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摘要：为了尽可能防止和降低电力事故对社会的影响，切实保障电力事故应急工作的有序、高效的开展，提升电力事故的应急处理能力，将大面积停电造成的损失和影响降到最低，维护国家社会安全和稳定，保护人民的生命财产安全，必须结合地区实际情况，制定出合理的电力应急处置预案。本文在分析当前电力企业配网故障安全处理中的安全风险之后，提出了相应的电力应急处置安全风险管控的方法和建议，希望能对从事相关行业的工作人员提供一点帮助。
关键词：应急处置；安全风险；问题；措施
1引言：
随着我国社会与经济的不断发展，城市生活和生产用电的规模也在逐步扩大，供配电网络的扩张，加上人们对供电质量和供电可靠性要求的提升，促使供电部门要不断增加优质服务。在用电高峰期，整个电网的供给将面临巨大的挑战，如何降低电力故障的发生概率，很大程度上取决于供电部门的电力应急处置和对安全风险的管控能力。
2电力应急处置安全风险管控中存在的问题
2.1应急处置工作流程混乱
电力应急处置工作对现场指挥人员的组织能力和工作技能有着极高的要求，不仅要考虑人员的分配、安全措施的设置和设备材料的组织调动，还需要完成一系列的恢复方案建议和现场勘查工作。目前很多的电力应急处置工作没有制定严格的工作流程和行为规范，导致现场情况混乱，经常缺失应履行的应急抢修单和工作票，各类险情频出。
2.2队伍人员工作能力参差不齐
电力配网班一般都配置有多名的班员，但是各个工作人员对于配网的设备、运行方式和接线的熟悉程度存在较大差异，具体表现为部分班员未能掌握各个设备的缺陷，也不熟悉配网运行方式倒换情况，更难明确设备和线路的荷载情况，有的甚至都不了解调控汇报联系制度。这些问题将会导致各种电力事故。
2.3工作环境和时间问题
对于地区电网来说，在夏冬季节的用电高峰期随时都有可能出现应急作业情况，在夏季白天的抢修作业，尤其是午间作业，由于环境温度较高，抢修人员很容易疲劳，夜间的抢修工作也会面临照明不足的问题，人员伤害风险很高。一些特殊地段的电力应急抢修不可避免的会实行交通管制，这就进一步增大了抢修难度，还有的故障位置过高，人员登高位置并不理想，而这时候又没有准备登高机车平台，抢修工作也会陷入僵局。
2.4供电压力与应急处置方法问题
在夏季由于制冷需求较大，电网一旦发生故障就会给停电居民带来很多不便，给供电部门带来的压力也随之增大。电力应急处置工作要抢进度和时间，所以准备工作不是很充分，在故障设备应急处置修复之后，综合条件也决定了验收、试验和检查环节的计划工作不充分，很容易遗留隐患和缺陷到下一个阶段的运行环节。其次，工器具、装备和人员的准备不充分也会导致各类隐患问题，应急处置工作的突发性容易导致监督和指挥管理力量缺失。应急处置工艺问题的存在会造成作业程序不可控，各类违章作业现象频发，现场组织混乱，最终导致应急处置工作效率低下，安全风险系数极高。
2.5电网调度系统中存在的问题
就目前而言，电网调度系统还存在些许问题，严重影响电网的安全运行和风险管控。首先电网运行维护工作同实际情况脱节，难以保证整体系统运行的稳定性和安全性。其次是电力企业缺少相关的管理制度，有的地区电网调度自动化系统刚投入运行不久，缺少相关的管理和运行经验，更来不及制定的制度，最终造成系统运行和维护工作难以得到相关制度的保障。最后是电网调度工作普遍存在的重使用而轻管理现象，不重视对相关专业技术人员的学习培训和配置，电网发生异常分析判断能力有待进一步提高。
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3电力应急处置安全风险管控改进措施
3.1全面加强应急预案管理
电力部门要深入贯彻落实《安全事故应急预案编制导则》、《电力企业应急预案管理办法》等规范标准要求，增强电力应急预案编制工作力度，切实提升应急预案的可操作性和针对性。将应急预案管理工作深入到日常安全监督和检查工作中，重点对应急响应分级、演练改进、应急启动条件和预案对接等进行检查和改进，提高电力应急相应效果和速度。另一方面，电力部门也需要定期组织应急预案的演练，并对演练情况和结果进行分析和总结，及时发现并解决问题，从中不断提高和改进应急管理工作，实现通过演练教育公众、锻炼队伍、磨合机制以及检验预案的目标。
3.2切实提高事故应急处置能力
要加强电力事故的应急处置能力，防止衍生和次生事故的发生，首先要加强对电力系统的保护，防止其瓦解和崩溃，在电网事故放生的时候，必须服从上级的调度指挥，通过解列电网、调整发电出力、改变电网运行方式和采取拉限负荷等方式，控制事故范围；另一方面也要加强对设备的管理力度，防止并网设备无序脱离电网，保障电力系统的安全稳定运行。其次，要保护设备安全和防止事故危机人身安全。最后，需要强化电力应急处置的现场管理，事故发生之后需要增强技术支撑和应急指挥，提出安全、科学的救援决策和方案，重点强化第一时间现场供电恢复能力，在保证救援人员人身安全的基础上，尽可能的调动最好的资源投入抢险工作，杜绝一切违章指挥和冒险施救行为，确保不会发生二次事故。
3.3完善安全绝缘工器具的管理
安全绝缘工器具的管理作为与施工作业人员人身安全紧密相连的核心工作，在整个应急处置安全风险管理工作中有着重要意义。监察人员可考虑参考《电力安全工器具管理规定及管理实施方法》去对安全绝缘工器具进行监察与管理，可考虑通过建立与实际情况相匹配的安全绝缘工器具的管理制度，在施工现场配备安全工器具监察人员，要求其对安全绝缘工器具进行定期检查、分类摆放、设置标签等一系列工作，并且对不同品种、规格、型号建立其相应的管理台帐和入库手续，做到既能够在短期内清楚安全绝缘工器具的实际情况，还能够在需要时及时对所缺少的安全工器具进行额定补充。从而在确保施工作业人员和施工机械安全的前提下，进一步为电力安全管理工作奠定优秀的硬件基础。
3.4强化应急处置现场风险控制，加强施工危险点的重点控制和预防
在应急处置工作开始前需要筹备好充足的设备、材料和人员，并根据故障类型制定合理的现场处置方案知道现场作业。另外，为了保证人员技术力量和应急设备材料的充足，还需要建立应急处置队伍和备品备件库，特别是对一些应急处置指挥人员的选定等，这些都是应急处置工作的重要安全保障。应急处置工作现场组织需要贯彻“抢险而不冒险”和“忙而有序”的工作原则，各级管理人员应当按照岗位要求切实履行自身职责。应急处置现场的安全风险控制要保证规范、有序、充分、质量和安全，以强有力的指挥管理和监督作为支撑，严格履行工作票和申请制度，各项安全措施要做到位，对于处置方案要求的工器具、材料和设备要准备充分，物品不能够有缺失。另一方面，对于应急处置工艺标准也要严格控制，严格按照试验、检查和验收的标准执行。
虑到电力应急处置中经常需要进行高空作业、临近带电体作业等危险性操作，为了进一步保障施工人员的人身安全，还需要从施工危险点的重点控制和预防工作着手，进而保障工程施工安全顺利进行
3.5做好电网调度应急处置工作
电力系统应急管理体系主要强调多种职能部门的相互配合，根据突发事件的不同，各职能单位需要共同动作，协调配合，根据实际情况来改变整个体系的运作机制。电网调度主要由公司调度中心全权负责，主要的职责包括：
①接受应急领导部门的指令，符合公司电网调度管辖范围内的电网事故处理，控制好电力事故的范围，对电力恢复过程中遇到的技术问题积极进行处理，调整电网的运行方式，确保地区电网和一些重要客户的电力供应；
②做好电力应急事件处置指挥的通信工作；
③对电网突发事件的情况和处理的进展要及时进行掌握和了解，并且对于突发事件及其应急处置情况和相关信息的统计结果要负责向公司应急领导部门和上级调度机构进行汇报。
4结束语
电力安全生产与应急处置工作是一项长期性工作，其安全风险过程管控任务艰巨而繁重，电力部门需要认真贯彻国家关于安全生产的各项决策和部署，切实加强电力安全生产应急处置管理，提升电力应急处置安全风险控制能力，保障电力系统安全稳定运行和供电可靠性。
参考文献：
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[2]童松月.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].价值工程.2013，7(06):57-58.
作者简介：段文娟（1980-），女：高级技师，工程师，毕业于西安理工大学，电气工程与自动化专业，现从事电网调度运行工作。
作者简介：郑栋（1980-），男：高级技师，工程师，毕业于西安理工大学，电气工程与自动化专业，现从事电气试验工作。
论文作者:段文娟,郑栋
论文发表刊物:《电力技术》2016年第6期
论文发表时间:2016/10/17
标签：电力论文; 电网论文; 工作论文; 作业论文; 器具论文; 人员论文; 风险论文; 《电力技术》2016年第6期论文;