江平
湖州安吉县建设工程质量监督站 浙江湖州
摘要：在我国现代化城市建设进程不断加快的今天，市政工程作为一项基础性设施建设工程，其建设质量对于城市的整体形象和公共利益会产生很大的影响。本文就对于市政建设工程中的一些质量监督问题进行了分析和探讨。
关键词：市政建设工程；质量监督；管理思路
在我国城市建设的过程中，市政工程本身已经逐渐成为了城市化建设进程中不可或缺的一部分内容，市政工程的建设质量对于城市居民的工作和生活会产生很大的影响。虽然我国近年来整体的城市市政工程建设水平一直在不断提高，但是其项目开展过程中依然存在一定的质量问题，这即为城市的整体形象带来了影响，同时也影响了城市居民的日常工作、生活和出行。因此，加强市政工程项目的质量监督力度，提高整体工程质量水平是非常必要的。一般来说，市政工程本身主要是针对于城市内部的各类为生活和生产提供服务的相关工程设施，其包括了道路桥梁、给水排水、热力等多方面的内容。市政工程本身作为城市发展的重要基础，其整体质量水平相对于其他基础设施来说更加受到了社会各界的广泛关注。市政工程本身的施工质量控制目标较为严格，具有一定的政治性和公众性特点，很多城市都讲市政工程作为城市的形象工程来定位。市政工程开展过程中，对于工期方面有着较为严格的要求，并且整体服务区域较为集中，如果质量管理工作开展不到位，就会很容易出现相关的质量问题。市政工程项目具有较强的综合性，施工过程中涉及到多个领域和行业的专业内容，整体工作的协调上具有较高的难度。另外，相对于普通工程项目来说，市政工程项目施工过程中，其也更容易受到外界各因素的影响。
1市政建设工程中的质量监督管理问题
第一，招投标方面的问题。市政建设工程本身具有一定的特殊性，其招投标活动开展中容易出现一定的无序性。很多市政工程的招投标方式过程中，主要对于投标方采取最低价中标的方式，整体中标价相对于上限的控制基本下浮五分之一作用。由于低价中标的优势，从而导致了部分工程单位为了投标成功而对于投标价格进行降低。过低的中标价格导致了施工单位整体成本控制上受到了很大的影响，为了保证自身的成本，他们很可能在施工过程中出现不依据相关质量标准进行施工，很多偷工减料、敷衍了事的行为对市政工程的整体质量会造成很大的影响。
第二，管理意识不够科学。市政工程项目本身相对于其他工程项目来说有很大的不同，其项目的工期要求较高。市政工程本身的建设活动和城市建设是密不可分的，建设主体在严格的工期需求影响下，施工过程的管理会受到一定的影响。参与建设的单位在进行验收和质量评定中，不能严格依据相关的验收检测的制度进行质量验收。项目管理人员在对于具体的施工环节控制上，由于思想意识上的不重视，也导致了很多质量控制工作的开展受到限制和影响。部分施工单位缺乏足够的质量控制意识，自身的质量控制体系也不够完善，他们更加重视在有限的时间内完成更多的施工任务。再加上他们内部的管理制度相对混乱，不够清晰，整体的监管上也不够规范、有效。
第三，管理落实效果有限。市政工程项目的质量标准一直处于不断变化的过程中，相关的质量检测技术也应该进一步的完善。部分市政工程项目开展过程中，有关的质量标准没有得到严格的执行，并且相关质量检验检测技术水平也不到位，其很难适应新时期质量验收工作的相关需求。在出现质量问题时，部分项目管理组由于自身的权利和责任落实不明确，从而导致了问责难以开展和实现。
第四，监管力度有限。一般来说，市政工程项目本身的监管工作需要有关行政主管部门进行负责，而质量监督则需要有关的下级部门进行执行。这种监管方式，容易出现质量监管方面的问题，对于一些问题不能进行有效、及时的处理。这种监管力度上的却是，导致了监管机构自身的形象受到影响，违法的施工企业不能对其有着足够的重视，很对违法违规行为也不能得到有效的制止。
2如何更好地提高市政建设工程中的质量监督管理水平
第一，对质量的责任主体进行明确。对于市政工程项目来说，其质量控制工作的开展需要相关的设计单位、建设单位、施工单位、勘察单位、监理单位以及检测验收单位进行全面的配合，通过通力合作来打造出高质量的优秀市政工程项目。针对于市政工程的公益性特点，要不断的强调市政工程项目的公共价值和其所带来了的公共利益，对各个参与方的责任意识进行提高，监理科学的质量安全意识，可以更加严格、全面地对质量管理控制意识进行落实。有关的责任主体单位也要不断的细化自身的质量管理制度，制定出一套全面、规范的质量控制体系，确保质量管理工作的开展受到多方面的共同重视与配合。
第二，加强质量监管工作的开展实效。对于市政工程来说，其质量控制工作具有较高的难度，要想确保质量管理工作的开展效果，监管工作的效用的发挥已经成为了决定质量控制工作卡兹成败的关键。市政工程的质量监督需要有关行政部门予以高度的重视，按照科学的质量验收策略进行验收比对，对于市政工程进行相关的监督评价，提高行政执法工作开展的有效性。政府部门也要对监管作用进行不断的强调，树立科学的行业质量规范。对于市政工程来说，政府也要引导市场自动调节效用的发挥，通过制定出统一的标准和高强度的检查落实，真正的在市场环境中打造一个积极的质量控制氛围。对于一些违法违规的质量问题进行严肃的处理，配合大量的宣传来对于行业价值进行正确的引导，加强行业管理和控制。
第三，通过利用社会监督来提高质量监管深度。市政工程的质量效果的控制，仅仅通过单一的验收和审批是不完善的，我们也要积极地听取社会公众的意见和建议。社会公众对于市政产品的质量问题反应是十分敏感的，并且他们也是质量问题的最大受害者。有关部门要提高对市政工程的建设重视程度，并且关注民生，制定出一条畅通的信息反馈渠道，对一些投诉进行严肃、积极的处理。配合相关投诉渠道，也要构建起相关的问责制度，对一些问题较多的地区进行重点分析和管理，优化技术标准，防微杜渐，提高整体市政工程的质量监管深度。另外，在监管效果的保证上，市民的一些投诉和建议，也是低成本、低代价、高效地质量问题解决的武器，我们要对于社会力量进行全面的关注与重视，结合相关的投诉处理机制，提高对市政工程质量问题的沟通和协商效果，对公共利益的一些矛盾进行积极的解决，在提高市政工程质量的基础上，也可以达到避免公共危机出现的目标。
3结束语
总而言之，在我国新时期城市发展建设的过程中，市政工程项目的建设工作扮演者重要的角色。随着市政工程项目的规模和数量持续增加，其相关的监管工作来抓面临着更大的问题和挑战。在进行质量监管工作开展的过程中，要对于各方责任进行明确，采取针对性的解决思路，对于现阶段质量监督管理工作中的一系列问题进行解决，完善质量监管制度和流程规范，合理化地进行优化和调整执行，从而更好地为我国市政工程建设工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技资讯.2011（17）
[2]吴秋舞.找准市政工程问题强化质量控制管理[J].科技致富向导.2010（30）
论文作者:江平
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/24
标签：市政工程论文; 市政论文; 质量论文; 工程项目论文; 质量控制论文; 过程中论文; 工作论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;