深圳市广汇源水利勘测设计有限公司
摘要：现代城市河道整治不只是传统意义上解决防洪问题，而是一项综合系统考虑的民生工程，在确保防洪安全的基础上采取各种有效措施改善河道水环境，进行综合整治，建设人与水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型城市已成为许多城市的发展目标。本文主要介绍在城市河道综合整治中的一些体会与思考，总结经验，扬长避短，为现代城市河道综合整治提出一些观点，发展水利事业。
关键词：河道综合整治；发展思路；工程布置；生态环境；改善水质
引言
堤防工程是保护国家及人民生命财产安全的生命线工程，工程资金投入大，因此，堤线布置需要经过综合考虑及统筹安排，设计方案也必须满足经济性及安全性的要求。堤身设计是防洪政治工程的重点，除了要满足防洪保安的作用，还要保证景观生态的可出现发展，这需要通过经济技术方案的比选，才能科学合理地制定出符合实际需要的设计方案，以建设出“岸固、水清、滩绿、景美”、“人与自然和谐相处”的生态景观型河道。本文从多方面探讨了河道防洪整治工程的设计工作，提出一些个人见解，希望对完善城市河道的防洪体系有所帮助。
一、我国城市河道的现状
（一）监管不善，淤积问题严重
我国很多城市河道淤积比较严重，有的河道很多年都没有清淤，因此许多河道在夏季极易发生河水泛滥，阻塞河道，造成水流不畅。由于缺乏管理与监督，水土流失加剧，两岸倒塌，再加上一些工业原料废渣、施工工程弃渣不加处理地进入了城市河道。在每年夏季，强降雨携带大量土石垃圾、固体颗粒经过废弃的岸堤，形成泥沙涌入了河道，从而加剧了河道的进一步淤积。另外最近很多城市为建设水域景观，建造了橡皮坝，但是没有很好地考虑到水土流失，在工程设计和环境评估方面很少采纳水土保持泥沙专家们的意见和建议，而遇到一场暴雨洪水，造成橡皮坝一次性淤积少则四五十公升，多则一两米，甚至与坝顶淤平的现象时有发生。
（二）执法软弱，污染严重
河道管理的水行政执法困难重重。首先，一些干部群众水法规意识还比较淡薄。其次对违章违法案件处理行政干预较大，较难体现法律的权威性。再次，有关职能部门协商不够。在这种执法环境下，人们忽视环境保护，片面地追求经济效益，不少工业高污染排放物未经处理直接排入河道，废污水的排放及污水处理不达标使河道趋于干枯或者污染严重。另外，农业的污染也是造成河道水质污染的因素之一，很多农药化肥残留，畜禽养殖污染物等沿河排放，也导致了城市河道的污染。各种原因使城市河流的纳污能力远远超过了其自净能力，加剧了水的污染。这样使本来就有限的水资源得不到充分利用，影响了河道可持续发展战略和实施。
（三）规划落后，防洪性差
河道防洪意识与综合规划不到位，城市广大干部群众洪患意识普遍淡薄。人为侵占河道，乱填乱倒现象十分严重，沟河蓄求和排涝能力严重下降。
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（四）只顾眼前，生态缺失
以前对于河道的治理，往往着眼于眼前利益而采用“岸线顺直”减少排水路径，加快河水排泄。这种对自然河道的改变，极大地改变了主流、浅滩和激流相间的格局，从而也改变了各种水生动植物生存的环境，导致了城市河道水生生物的部分改变和灭绝，从而使得河道的净污和河水纳污能力进一步降低。
在河道治理中，很多城市采用大的条石和水泥固体块物对河岸进行垒砌和加固。固然使得河岸稳定，但是却将整个河道河岸生态系统的割裂，生物和水土之间的良性联系被割断，能量循环系统遭到彻底的毁坏，从而使得河道净化能力大大降低。
二、河道整治工程管理的必要性
城区、乡镇河道整治工程圣大、涉及面广、情况复杂，工程建设既需要统一领导，又要分工负责、层层落实，牵涉部门单位多，协调工作难度高。通常而言，河道整治工程存在以下方面的管理的难点：
（一）质量管理体制的不健全
当前，河道整治工程的质量约束和控制体系并不完善，一方面表现为建设单位的质量意识薄弱，管理松懈，质量管理责任制度的落实不够;另一方面，则表现为招投标工作不够规范，或者出现违规操作，导致部分不具备相应资质的设计单位、施工单位或监理单位参与到河道整治工程当中。
（二）设计水平不足
当前，河道整治工程中普遍存在着设计水平不足的问题，一方面是是由于设计人员资质问题，导致工程设计的不合理或深度不够;另一方面则主要是由于整治工程前期准备不充分，或仓促设计所导致的。
（三）质量控制不力
河道整治工程的监理工作是指监理单位受项目法人的委托，根据国家相关法律、法规以及建设监理合同，对工程实施的监赞与管理。然而在实际施工过程中，部分监理部门只是流于形式，或者存在监理工作不到位，工作深度和广度不足的问题，在河道整治工程中没有有效起到质量控制的职责。
三、生态河道综合整治措施
（一）护岸维修
在进行河道治理过程中，岸坡的防护也是一个不可忽视的方面。护岸结构: 包括护坡、挡墙、驳岸等水工建筑物，应保持护岸结构稳定安全，完好率不低于95%; 压顶无裂缝、钢筋外露现象，高程与相邻压顶齐平; 砌石体无裂缝、缺损、松动、移位，勾缝无脱落现象; 泄水孔保持畅通，无堵塞现象; 伸缩缝填料老化、脱落、流失后补充及时; 保持基础稳定，如局部基础出现下沉、位移、断裂，以及墙后土流失严重等情况，修复及时、措施得当; 土堤: 包括坡面、堤顶，以及河道控制线范围，坡面保持自然，堤顶基本平顺，养护控制线范围无基坑、垃圾杂物堆积，以及违章等现象; 土堤出现雨淋沟、浪窝、塌陷或墙后土发生下陷，应按原有标准填补夯实。种植草皮的，局部缺损修复须及时; 土堤发生裂缝时，应针对其特征采取封闭缝口或开挖回填处理; 当土堤泥土流失严重，呈现凹字岸线，或影响沿线构筑物安全时，应立即采取加固措施保证其安全，修复后的堤防达到原有标准。
（二）绿化及附属设施养护
绿地保洁：绿地应每天清扫保洁，做到养护范围内无明显垃圾杂物，清理后的垃圾应集中存放到垃圾箱内，防止垃圾再次污染; 修剪后的枝条及时清除到指定点。翻土除草: 定期进行土壤疏松，杂草拔除及时，无大型野草，无缠绕性、攀援性杂草，做到基本无杂草。施肥: 要求根据苗木种类、生长期和肥源等因素，科学合理进行施肥，满足苗木基本需要。灌溉与排水: 各类绿地，应有各自完整的灌溉与排水系统。干旱时应根据不同树种、季节和环境掌握灌溉量大小，保持土壤中有效水分，满足植物正常需水。暴雨后积水应排除，新栽树木周围积水尤以尽快排除。防病治虫害: 应维护生态平衡、贯彻“预防为主、综合治理”的防治方针，规范合理使用防治药物，积极做好病虫害的预测预报工作，制订长期和短期的防治计划，通过加强检查，及时发现虫害情况，做到基本无病虫危害迹象。其他附属设施: 做到道路平整，设施完好，无残缺。
（三）减少污染源，解决污染现状
解决水污染最为彻底的方法就是控制污染源的排放。合理的控制和整理污染源能良好地改善污染现状，使城市河道环境变得更加美好。要控制污染源排放，首先，要提高各行业污水排放指标，将污染源的排放量降到
论文作者:周志翔
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/22
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