年来随着三网融合和手机网民的日益增加，更加促进了新媒体时代的发展，有效地打破了传统信息服务的弊端，为我国政务信息服务开辟了全新的互动平台，为政务信息服务提供了高效、便捷、多元化等特点。随着新媒体时代的深入发展，明确新媒体在政务服务中所产生的影响和作用，并通过有效的手段加以利用和完善，将进一步推动我国政务信息服务的发展深度和广度。
1新媒体在政府信息服务中的应用现状
2017年国务院颁布的《政府网站发展指引》为我国政府网站的发展奠定了坚实的基础，是引导政府网站有效运转的理论纲领，政府网站应紧密结合自身实际条件不断革新信息服务模式，提升政府职能。各级政府网站应高度重视对网站的管理和监督力度，采用定期检查和规范化处理，从而建设集约化信息服务系统，各部门完善其职责，提高服务质量，切实为广大群众带来便利。近年来，微信及微信公众号的呈现井喷式发展，2018最新中国腾讯微信报告显示，截至2018年9月，微信月活用户达到10.82亿，微信不仅是一个简单的通讯工具，在我们日常生活和工作中扮演着越来越重要的角色，政府部门服务通过在微信公众号中所发布的政务信息增强了政府信息的公开力度，为人们及时查阅、掌握最新政府公开、文件等信息资源提供了便捷的服务，同时微信中所提供的在线支付功能有效提高了信息服务效率，为政务操作性能带来了便捷的服务。其中政务微信公众号管理中面临的最大困扰是发布的内容无法进行修订，2018年微信新功能更改后字数修改限制仅为5个字，若标题出错联系腾讯人工服务的便利性又较差，因此亟待建立系统的政务微信运营管理办法来确保政务信息的有效服务。同时，人民日报发布的2018年政务微博影响力报告中显示政务微博已经突破17.5万个。政务微博以其开放性的传播和互动交流模式，大大地增强了政务信息服务公开力度，已成为政务信息交流的重要工具之一，政务微博中的主要弊端表现在“活跃粉丝”和“增量粉丝”等功能对受众面的影响。
然而在信息服务过程中仍旧存在诸多问题，①相关领导对网络服务信息的重视力度不够，对信息化建设和改革创新的意识欠缺，媒体虽然具备多功能传播优势，但是在新媒体环境下的政务信息会因传播效果不佳存在一定的“信息失真”“信息偏差理解”等问题，从而降低了政府权威认同，对信息资源造成浪费等问题，因此一些政府部门会出现一定的新媒体排斥观念。例如在2015年国内多家新媒体权威机构在未经验证属实的情况下转载了香港《文汇报》刊发的关于内地公务员加薪的文章，这对社会和政府带来了较大的舆论影响，因此必须进一步规范新媒体的自律与定位；②相关网站专业人才的欠缺，具备扎实的网络信息专业技术人才和兼具较强业务能力的人才不足，严重制约着信息服务系统的发展，新媒体运营人员应力求信息公布的准确、及时和全面性，媒体信息的定位与宣传价值直接影响受众的认同观念和行为意识，因此必须加强对专业人才的要求；③网站信息和政府之间缺乏良性的互动机制，政府管制力度与媒体功能之间存在不平衡发展问题，无法深入挖掘有价值的数据和信息，进而影响信息服务质量的提升。
采用美国可再生能源实验室(NREL)的标准NREL/TP- 510- 42619、NREL/TP- 510- 42618和NREL/TP- 510- 42622测定玉米芯残渣原料的主要化学组分。利用高效液相色谱检测糖类含量。利用紫外分光光度计检测酸溶木素含量。
2新媒体在政府信息服务中的完善对策
2.1 转变和创新新媒体信息传播观念
树立政府信息的公开意识是进一步提升政府执政能力的有效环节。信息服务的公开和透明有利于服务型政府职能的转变，民众能够获得政务信息的知情权、参与权和监督权，在很大程度上增强了政府合法性、公正性和民主性，从而有利于社会信息资源的整合和利用。在传统的政务信息观念制约下，政府信息处于封闭状态，民众的参与性极少，使社会与政府之间的信息源呈现断裂，一些毫无根据的小道消息传播给政府民主化管理带来极坏的影响。而新媒体作为政府与民众之间信息交流的桥梁，增强了二者之间的互动和交流，实现了民众和政府互相监督和协同治理的服务型政府，大大地增强了政府职能效率。可见，政府部门应积极转变对新媒体的观念和看法，充分发挥新媒体的优势和价值，重塑新媒体信息资源服务型政府职责。
2.2 规范新媒体环境下政府信息公开保障制度
我国在政府信息管理工作中的职责、流程、监督和管理等环节中出台了一系列的法律文件和条例，但是在政府信息服务相关制度构建上仍存在一定的漏洞，①地方性的立法不够全面和具体，由于我国各地区和省份的地域、经济和文化等差异，各地区应紧密结合自身条件制定相适应的信息服务立法；②信息服务立法的颁布涵盖范围不足，目前的立法主要体现在重大决策信息资源方面，缺乏对环境、食品安全等其他领域的进一步规范；③在新媒体的发展背景下，政务信息的公开和保密界定不够明确，究竟应对哪部分信息进行公开管理需要进一步的分类和规范，这也是新媒体环境下政府信息服务和管理的工作重难点。
2.3 加强新媒体应用的有效监管力度
政府部门应与新媒体之间建立积极的合作关系，充分发挥新媒体的优势，使其成为建立政民关系的有效途径，利用新媒体的传播和推广作用，建立政府电子信息平台、电子政务平台等服务平台，进一步拓宽政府的信息服务职能。新媒体是现代社会发展中的重要宣传工具，其传播途径具有快速、便捷等优势，是传统媒体所无法超越的。针对社会和政府部门中出现的公共突发事件，各地区新闻要事和政府文件的公开，新媒体可以在第一时间通过各类公众信息传播平台进行公示，使民众可以在最短的时间内掌握适时信息资源。而政府部门也可以通过新媒体平台及时掌握社会中的信息，加以筛选、整合为政府职能的完善提供参考。政府部门应在合理利用新媒体的同时有效地实施相应的监管职能，针对新媒体中存在的不实、歪解等媒体采取相应的法律制裁，从而保障民众能够享有相应的知情权、监督权和参与权。
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中图分类号： G206；D63
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)20—0062—01
收稿日期： 2019-06-28
标签：新媒体论文; 政务信息服务论文; 应用论文; 巴彦淖尔市科技信息研究所论文;