摘要：随着城市化进程的快速发展，传统依靠资源消耗与机械扩张带来城市发展的模式已经不符合新形势下的城市发展要求，大数据在城市总体规划中编制中的应用，改变了城市的发展模式，数据获取、数据分析等技术的应用与智慧城市建设，推动了城市总体规划编制的方法与技术革新，也在一定程度上促进了人的思维方式的变革。本文分析了从大数据背景下城市总体规划编制的新机遇、新发展，阐述了大数据在城市总体规划编制中的应用方法，探讨了大数据在未来城市总体规划编制中遇见的新挑战。
关键词：大数据；城市总体规划；应用方法；
前言
目前，在大数据背景下，数据获取与数据分析技术得到了大发展，为城市总体规划编制带来新的机遇与挑战。在城市专项规划编制过程中，大数据的出现规避了以往城市规划编制遇见的问题，在数据获取与数据分析上推动了城市规划编制技术的革新与进步，除此以外，也一定程度上促进了城市管理者与规划人员能够更加客观、深入地认识与分析城市发展中的问题与机制，能够更加有效地运用数据分析来进行相应的城市规划编制工作。在思维方式变革上，大数据改变了人们规划编制的旧思维，使规划编制的侧重点由注重规划结果向注重规划的前期分析转变、从依赖精英群体分析向公众参与转变、从单学科主导方案编制向多学科交互合作编制平台转变。因而，大数据的出现为我国的城市总体规划工作产生了积极而深远的影响。
1.大数据背景下城市总体规划编制新发展
在国家相关的政策支持下，智慧城市建设取得了很大的进步，信息科学、经济学、地理学等诸多领域的专家学者都从各自的领域出发，探讨了智慧城市建设的研究成果，相关的研究机构也逐渐增多，这是国家政策支持的结果，也是社会发展需求的要求，因此，大数据的应用与发展必将为未来城市总体规划建设带来重大的变革。在这里需明确的是，大数据在城市规划编制中的应用，更多的是研究人、利用人的一些大数据，并结合了我国在城市发展新时期的一些新兴的规划理念，体现了城市规划坚持以人为本的思想和原则，同时，大数据也为我国的新型城镇化建设指明了方向。
2.大数据在城市总体规划编制中的应用方法
2.1大数据支持下的城市空间规划
对智慧城市的规划是构件智慧城市的中心环节，通过对城市发展的空间资源进行相应的分配与规划能够很好的实现智慧城市的发展。且由于社会的不断发展进步，加快了一些人才、技术知识的空间流动，这些空间流动成为了城市区域空间信息的重要载体，传统城市总体、专项规划是针对一定的空间场所进行研究，并不符合目前大数据背景下的时代要求，对城市新的空间体系构建迫在眉睫。主要表现在以下四个方面：（1）注重城市空间规划中对社交网络相关数据的评价指标体系的应用，作为城市规划发展质量的评价标准，明确当下城市空间规划与发展面临的一些问题与原因，对城市的舒适性、宜居性做出相应评价。（2）城市空间规划应注重以相关邻近城市要素、城市主体规划的发展愿景等依据为主要数据来源，并进行一定的数据分析，以此来影响与制定未来城市的发展新方向。（3）城市空间规划应抓住政府、企业、居民等对城市空间产生的影响，深刻挖掘网络相关数据，并对这些网络数据进行数据的分析与整合，从而对城市土地空间利用的现实状况进行综合客观的判断，为未来城市的规划与土地的使用做出科学合理的安排。（4）城市空间规划与城市未来发展的预测应注重对新兴移动终端的数据分析，比如智能手机终端信息数据收集，城市未来发展、人口的变化的相关数据可以为城市空间规划带来一定的参考利用价值，对智慧城市的发展容量做出科学的预测。
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2.2大数据支持下的城市多轨协同的体系建立
我国传统的城市规划往往依赖于政府部门领导做出相应的预测与规划实施，使城市规划囿于行政管理工作，就目前来看逐渐显现出许多的问题与不利因素。由于数据保护的混乱以及规划体系的不完善，相关的规划编制与规划内容出现了一定程度的交叉与重叠，大大制约了城市未来的发展，同时也造成了土地利用、社会发展规划与国民经济发展的矛盾。在一些地方为了解决这些难题都做出了很多努力工作，一些地方提出了相关的规划策略，比如“两规合一”、“五规合一”等策略，但是在整体上产生的作用并不是很明显。这主要是在多规合一措施基础上对城市总体规划的成果进行整合，通过一定的智慧规划展现出城市规划编制的优越性。另外，还可以利用一些较为先进的技术手段，对相关的数据进行分析，对前期城市规划中的不同的规划准则进行相应的整合，促进大数据支持下的城市多轨协同的体系建立与合理的城市发展机制建设。
3.大数据应用未来发展的新挑战
大数据是智慧城市构建的信息引擎，大数据对城市总体规划建设具有很大的推动作用：（1）进行智慧城市数据的整合，不仅是对智慧城市进行数据信息的整合，还应对其它行业进行相应的数据整合。（2）充分进行数据的挖掘，这是大数据管理的重中之重，在具体手段上，需要硬、软件进行高度的协作与配合，充分利用新兴的IT技术对城市规划用数据进行挖掘与分析。（3）将相应的城市规划用大数据转变为可操作的行动与工具，对城市总体规划编制进行决策。从目前大数据的内涵上来看，国内搜集的数据还未达到智慧城市与大数据的最高目标，也就是说，大数据发展对智慧城市建设的影响与指导还处于初级阶段，只有进入到跨部门、跨行业的数据的整合阶段，才能更好的促进城市总体规划编制的进行与智慧城市的建设。
在大数据的应用推广过程中，信息安全问题是不容忽视的关键问题。就目前来说，大数据资产化成为流行趋势，企业内部的运行数据与拥有的客户资源资料成为了无形的数据资产，很多智慧城市大数据应用广泛的涉及国家安全与公民的财产安全，因此数据的价值就更高，由此可以看出，信息的安全问题是大数据背景下智慧城市建设面临的首要的难题，同时，不光政府单位的信息安全尤为重要，企业、个人的数据安全意识也应逐渐增强，以预防人为因素对数据信息进行干扰与破坏，且随着《关于加强网络信息保护决定》的颁布实施，更加注重数据信息的法律保护地位。但是从客观上来看，目前一些大数据核心的软硬件产品都被国外的一些巨头控制，国家的大数据的应用扶持力度还应进一步增强，只有这样才能在大数据应用背景下很好的应对国内企业、城市规划等方面的挑战。
总结
综上所述，大数据应用已经已经涉及到社会的各个方面，尤其是对城市总体规划编制工作带来了发展的新机遇，为城市总体规划编制提供科学、客观的数据分析支持，促进规划编制工作更加趋于“民主”与“科学”，但是也更应该清醒的意识到，现阶段大数据应用还存在着很多的困难与面临新的挑战，需要城市规划者以更加科学、开放、客观的态度来对城市总体规划编制工作进行不断钻研与探索，以更好的推进城市建设。
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[4]何静.面向城市规划编制的大数据类型及应用方式研究[J].工程科技，2017（03）：290.
论文作者:卢冠宇1,姚茜茜2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
标签：数据论文; 城市论文; 总体规划论文; 智慧论文; 规划编制论文; 空间规划论文; 城市规划论文; 《基层建设》2018年第9期论文;