黑龙江炳昌建设工程有限公司
摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业取得十分快的发展。建筑市场处于激烈的竞争中，建筑企业要想在竞争中取得优势，需要对工程造价做好控制和管理，这样企业才能在行业中取得快速的发展。本文从建筑工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工结算阶段等方面对工程造价控制与管理进行具体阐述。
关键词：房屋建筑；工程造价；管理；控制
一、房屋建筑工程造价概述
工程造价指在建筑工程施工过程中，为了完成建筑工程的施工要求，在项目规划、施工、验收等环节需要投入的资金总额。工程造价包括设备费用、建筑安装费用和其他费用。在房屋建筑工程过程中，加强工程造价管理与控制有重要的作用。
1.财务因素
施工单位财务部门没有按照规定进行财务管理，导致工程造价虚报现象比较突出，工程施工前和施工过程中的资金使用情况存在很大的偏差，不利于造价管理和控制。
2.人为因素
在工程施工过程中，由于建筑工程师的经验不足、专业素质不高，会出现签证程序不规范等问题。部门承包商为了获得更大的经济效益，以弄虚作假、超额支出、以少报多等方法套取资金，导致造价管理失控。
3.施工因素
不少项目投资者希望尽早回收成本，没有做好施工准备工作就开始施工，对设计方案、投资金额、合同内容并不了解，导致造价管理存在很多漏洞。
4.合同因素
在合同内容不严谨，会造成造价管理失控。
二、目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题
目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点：
1．建筑工程招投标阶段所存在的问题
建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。
2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题
建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析：
（1）建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预算，而这样的后果就是直接影响到了建筑工程的造价不精确。
（2）建筑工程造价在建筑工程项目的建议书阶段所存在的问题。一般来说建筑工程项目的投资估算都是由建筑工程的建设单位所提出来的，那么，建筑工程的建议单位就是专为建筑工程的建设单位进行分析，然后写出建议书。可是目前来说，我国的建筑工程的建议书里的内容相对来说还是比较的简单的，而且这样的建议书又存在着不合理性，从而就会导致漏项，这样也就影响了建筑工程的建议单位写建议书的正确性和合理性，最后就导致了建筑工程造价的不合理性和准确性。
3．建筑工程造价在建筑工程施工的阶段中存在的问题
（1）建筑工程中的施工单位大家都觉得这是一个香饽饽，很容易赚钱的单位，很多建筑工程中的施工单位都会为自身的利益，使得建筑工程的工程量增加，也会不断的增加建筑工程中的设计单位的工作量。
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（2）建筑工程造价在工程材料的价格方面中存在的问题。很多建筑工程公司在进购的材料的价格方面都很是头疼，因为无法推算出准确的价格，而且材料的管理还存在着很多的问题。从而导致了建筑工程中的材料采购部的采购材料的价格不真实，而且采购材料的时机也不正确，同时也导致了所有材料储存计算缺乏科学性，最后就造成了建筑工程造价的难以控制。
（3）建筑工程造价在建筑工程的施工单位中存在的问题。建筑工程造价在建筑工程的施工单位中存在的问题主要有：建筑工程造价的不科学性、建筑工程造价的目标控制的不合理，以及建筑工程造价不够科学性。
（4）建筑工程的施工单位经常浪费很多的人力、物力以及财力，从而也就导致建筑工程造价的不断的提高。
三、房屋工程造价管理与控制措施
1.首先必须要树立在建设项目全过程中的造价管理意识
因为全过程的造价管理位于工程造价管理的龙头地位，所以树立这种意识对建设项目的决策、施工、结算等环节有着重要的作用！从建设项目的细节入手，层层管理，处处监督，实现全过程造价管理的目标。达到节约成本和提高施工效率的最大效果，保证了项目质量，扩大了企业的利益。
2.在竣工阶段结算账目的时候，也要合理科学的管理控制造价
工程结算账目的工作一般是指承包商完成了合同内的所有条款后，最后向甲方索要全部工程款的过程。但在实际情况中，这种看似容易的事情却非常棘手，各方之间不能很好的对合同内容进行严肃处理，执行力度较弱，出现了制度上的擦边球，钻了管理体制的漏洞，这就导致后期的工程结算工作寸步难行。正是因为这些现象的发生，给承包商后期工作的展开带来了很大的问题。其中最主要的原因则是因为有些承包商故意长期拖欠农民工的工资，还有的审核部门故意延长审计时间，从而造成了工程项目中各环节利益的缩水，所以在竣工结算工作时要科学控制好造价。
3.在工程招标投标中要合理的控制造价管理
在招投标工作中必须要遵循相关的法律法规，如果招投标工作要对各单位进行资格预先审计的话，就需要在投标前进行资格审查，对一些不符合要求的竞标单位要进行剔除。另外，工程甲方要根据现场的一些实际施工情况，不定时的进行实地勘察，避免获标的承包商以低于自己竞标时的成本价又转包给其它业主，由于其它承包商资历尚浅，很可能会发生一些意想不到的问题。所以，这种对社会大众严重不负责任的行为是严厉禁止的。
4.了解相关的法律法规
在工程实际实施过程中，要特别注意对工程造价的控制，造价工程师在这个环节中扮演了重要的角色。造价工程师应该非常熟悉和灵活运用招投标的有关法律文件，还有对设计和施工的了解，要尽最大可能的使每笔注入的资金都能够得到最大化的利用与控制。最好是能够及时的了解和运用国家颁布的最新相关政策，了解最新动态，对各方面的造价材料做一个全方位的分析整理。
5.加强竣工结算，从尾巴上控制造价
工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。项目竣工决算的审核是控制工程造价的最后一个环节。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。
结语
房屋建筑工程项目中，造价管理与控制的影响因素较多，工作涉及的范围较广，因此，只有理性的去分析出相连的影响因素，才能够科学的去控制影响因素，从而达到对建筑工程造价的管理与控制。简而言之，就是要看清社会主义市场特有的经济发展形势，合理运用经济发展的一些规律，利用先进的技术手段和管理策略，进行积极有效的造价控制，不断提升企业的投资回报效益，造福于社会！谋利于人民！
参考文献：
[1]甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技.2009
[2]汤琳.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].价值工程.2010（32）
[3]刘宏兵.浅析施工阶段工程造价的控制[J].中国高新技术企业.2010（33）
论文作者:官燕辉
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
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