俄罗斯旅游发展历史、现状及未来展望，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,现状及论文,未来论文,旅游论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世界经济不断发展的现代，旅游业引起了世界各国的普遍重视，越来越多的国家成为旅游生产国和旅游接待国，旅游活动已成为世界性的经济活动。旅游业已成为并将继续成为世界最大的产业之一，据WTTCPWEFA组织预测，从2000年到2010年，旅游业的直接和间接产值将占世界GDP总值的11.7％，到2010年国际旅游人数可望达到11亿人次。2020年，全球将接待16亿国际旅游者，国际旅游消费将达2万亿美元。1995—2020年世界旅游业的年均增长率是4.3％，1995—2000年年均增长率为4.2％，2000—2010年为4.2％，2010—2020年为4.4％。远远高于世界财富年均3％的增长率。随着俄罗斯经济和社会的高速发展，人们的生活观念和生活方式改变了人们对休息的认识，旅游已成为人们生活的重要组成部分，而且呈现出快速而强劲的发展势头。通过向旅游者提供旅游必须品带动了一系列相关产业的迅速发展，旅游业已成为重要的国家经济收入来源。俄罗斯近年来接待旅游人数持续保持上升发展势头，让我们来回顾俄罗斯旅游发展历史，分析俄罗斯旅游发展现状，并展望一下它的未来，利于我们进一步促进中俄旅游经济的全面开展和持续发展，为中俄两国之间发展旅游合作关系提供更多的启示。
一、俄罗斯旅游发展历史
俄罗斯旅游发展历史大体上经历了五个阶段：
1.启蒙阶段（1890年以前）
这一时期的旅游最初皆出于商贸、政治、认知及宗教目的，后具有治疗保健色彩，宗教游是这一时期旅游的重要表现形式，最早的旅游组织开始形成，其活动并不具有广泛性，促进了旅游业的形成和普及，以旅行、远足、游览为形式的旅游在这一阶段尚属个人行为，这一时期最积极地利用旅游信息的是俄罗斯民主革命阶层及知识分子。
2.企业化阶段（1890年～20世纪20年代初）
旅游基础设施得到迅速发展，以富裕阶层精选游及知识分子参观休闲游为主要内容的旅游市场开始形成。旅游公司、旅行社、旅游俱乐部、旅游协会纷纷涌现。一战的爆发使俄罗斯旅游业蓬勃发展之势戛然而止，俄罗斯国内经济和社会矛盾激化，物资皆集中用于军事目的，都使这一新兴的经济形式举步维艰。
3.组织集约化阶段（1927年～60年代末）
意识形态功能高于经济功能。旅游的意识形态及社会功能早在1917年已列入各政党的纲领性文件当中。1928年随着无产阶级旅游协会的诞生旅游垄断开始，政府采取了一系列措施来推动旅游事业的发展。此时旅游业的发展极为迅速、粗放，出现世界上价格最低、规模最大的社会及个人旅游的物质基地。这一阶段的晚期由于不能在保持低价位的同时满足全体国民的休闲需求，旅游业内的众多矛盾逐步激化，因而向新的社会标准体系过渡也成为了必然。
4.行政标准化阶段（1969年～1989年）
在最高旅游机构所制定的严格的标准和计划（5～10年）下，全社会参预的旅游事业蓬勃发展，但与此形成鲜明对照的是服务质量远远落后于西方各国的旅游行业标准，而采用行政措施来催化旅游业的作法反而使现有的矛盾更加激化。
这一时期所取得的成果包括：旅游作为一门科学日益引起人们的兴趣，新的职业技能结构及旅游从业人员的培养制度开始形成。这一时期末期人们清晰地看到，在行政命令体制下不可能提高并强化旅游服务质量，必须广泛地使用经济段。
5.过渡阶段（1989年～）
80年代末俄罗斯国内发生的严重的危机迫使前苏联领导层同时解决三个不同层面的任务：1）认定经济及其它社会生活领域的危机状况；2）由计划经济向市场经济过渡；3）制定社会发展战略。在这一经济改革的大环境下旅游业开始由行政命令向经济调控过渡，出现了新的发展趋势：1）形成建立在新法规基础上的旅游市场；2）旅游消费需求发生结构性变化，旅游市场开始分化；3）由垄断的旅游经济转向多层次的旅游经济（小型及中型旅游企业得到了积极的发展，出现多种所有制旅游企业）；4）过渡到利用自然资源及建立在各种经济关系基础上的文化资源；5）由对旅游经济的行政调控转变为以新法规为基础的对旅游市场的经济推动。这一时期不利于旅游业发展的消极因素也在急剧增多：计划经济下的旅游补贴实际上已消耗殆尽使得新的历史条件下的旅游价格大大提高；许多民族企业停产或者亏损，直接影响到国民的收入；国民没有足够的资金休养，但是旅游需求依然存在。
二、俄罗斯旅游发展现状
现阶段俄罗斯旅游发展现状可以从以下几个方面分析：
1.国内旅游发展态势良好，旅游服务业规模不断扩大，但也存在一些问题
国内旅游近年来呈现出良好的发展势头。2005年国内旅游者为2300万人次，总收入为4400亿卢布。总体上，受消费水平、收入水平的影响，俄罗斯旅游者近年来更青睐在国内休闲度假，国内游人次是出境游人次的5倍。游客主要集中在旅游市场较为成熟的莫斯科和圣彼堡，西伯利亚和远东，尤其是里海、亚速海和黑海沿岸等地区。到克拉斯诺达尔边疆区旅游的人数比该地出外旅游的人数高出倍。加里宁格勒地区和莫斯科州“金环”旅游线的旅游业发展也很快。俄罗斯虽然没有开展海滨旅游，但有贝加尔湖风光游和惊险的水上漂流，有垂钓和狩猎旅游，还有加里宁格勒的边境游，列宁格勒州、普斯科夫州的特色游。其它各地区也都有不同的旅游景点和特色。俄罗斯游客对海滨的偏好不仅使他们在国内的海边，而且在国外的沿海城市都留下了身影。
近年来随着经济状况的好转，旅游服务业的规模也在不断扩大。2003年增长1.7％，2004年增长13.7％，2005年增长18.8％。俄国家统计局公布的最新统计数据显示，2006年八月旅馆服务业收入为63亿卢布，较去年同期增长16.7％，旅游服务业收入为57亿卢布，较去年同期增长42.5％，预计全年的旅游收入将大幅增加。世界旅游组织曾预测，就俄罗斯联邦所拥有的极其丰富的旅游资源来看，每年可接待旅游人数达4000万人次，实际上，2005年俄罗斯只接待外国旅游者390万人。显然，俄罗斯的旅游业在世界旅游总量中所占份额（13％）与其政治科技文化资源大国的地位并不相称。
俄罗斯国内旅游的发展存在如下问题：一是各个地区对发展旅游业的态度不尽相同。有些旅游资源丰富的地方并没有得到全面开发。例如，尽管克拉斯诺达尔边疆区拥有丰富的旅游资源，但他们原先一直认为应该主要发展种植业，现在情况有些改变了，开始重视旅游业的发展。二是阻碍俄罗斯旅游发展的因素有很多，如：社会治安状况令人担忧、俄罗斯旅游业发展不均衡、旅游接待的基础设施建设不足、国家对旅游业的投入亟待进一步加大、旅游市场秩序混乱、国家及地方发展旅游的法规及经济的推动力不足、办理出入境手续繁杂、收费高、耗时长等因素都成为俄旅游业快速发展的巨大阻力。
2.入境旅游发展缓慢而平稳
1999年～2006年随着经济形势的好转，俄罗斯的入境旅游开始恢复并实现增长。欧洲依然是主要客源地，2004年欧洲客流量以占总量的88.9％居首。2005年俄罗斯的入境客流量为2200万人次，较上一年同比增加0.6％，接待休闲旅游及商务旅游达到560万人次，较上一年同比增加0.5％，收入为45192亿美元。
近年来，中俄两国的旅游交流与合作日趋频繁和紧密，2004年中国赴俄罗斯的游客已达80余万人次，俄罗斯赴中国的游客也达180余万人次，俄罗斯已经成为中国的第四大客源国。随着两国战略合作伙伴关系的顺利发展，旅游交流与合作也必将向更宽领域和更深层次的发展。就我们从莫斯科和圣彼得堡的考察情况看，俄罗斯的旅游景点对中国公民有一定的吸引力，但其接待设施、酒店员工意识跟不上现代化服务的要求，而旅游主管部门受计划经济的影响还较大，这都制约了俄罗斯入境旅游市场的发展。
3.俄罗斯出境旅游的几个特点
随着俄罗斯经济的好转，俄罗斯出境旅游的人数日益增多，从我们的市场调研看，主要有以下特点：
1）重欧洲市场
由于受地缘、民俗、交通和价格等因素的影响，目前俄罗斯人大都选择距离较近的欧洲出游。低廉的价格、短暂的距离和便捷的交通工具都使得欧洲成为俄罗斯人出游的首选，欧洲作为俄罗斯传统的旅游市场不可能被远东的亚洲市场所替代。
2）重度假产品
俄罗斯游客青睐旅游休闲度假产品，海南已成为俄罗斯人在中国旅游的首选，不少俄罗斯人利用假期赴海南度假，纯出游人数少于度假人数。目前俄罗斯人在中国的旅游目的地主要是北京和海南，长江三角洲地区包括上海未能得到充分开发，华东旅游线在俄罗斯未形成市场，吸引力有待进一步提高。
3）对中国旅游市场缺乏了解
不少俄罗斯人虽然知道中国的旅游产品非常丰富，但具体有哪些旅游产品却知之甚少，如何组成旅游线路进行促销感到束手无策，多数俄罗斯旅行商仅仅了解北京、海南及上海、广州等地，这就导致大量的普通游客虽有来中国旅游的强烈愿望却无法前来旅游。
4）倒爷经济成为俄罗斯出境旅游的重要组成部分
中国、土耳其、波兰和芬兰成为倒爷们主要的货源国。今天俄罗斯欧洲部分出售的鞋帽中有20－30％来自于倒爷，而倒爷们向远东地区输入了全部商品的60～80％。现今这一经济形式发生了根本性的转变，除商业元素外也融入了休闲内容。因此，2006年2月26日，俄罗斯海关以压缩“倒爷”活动空间，打击“非正规”进口为目的对本国公民进境免税携带货物的规定进行了紧缩调整，将原来七天一次50公斤总价不超过＄1000的免税政策调整为30天一次35公斤货值不超过615万卢布，超过此限制的物品，须按物品海关价值30％缴纳关税，且每公斤不得低于四欧元。短期内俄境外游的减少不可避免。
三、俄罗斯旅游发展前景展望
1.俄罗斯商务旅游前景广阔
俄罗斯商务旅游行业诞生于上世纪90年代，外国公司纷纷在俄罗斯开设办事处，合资企业应运而生。据专家预测，今后十年，俄罗斯将会迎来旅游投资热潮。商务旅游业需要大资金投入，利润丰厚。它有别于一般旅游，其特点是：商务旅游者日消费1200美元，比普通旅游者的支出高出2—3倍；组织商务旅游需要提供一条龙的旅游服务：从订购机票、办理签证，一直到组织同商务伙伴谈判和休假。目前，俄罗斯越来越多的旅行社可为客户提供全程的服务，包括布置展台、搜索潜在伙伴信息、提供公关帮助和各种语言广告等。一些旅游公司还可提供咨询服务、经济状况报告和商务中介服务等。目前专门的商务旅行社在俄罗斯还不多见，通常，商务旅游只是旅行社众多业务中的一项。
俄罗斯旅行社大多借鉴西方的经验。这一行业的先驱者是跨国公司，他们凭借多年的经验率先在俄罗斯搞起商务旅游。俄罗斯紧跟国外流行风尚，开始提供在游船上的商务游，将商务活动与娱乐结合起来。
目前只有那些经济实力雄厚的大城市有十分完备的商务旅游基础设施，如莫斯科、圣彼得堡、乌拉尔地区的叶卡捷琳堡、西伯利亚地区的新西伯利亚和伊尔库茨克、远东地区的符拉迪沃斯托克、北方的摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克、伏尔加流域的萨马拉和陶里亚蒂、黑海沿岸的索契等。
目前在俄罗斯还是以出境商务旅游为主，俄罗斯人去国外参展和参加会议比外国人到俄罗斯来更积极。每年大约有150万俄罗斯人因公去欧洲国家，而因公到俄罗斯来的欧洲人每年约有140万。每年有30万的俄罗斯人因公去美国，而从美国因公来俄罗斯的人数要少一半到三分之二。俄罗斯人经常在国内出差，据估计，在国内出差的人数占所有出行人数的一半。俄罗斯商人在全世界出差，他们参加航空展、花展、名表展等五花八门的展会和各种会议。最典型的情况是开两三天会，然后安排一两天的休闲活动。在国外，俄罗斯人花钱比外国同事慷慨得多。例如两年前5.8万名俄罗斯商务旅游者在英国花掉了8300万美元。无论是在诸如达沃斯经济论坛，还是类似嘎纳电影节的活动中，俄罗斯代表团都相当抢眼。
俄罗斯商人最喜欢去的国家有德国、法国、意大利和东欧国家等，去亚洲的相对比较少，俄罗斯人主要去亚洲的中国和印度。几乎全国的专家都会去参加印度举办的航空航天展、纺织品展和建材展。例如在班加罗尔，那里每年举办一次航天航空展，“苏”式飞机和“米格”飞机的生产者都会准时到会。在全世界人员流动中，商务旅游占25％－30％，在俄罗斯却不到20％。在全世界商务旅游中占首位的是个人因公出差，占70.8％，参加研讨会的占12.6％，参加展会的10.9％，还有3％是参加代表会议和奖励游，即为工作奖励的旅游。而俄罗斯商务旅游结构有些不同，展会、研讨会和代表会议在出行中占很大比例，而奖励游的比重微乎其微。只有最富有的俄罗斯公司才会允许公司员工在出差时花大笔的钱。这些人数量不多，主要是首席执行官，通常是去公司主要伙伴所在国进行一次性的商务考察。
2.俄罗斯教育旅游发展空间增大
俄罗斯是一个注重教育的国家，其旅游业也十分重视开发以教育为主题的旅游项目。由于政府的鼓励和扶持，俄罗斯专营国内外教育旅游的旅游公司近两年来已从10多家猛增至100多家，在各自治共和国、州和边疆区内从事教育旅游的地方旅游公司有近千家。
在俄罗斯众多的教育旅游项目中，语言类教育旅游最受欢迎。随着俄罗斯的改革开放，学习英文、德文、法文等西方语言的人越来越多，其中绝大多数人没有机会到国外去进修。俄罗斯的学校一年放四次假，俄罗斯就业人员每年都有近一个月的休假。“旅伴”旅行社和“四月”旅行社就与土耳其和马耳他的国际语言学院合作推出了到土耳其、马耳他2至4周的“旅游学英语”项目，每天场景式英文授课时间3小时，其他时间参观旅游，由专业英语教师担任导游，用适合参加人员的英文水平进行讲解，把教学和旅游有机地结合起来，增加参加者的学习兴趣和学习效果。这一项目推出的第一年，报名参加的人数每季度平均增长速度超过了50％，现在已超过100％。目前，许多俄罗斯旅游公司又推出了到英国、爱尔兰、法国、德国、奥地利、西班牙等国以及面向教师的外语旅游项目。
外语教育旅游市场行情火起来以后，不少旅游公司把外国的外语教师请到俄罗斯的一些著名旅游地，在那里开设专门的外语教育基地，让无力到国外参加外语旅游的人到这些地方边学外语边旅游，也收到了很好的效果。此外，也有一些旅游公司与俄罗斯的一些大学合作，开办语言教育旅游项目，专门吸引外国人到俄罗斯来旅游，同时进修俄罗斯语言文学。
3.中俄旅游合作的展望
在经历了1992—1994年严重经济危机之后，俄罗斯经济自1995年出现一些积极现象，国民生产总产值下降速度减缓，通货膨胀下降，财政状况好转，居民收入有所增加，外贸额在2000年1—10月增长33.2％，2000年俄黄金外汇储备已从1月份的125亿美元增至10月份的247亿美元，卢布汇率相对稳定。俄罗斯经济由衰退开始好转也影响着来华旅游的发展。特别是近两年来，俄罗斯来华旅游已经在一些方面形成了较明显的变化趋势。
1）单纯的购物游比重开始降低，购物游开始向购物加观光、购物加度假的方向发展
俄罗斯社会经过几年的震荡后，社会的贫富两极分化比较明显，一些改革的既得利益者和较早从事商业活动的人成为新兴的富有阶层，包括早期从事购物贸易的人也有一定的积累，目前俄罗斯有50万月收入在1万美元以上的“新俄罗斯人”，这部分人已转而追求较高的生活质量，因而一些人来华的目的已经出现变化。很多购物者现在已不再单纯把时间花在购物上，开始在购物过程中穿插安排一定的游览内容。从各旅行社的反映看来，目前这种购物加观光的客人已经占购物旅游的大部分。各旅行社推出的服务也都是以购物加观光、购物加度假为主。
如康辉总社推出的购物团中，北京泰国十五天团，在北京三天购物，飞泰国十天度假，再加两天北京返程。另外一些旅行社推出的广州、深圳购物团也均安排相当多的时间于珠江三角洲游览。
2）俄罗斯游客来华度假休闲出现较迅速的增长趋势
近两年俄罗斯到中国度假的游客开始大量增加。据黑河市调查，去年1—8月从黑河入境的游客80％以上为购物，今年购物者的比重只占60％，由此入境到中国内地观光度假的明显增多。来绥芬河观光、度假的俄罗斯旅游者也逐年增多，目前已占所有来绥芬河俄罗斯旅游者的30％。黑龙江海外旅游公司去年做的纯旅游团达到2000人左右，占公司业务的一半。哈尔滨市海外公司自己经营的符拉迪沃斯托克到哈尔滨的包机游客中大部分也是纯观光客。据国旅总社反映，目前俄罗斯游客中询价进行纯旅游的人已占到10％左右，还有一些俄罗斯远东地区的游客冬季取道中国飞往泰国度假。
3）俄罗斯游客逐步向内地和中国沿海地区延伸
90年代初，一般俄方游客过境到中国口岸地区购物即返，近年来出现了购物旅游与观光旅游同时进行的现象。俄罗斯游客除购物外，还深入到中国的边境省份进行观光旅游，如黑龙江省内的一些短线旅游项目比较受欢迎，如亚布力滑雪、巴兰河漂流、镜泊湖观瀑布等。此外，还出现了购物团由边境省份向中国南部延伸的趋势，呈现出绥芬河—哈尔滨—北京—深圳、广州的发展路线。并且货物运送的方式也有了明显的改观，从最初的“倒包”（即随身携带物品过境）发展到现在的包机、包车运输，为两国游客的购物提供了极大的方便。从全国来看，内地一些城市接待的俄罗斯游客也呈上升趋势。近年来俄罗斯游客除了到北京、天津、哈尔滨、沈阳、乌鲁木齐等市外，还增加了到青岛、烟台、秦皇岛、广州等沿海地区的旅游。
旅游业是一个开放的经济产业，受到历史、经济、政治及文化等各个方面的制约，直接依赖于人类文化发展水平。俄罗斯由于其特有的国情，旅游市场的形成时间较晚，因此，其发展的速度也相对较为缓慢，依然处于成长期。近些年来，我们欣喜地看到俄罗斯旅游业正在不断发展、不断完善：业内的服务质量正在提高，各条新的旅游线路正处于研发之中，随着政府对旅游业态度的转变。一些法规制度正在完善和建立之中，对旅游的投入也在不断加大。所有这一切说明，俄罗斯旅游业正在朝着一个健康良好的方向发展着，相信在不久的将来俄罗斯旅游产业依托雄厚的科技基础和文化底蕴，一定厚积薄发，成为拉动俄罗斯经济增长的最强劲的动力。充分分析俄罗斯旅游发展的历史、现况及对前景进行了展望，对于我们继续加强对俄旅游发展和合作，对于继续发展两国的政治、经济关系提供积极而有意义的思考。