没有社会保障就没有和谐社会——浙江加快大社保体系建设的考察报告，本文主要内容关键词为：浙江论文,和谐社会论文,体系建设论文,社会保障论文,社保论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、思路和成效
浙江在深化社会保障制度改革的过程中，始终把握了一条主线：统筹协调就业、社会保险、社会救助三个层次的社会保障，使这三个层次在制度上相互衔接，在政策上相互支撑，在工作上相互促进。近些年来取得的主要成效有：
（一）以就业能力建设为重点，着力构建面向市场、城乡统筹的就业再就业工作机制。
在加快发展中拓宽就业门路，在推进经济结构调整中优化就业结构。
充分发挥市场调节作用。
扩大就业再就业扶持政策的覆盖面。
强化职业技能培训，努力提高城乡劳动者的就业能力。
（二）以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系。
加快推进养老保险扩面，浙江主要抓了三项工作：一是在试点基础上，于2001年出台了主要针对非公有制企业的“低门槛进入、低标准享受”的养老保险参保办法。二是按照“抓两头、促中间”的思路，加快推进经济发达县市养老保险全覆盖。三是实行社会保险费地税代征制度。
基本医疗保险制度稳步实施。
失业保险制度不断完善。
工伤、生育保险制度逐步健全。
（三）以“新五保”为重点，加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系。
在全国率先实行城乡一体的最低生活保障制度。
积极推进新型农村合作医疗试点，建立城乡医疗救助制度。
率先建立农村五保和城镇“三无”老人集中供养制度。
加快建立被征地农民基本生活保障制度。
加大贫困家庭子女就学资助力度。
与此同时，住房、司法等各种专项救助也扎实推进。努力维护了社会弱势群体的合法权益。
二、启示和建议
启示：坚持以人为本，重视社保，抓好社保，必须做到“三个纳入”：一是把社会保障事业纳入国民经济和社会发展的总体格局。二是把社会保障事业纳入宏观调控体系。三是把社会保障体系建设纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。
建议：
一是加快社会保障立法进程。
二是加大对社会保障的资金投入。
三是加紧深入研究一些重大问题。
总体方向是以最低生活保障为“托底线”，积极探索科学合理的分层分类救助办法，确保社会救助的有效和公平公正。
四是加强基层社会管理和公共服务组织网络建设。