摘要：本文主要针对电力用户参与有序用电的价值评价体系展开分析，思考了电力用户参与有序用电的价值评价体系的基本的要求，以及如何更好的开展电力用户参与有序用电的价值评价工作，提出了具体的措施。
关键词：电力用户；参与；有序用电；价值；评价
前言
为了更好的让用电的用户参与，对电力用户参与有序用电的价值评价体系进行分析，并结合实际情况，给予更好的模型和评价的方法，可以让用电的效率和质量更高，值得我们研究。
1 有序用电概述
有序用电工作其所指的是在发生电力供应不足以及突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。在电力供应突然减少或自然灾害等一些紧急的状况之下，为了能够保障电网的安全运行，应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等措施，系统稳定后根据需要及时启动有序用电方案。
有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。安全稳定：有序用电方案实施过程中，应确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定。有保有限：优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户用电需求；严格执行国家相关政策和要求，限制高耗能（和有序用电管理办法保持一致）、高排放企业用电，压减不合理用电需求。
注重预防：加强电力供需平衡分析预测，超前制定有序用电方案，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备。
有序用电工作的主要内容包括基础管理、方案编制和演练、方案实施、监督检查、发布管理、保障措施等内容。基础管理：包括收集整理用户信息，进行用电负荷调查分析，开展电力供需平衡预测，建设、应用电力负荷管理系统等技术支撑手段。方案编制和演练、方案实施：包括通过加强基础管理获得用户信息和分析成果后，科学编制有序用电方案，合理组合有序用电措施，并安排相应用户；运用电力负荷管理系统等技术支撑手段，严格执行有序用电方案，实现负荷调控目标。监督检查：包括对各地有序用电工作开展情况进行检查和总结，确保政策顺利执行，促进提高工作水平。发布管理：包括规范、及时地发布电力供需形势、有序用电方案、预警信息等，维护社会正常用电秩序。
保障措施：包括为有序用电工作提供政策、组织、资金、技术等方面的保障，确保工作顺利开展。
2 有序用电的制定与实施原则
2.1 制定原则
为保障有序用电方案科学、合理、可行，地方政府能源管理部门及供电企业应组织专业人员深入大客户、重要客户调研用电负荷特性，结合地区国民经济增长情况，对该地区用电负荷结构进行详尽分析，对高峰用电时期电网最大用电负荷进行认真预测。根据最高负荷、缺口程度预测及电网负荷结构、特点分析，并按照国家规定，网、省电力公司对电力公平、透明、有序供应的相关要求，全面制定切合地方电网实际的详尽《分级有序用电方案》，以对人民群众生活、企业生产及社会影响降至最低为原则。
2.2 实施原则
当负荷缺口较大时，按照有保有限的原则保障城乡居民用电、农业生产、通讯、交通、自来水、天然气（煤气）供应、医院、学校、高危客户用电以及重点单位、国家重点企业用电，限制不符合国家产业政策、高耗能、低产出企业的用电负荷。当电力供应缺口达25％及以上时（特急级缺口），采取首保政府、交通、医院、通讯、高危客户及居民生活用电的阶梯供电原则。严格限制不符合国家产业政策的行业用电；工业只保障待机热备用负荷；控制办公、生活空调负荷；大力宣传节约用电等措施，重点保障人民群众生活用电。
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有序用电方案必须经地方政府相关部门（发改委）核实、批准后，形成书面文件下发到供电企业、发电企业、各工矿用电企业、趸售电单位，予以全面、严格执行。
3 电力用户参与有序用电的价值评价体系
3.1 行业特征指标
行业特征指标是指依据具体行业的生产特征分析出其参与有序用电的适合度状况，进而量化出每个行业具体的有序用电价值指标系数。行业特征指标值用[O，1]之间的一个具体值表示，用户所属行业的特征指标数值越大，表示该用户参与避峰的价值越大，值为0表示不适合参与避峰。根据对各行业的调研可得其相应得特征值。
3.2 容量指标
容量指用户的装接容量。在负荷缺口一定的情况下，容量越大，需要的用户数量越少，操作难度和管理成本越低，假设其他影响因子相同的条件下，容量大的用户越适合避峰。
3.3 典型负荷指标
典型负荷曲线能直观地体现出用电客户的用电规模、变化趋势、用电行为特征、偏好及用电模式，能全面具体地反映了用电客户所特有的负荷特性。
3.4 价值指标
在静态指标和特征指标的基础上，计算用户有序用电紧急避峰、轮休、设备检修、错时生产的潜力大小。根据指标值，一方面能比较某地区所有用户之间，哪些用户更适合参与某个方式的错避峰；另一方面能比较某个用户，哪种错避峰方式更为适合。一个用户可有几种合适方式，因此紧急避峰、轮休、设备检修、错时生产的价值指标是分开计算，没有关联关系。
4 有序用电的管理措施
供电企业要强化需求侧管理，具体如下：第一，组织人员对用户设备渗漏、防汛、树障、防风、防雷、电工人员配备、安全培训、电气闭锁装置可靠性、预防性试验状况等方面做好检测，第一时间发现用户安全隐患并及时排除，保障用户安全供用电，减少和防止由于用户事故使电网出现故障；第二，向地方政府相关部门如实反映电线路树障的问题，协同政府相关部门一起处理，减少由于树障隐患出现的设备运行故障；第三，根据企业生产、经营的用电特点，为客户量身制定错避峰用电、周休、月休计划，尽可能降低因限制用电对用户生产、经营的影响；第四，为每个重要客户建立档案，从客户特定的用电负荷特性、供电线路、供电方式等特点出发，制定相应的保电措施；第五，电力紧张时，通过建立电话、传真、书函、短信多种平台等手段，向客户公开当前电力供需信息，有序用电方案实施要求等供电供需形势，取得用户的谅解，让用户及早做出安排。通过此平台及时向工矿企业用户发布信息，如：用电错峰、用电避峰、周休计划、用电负荷恢复正常等，引导用户做好用电安排，尽量减少用户由于限制用电造成的损失，缓解供电压力。第六，通过深入开展电力需求侧管理，提高能源利用效率，积极推广应用“社会用电优化模式”，全面优化企业用电方案，大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机等节能环保技术，带动全社会节能降耗，从而将有限的电力资源创造最大的价值。
供电企业要想全面做好用电高峰时期的优质服务工作，必须始终坚持公开、公平、公正的调电原则，切实履行“十项承诺”和 “四个服务”的宗旨。供电企业还有做到以下服务：第一，各营业厅每日安排领导值班，确保第一时间解决客户遇到的用电问题；第二，简化流程，预约上门服务；第三，客户遇到故障，第一时间进行解决；第四，增加95598坐席员及班次，第一时间处理供电出现的问题、解答客户咨询的问题；第五，与大客户搞好关系，向各个客户征求见与建议，接收社会各界的监督；第六，定期走入社区，了解并解决居民实际用电过程中出现的问题。第七，建立节能降耗工作预警应急联席会议制度，以及时掌握有序用电工作动态，统筹协调有序用电工作，全面提高应对能源突发情况的预警和应急处理能力。
结语
综上所述，针对电力用户参与有序用电的价值评价体系进行总结，本文探讨了电力用户参与有序用电的价值评价体系的基本要求和一些关键点，可供今后参考。
参考文献：
[1]文耀宽，王芳.浅谈供电企业实施有序用电的有效措施[J].2017.56
论文作者:吴伟,朱蓉,马淑婧,金继敏,王灿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
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