加强干部监督管理的有效途径,本文主要内容关键词为:监督管理论文,有效途径论文,干部论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
无功反得禄,有过难受罚。这一存在于干部监督管理工作中的尴尬现象,如今在山东省菏泽地区遇到了克星——严格的领导干部任期经济责任审计制度,让少数靠弄虚作假遮羞盖丑、甚或盗名骗誉者纷纷“中箭落马”。中央领导同志对菏泽地区的做法予以高度评价:“此事对加强监督,推进党风廉政建设很有好处……”中央纪委、中组部、监察部、人事部、审计署于近日发出《关于印发〈关于菏泽地区实行领导干部离任审计制度的调查报告〉的通知》,要求各地区、各部门推广这一经验。
领导干部任期经济责任审计制度所以有此神威,原因在于:在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,干部监督管理工作遇到了不少新情况、新问题。比如领导干部的经济责任越来越突出,一旦出问题也较多地表现为经济方面的违纪违法行为。因此,考察领导干部的经济责任,是加强干部监督管理,促进领导干部廉洁勤政必不可少的重要方面,也是选拔任用干部的重要依据和有效措施。
这一制度首先树立了一个正确的用人导向,使干部考察、选拔、任用工作更趋科学合理。一个单位的经济家底,在很大程度上反映了这个单位领导班子及其主要成员的政治思想素质和廉洁勤政状况。依照审计结论,对干部的经济责任作出实事求是的评价,可以更真实更全面地反映干部的实绩。据此评价选拔、任用干部,必将逐步树立凭实绩论英雄、靠实干求进步的用人导向。
这一制度可以有效地促进领导干部廉洁自律工作的全面落实。近年来,为解决少数领导干部不能廉洁自律的问题,各地区、各部门在党中央及中央纪委的领导和部署下,采取了不少监督检查措施,取得了一定成效。但我们必须看到,仍有少数领导干部乃至领导班子虚于应付,甚或顶风违纪。而把审计引入干部监督管理工作之中,通过逐笔逐项审查帐目,可以使一个单位在建房、购车、吃喝招待等方面存在的不合理支出暴露无遗。这为严格财务管理,从源头上堵塞滋生消极腐败现象的漏洞提供了有力的保障。
这一制度能够增强领导干部的勤政意识,促进经济发展。任期经济责任审计中的一个环节即离任审计,它对接任和离任的领导干部,都是一堂生动的廉政勤政教育课。一份离任审计报告,可以摸清单位的资产底数,分清领导干部的经济责任,给离任者一个客观公正、是非分明的评价,给接任者以预警和鞭策——不勤政为民、努力工作,离任时就难以走得轻松、走得光彩。
这一制度还有助于违纪违法案件的查处。借助审计力量可以更准确、及时地发现一些领导干部的不廉洁行为,尤其是经济上的违纪违法问题,并为核查反映领导干部问题的信访件提供有力的手段。
菏泽地区的做法是可行的,经验是成功的。中央纪委二次全会决定将实施领导干部任期经济责任审计制度作为今后一个时期的工作重点之一,在全国范围内推广,这一决定是十分及时的。五部委在所发《通知》中提出的要求更是切实可行的,各地区、各部门都要立即行动起来,认真学习《通知》内容,全面领会《通知》精神,并以此为契机,把干部监督管理工作和党风廉政建设进一步推向前进。