天津三建建筑工程有限公司 天津 300170
摘要：随着城市化进程加快和城乡一体化战略实施，我国城市市政建筑工程数量急巨增多，建筑规模不断攀升，涌现出众多的优质精品市政工程。但从市政建设现状来看，施工管理中各种缺陷和问题时而出现，需要在实际工程项目中，运用新结构、新材料、新技术和新工艺尽量克服、减少甚至杜绝各类问题的出现。本文分析了市政工程施工管理存在的问题，并对市政工程施工管理优化对策作了探究。
关键词：市政工程；建设施工；现场管理
引言：
近年来我国经济取得高速发展，人民生活水平大幅提升，城市建设较快发展，人们对市政工程建设要求越来越高，不再仅仅满足于市政工程单一的实用性，更多关注其美观性、功能性和文化性。市政施工多集中在城市内，占线较长，对环境造成影响大，这要求建筑企业多管齐下做好市政工程设计，强化施工管理，提高市政工程建设质量，为人们营造舒适、安定生活环境，同时也是市政工程公司得以生存和发展的根本保证。
一、市政工程施工管理存在的问题
（一）施工现场管理体系建设缺乏
市政工程多在城区内进行，施工环境复杂，施工范围内车辆多、人流量大，对环境的依赖和影响较，施工中不确定性因素多，受天气、周边社会关系等外部环境影响大，政府监管机构变数大，加之市政工程施工目标高，要求严，它事关人们居住生活和城市形象，质量标准高，多数工程都要求创优，所以需要建立完善的市场管理体系，做好项目工程总体控制，对各区域进行有效协调和通盘考虑，如果不能形成管理核心、统一认识和整体协作，就难以推动各项工作的开展和工程建设。
（二）工程质量意识薄弱，质量管理问题多
一些市政工程被规划为城市发展程中的过渡性产品，拆了建、建了拆的现象比较严重，工程质量难以保证。一些市政工程是为给政府献礼、或显示业绩、或应付检查、或向广大民众交代，往往为赶工期出现抢干现象，严重忽视工程质量，更有甚者不重视排水工程、道路工程建设质量，许多城市排水工程运行不畅，工程质量不合格，施工工艺不达标，降低工程使用质量和使用寿命，给人们生产和生活带来诸多不便和麻烦。另外施工企业质量管理自身存在不少问题，比如不少建筑单位实行项目承包制，项目部给总承包单位交纳管理费，大大削弱建筑单位对项目质量管理，质量事故不时发生，带来系列社会问题。
（三）施工现场安全隐患突出
市政工程现场管理难以做到尽善尽美，总是存在安全隐患，比如操作人员不遵守安全操作规程，用电安全、消防安全把控不力，施工设备和机械使用不当，安全防范措施不力，安全文明施工投入不足，施工技术措施不当，施工人员技能低下，安全检查监督缺位，违章处罚不力等都会影响市政施工，带来各类安全隐患，埋下发生安全事故的祸根。
（四）材料采购及控制不到位
在市政施工中从材料采购到现场使用缺少完善的管理措施，料员未做到按计划分配，材料加工造成浪费，材料采购人员采购能力不强，材料品质不高，高价购回劣质材料。材料进场质量检测不力，劣质材料混进施工现场。材料回收不及时以及材料存储缺乏规范导致性能受损，质量破坏。
（五）施工监理成效差
施工监理包括对施工进度、资金拨付、人员配备、现场施工质量等进行监管，但在实际工作中监理往往受到职权限制，导致监理力度不够，难以有效发挥作用。加之受灰色利益影响一些监理人员袒护施工单位，对质量问题不做追究，还有监理人员担心和业主单位关系不畅，没有摆正自身位置，工作不尽职尽责。
（六）招投标活动问题较多
市政项目可行性研究不力，建设规划设计不强，招投标秩序紊乱；社会力量不时干预，假公开招标陪标现象屡禁不止；“权力标”、“关系标”和“金钱标”长期存在；地方保护严重，挤压外地投标企业；资质挂靠泛滥成灾，借用资质投标现象严重；评标专家素质良莠不齐，评标质量不高；招标代理机构自律意识不强，存在意向性和倾向性招标；招投标活动违规违法查处整慑不够。
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二、加强市政工程施工管理对策
（一）施工项目组织管理
施工项目组织机构管理和企业组织机构管理属局部和整体关系，合理设置项目管理组织机构至关重要，高效的组织体系和组织机构是对施工项目高质优效管理的根本保证。一是做好组织准备，建立能完成管理任务，项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的项目管理部；二是选用高素质高能力管理人员负责项目全面管理，组建能打敢拼的施工队伍。
（二）强化施工项目质量管理
1、建立质量保证体系。为全面系统把质量管理落到实处，需要建立完备的工程质量保证体系，施工企业要依据质量保证模式建立自己的质量保证系统，编写适用的质量手册，确立质量方针和技术目标，使之具有指令性、系统性、协调性和可操作性。
2、加强对人力、材料和机械的管理和控制。人是质量的创造者和管理者。质量控制要以人为核心，把人作为控制动力，调动人的积极性和创造性，增强人的责任感，树立质量第一观念。材料是构成建筑产品的主体，在施工中要从不同方面加强建筑材料质量控制。施工机械是加快工程进度的有力保证，也是现代施工机械化的标志，是现代化施工不可或缺的因素，机械的高效使用对施工进度、质量和成本有直接影响，需要选好和用好机械设备。
3、切实控制好施工环境。影响市政工程建设的环境因素多，工程地质、水文、气象、质量保证体系、质量管理制度、劳动组合、作业场所、工作面等。因此需要根据项目特点和具体条件应对影响施工的环境因素，并采取有效措施严加控制，尤其是施工现场管理，需要建立文明施工和文明生产环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，创造良好的施工条件和施工环境。
4、严格控制施工工序。一是要严格遵守工艺流程；二及时检查下序活动效果；三是设置合适的质量控制点，以便在一定时期、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好受控状态。
（三）做好施工项目成本管理
项目成本管理关系工程投资和施工企业利润，项目成本管理是施工项目管理深层发展的标志和不可或缺的内容，能够体现施工项目管理特征，反映施工项目管理核心内容，提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等，需要采用有效措施做好全过程成本控管。
（四）施工项目安全文明施工管理
1、坚持安全管理原则。安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，坚持“四全”动态管理
2、控制人的不安全行为和物的不安全状态。分析事故成因，从对人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态。
3、制定安全管理措施。加强施工现场安全管理，制定安全管理制度和措施， 加强工器具、施工设备和机械安全使用和管理，加强现场电、供水、消防等安全管理，投入足够安全资金，购置必备的安全防护措施，加强现场施工安全检查和监督以及违章操作行为的惩处等。
4、加强现场安全文明施工管理
健全管理组织机构和文明施工管理制度，按专业、岗位、区域包干责，开展文明施工竞赛，有布置、有检查、有考评、有奖惩。
结束语：
市政工程施工管理要求施工企业对施工项目质量、安全、进度、成本和文明施工等全部纳入正规化和标准化管理，这样能够推动施工项目顺利进行。对施工项目有效管理能促进项目和企业发展，推动建筑市场不断前进。
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论文作者:陈丽
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签：市政工程论文; 市政论文; 项目管理论文; 质量论文; 材料论文; 施工项目论文; 施工管理论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;