摘要：随着社会经济的发展，我国加快了城市建设，作为城市建设和环境建设重要组成部分的园林绿化工程在现代社会起着越来越大的作用。在建设城市景观和园林绿化方面，政府投入了越来越多的资金，促使园林工程的内容得到不断的扩大和创新，并日益多层次、多样化。园林绿化工程建设作为国家的基本建设项目之一，其工程造价控制的基础是合理确定，核心是有效控制，并贯穿于园林绿化工程的全过程。有关工程造价负责人应该在园林方案的设计阶段和园林工程的施工阶段，严格以批准的造价限额为依据，对园林工程造价进行有效的控制，并随时将发生的偏差纠正过来。
关键词：园林绿化；工程造价；控制；分析
1导言
工程造价编制是工程建设领域中的一项主线内容，将计划投资作为出发点，将确定下来工程整体费用作为目标，在整个工程项目建设流程中都有所体现。园林绿化工程本身具有投资额度小、季节要求严格等特征，建设单位一般使用自主选择施工单位或者议标模式完成合同签订工作，但是在结算环节当中，发生概算超过估算、预算超过概算等问题的几率比较高，甚至有可能发生十分严重的超标问题。在此基础上会对建设单位的经济效益水平造成一定影响，也不利于施工成本控制工作的顺利开展，不利于建设单位市场竞争活动的顺利开展，只有进一步完成工程造价咨询工作和园林绿化行业招投标工作之后，提升工程项目造价管理及控制力度，才可以在短时间之内将这一项工作完成。
2林绿化工程造价控制的特点
2.1受工程地域影响较大
由于地域位置的不同，相同性质的工程可能会有数倍甚至数十倍的造价差异。征地和动迁是园林绿化工程的前提，这在城市市区内常常是一笔极大的开支。目前，当征地和动迁的费用不一致的情况下，就会想成一定的客观规律：市区的绿化工程造价比小区高、公共绿地比社区绿地高。
2.2受业主意向和设计师作品意图的直接影响
由于绿化工程具有多元化的表现形式和尺度不一的衡量标准，并且还具有一定的艺术性特征，因此导致工程造价具有相当大的弹性空间。同时，设计单位依据工程造价的比例提取设计费，他们会想方设法在一定程度上将造价抬高。
2.3工程苗木费用占较大比重
近年来，工程苗木的市场价发生了较大的动乱和波动，特别是我国有关部门迅速大量引入了超规格的大树苗，导致当前苗木的市场价具有很大的可变性，难以把握。
2.4计价规范不统一
园林绿化工程具有多样化和复杂化的内容，规模也在日益大型化，同时也增加了和土木、建筑、市政等专业的协同作业，从而导致了各专业工程的计价规范不统一。目前，我国工程项目结算大多采用清单计价，如果定额错套、高套，那么工程造价就会受到较大程度的影响。
2.5必须投入绿化养护费用
绿化植被在栽植期、成活养护期、日常管理期三个阶段都需要一定的养护费用，而在实际的实施中，只有栽植期的养护费用在绿化种植工程的费用内，一些业主在和施工方签订合同时没有将成活期和日常管理期的养护费用考虑在内，导致无处落实后期养护费用。
3园林绿化工程的前期决策阶段
在园林绿化工程的前期决策阶段，首先考虑该工程的时间节点。为了避免届时苗木价格会大幅度的上涨，由此引起造价失控，设计单位必须要及时完成绿化工程图纸。在绿化设计单位确定以后，设计单位及时对绿化设计方案进行选定，尽快确定设计图纸以及所需的苗木种类和数量，提交苗木清单。做好招标控制价编制工作，目前政府项目都会对工程造价定一个最高限价，并由造价咨询公司编制预算作为控制价，项目单位应选择拥有丰富经验的绿化工程造价编制人员进行编制项目预算，因其除对苗木特性，绿化定额熟悉外，还需较多的渠道了解苗木行情，编制的预算才不会与市场差距太大，施工企业在投标过程中根据所提供的苗木清单及内容做好苗木定价工作，绿化工程造价的高低取决于苗木价格的确定，而不同时期，不同规格苗木价格差异很大，所以苗木价格的取定显得尤为重要。绿化苗木的询价应深入市场，多方面询价并参考近期绿化招标市场信息，综合取定苗木价格。
4园林绿化工程的设计阶段
4.1园林绿化工程设计阶段存在的问题
园林绿化工程在设计阶段的造价管理是整个工程在造价控制工作中最重要的环节，在进行园林绿化工程的设计时就做好工程的造价管理控制，这样才能有效地降低工程的施工成本，对整个工程的造价控制进行全方位的把控。目前在园林绿化工程的建设中普遍出现的情况是工程在结算的时候总是远远超出合同价格，远远超出施工企业的预算，这种情况可能是园林工程在设计阶段没有做好工程的造价管理控制。工程设计如果过多地追求设计方案的完美性，那么就会造成工程的施工成本不断的上升，导致工程建成之后的效果与实际投资金额不相符。有关统计显示，前期费用在园林绿化整个工程造价中所占比例不到百分之十，但其影响力对整个工程来说达到了百分之七十以上。因此，在做出了项目的投资决策之后，设计就变为工程造价控制的关键环节，必须对设计方案进行充分论证审核，减少施工时的设计变更，从而控制工程造价增加。
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4.2以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段
在园林绿化工程的设计阶段提高工程造价控制的另一个重要手段是做好设计阶段的限额设计。限额设计的意义就是在保证园林绿化工程艺术审美以及各项功能都能符合要求的同时，对于有计量标准的工程量的投资金额进行控制，使工程的造价趋向于相对稳定的状态。在设计师进行园林绿化工程方案的设计时，设计师必须要懂得一些造价方面的知识，比如苗木的价格，注意苗木新品种的引进，这些都是关乎园林绿化工程的造价方面，避免了总造价的不可控制，保证了工程的顺利实施。
5园林绿化工程招标阶段
5.1设计变更原则
首先在园林绿化工程的招标阶段，设计人员在进行绿化工程方案的设计时要亲自到现场对地形进行查看，熟悉地形，最好还要有准确的地形图，这样才能避免以后工程中造价的增加，因为一般在园林绿化工程施工建设中设计师所做出的设计方案是不能变更。一旦设计方案做出变更，就可能造成后续的工程造价难以把控，所以在园林绿化工程的施工中一定要做好设计方案的设置变更原则。这个环节中的招标制度以及涉及的招标文书中对于招标价的控制对园林绿化工程到合同管理以及造价控制具有十分重要的意义。
5.2计量计价原则
在园林绿化工程的招标阶段要做好合同中的计量计价原则，对合同中现有的清单项目进行计量，这对于控制绿化工程的造价具有十分重要的影响。在园林绿化工程的施工中要对每道工序的施工方法进行严格的标注，避免以后在施工过程中施工方法不明确造成工程索赔的现象，保证工程的顺利施工，有效地降低工程的施工成本。
5.3招标控制阶段的苗木定价工作
园林绿化工程目的是在于做好城市的绿化工作，它是在大量苗木的基础上进行建设的，但是市场上苗木的价格一直不太稳定，这就使得工程的造价难以控制，所以在园林绿化工程的招标控制阶段一定要做好苗木的定价工作。施工企业要派出专门的人员深入到苗木市场对苗木的价格进行市场调查，根据现有的苗木供应商各自情况的不同，在不超出预算金额的情况下对苗木进行选取。
6施工阶段造价控制工作
在施工过程中一些施工单位中标后，往往以种种理由增加工程造价。在实际工作中，常见方式有：对于不平衡报价中报价低的项目，以苗木不适合当地生长，规格偏小（或偏大）等理由，改变中标苗木品种、规格，増加苗木主材单价；在土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价。有些单位工程管理人员随意签证，监理人员和设计人员又不负责任，施工队提出要求，碍于情面，同意变更设计，通过签证増加工程量或提高材料单价，增加工程造价。
同时有些建设单位在签证工程量时，没有认测量，以施工队上报数为准，随意签证，增加了工程量；另外，在签证材料单价时，没有认真询价，由于不了解行情，签证价格高于市场价很多，有的超出几倍，或是在签证时不注明园林材料品牌、规格，只签证单价，造成施工队改变品牌和规格，偷工减料、以次充优，降低工程质量，偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工，偷减工序，造成质量低劣，而在计量工程造价时，没做的工序也计算工程量，工程造价不减。所以在工程施工阶段一定要加强管理，以免给建设单位造成巨大损失。
7竣工决算阶段造价控制工作
在竣工决算时存在的问题，有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。所以，在工程竣工结算时，审核人员应该严格依据合同行事，严格控制工程预算之外的费用，对于没有按照图纸要求完成的工作量和没有依据相关规定执行的施工签证，一律将它们的费用核减；合同条款中明确包含的费用，如果属于风险费用，或者没有依照合同的条款履行而造成了违约，一律将它们的费用核减。通过各方面的严格控制，严格把好审核关。
6结论
综上所述，通过以上的探讨，对现阶段园林绿化工程在工程造价方面出现的问题进行了研究和分析。并提出了园林绿化工程在前期决策、设计阶段以及招投标阶段对于工程造价所采取的一系列有效的措施，能够有效地降低园林绿化工程的施工成本，增加企业的收益，提高企业的市场竞争力，促进企业长久稳定的发展。而且在节约工程成本的基础上也保证了园林绿化工程的设计效果，在项目进行造价控制过程中根据项目实施的实际情况，有效地采取各种措施对施工过程进行全方位的控制，推动造价工作的开展。
参考文献
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论文作者:孙丽华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
标签：工程造价论文; 苗木论文; 园林论文; 绿化工程论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第5期论文;