职工教育和职业培训在建立现代企业制度中的地位与作用，本文主要内容关键词为：职工教育论文,职业培训论文,建立现代企业制度论文,地位论文,作用论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建立现代企业制度，是社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。企业作为国家的基本经济单位，必然要面向市场，参与到日趋激烈的市场竞争中去。在这种巨大的压力下，企业必须以抓好职工教育和职业培训来提高自身素质，以高素质的人才实力去迎接市场竞争的挑战。本文拟就现代企业制度对企业职工队伍素质的要求，现代企业制度中职工教育与职业培训的地位特征，充分发挥职工教育与职业培训的作用，以适应现代企业制度的要求等三个问题作些探讨。
一、现代企业制度对企业职工队伍素质的要求
现代企业制度是在市场经济中运行的。企业要在激烈的市场竞争中立足，一靠技术上的高起点，看产品中凝聚的高新技术有多少。二靠管理上的高水平。技术水平再高，但它还不是现实生产力，还必须有高水平的管理，将生产力的诸要素加以协调、调度，才能使高新技术成果转化为现实生产力。三靠职工队伍的高素质。技术上的高起点，管理上的高水平，都必须以职工队伍的高素质做基础，没有这个基础，那两高便成了无源之水、无本之木。职工队伍的高素质，它既包括企业管理人员的高素质，也包括工人队伍的高素质。
（一）现代企业制度对企业管理人员素质的要求
⒈要树立适应现代企业制度的新观念
这些观念主要有八个方面，即“八个改变”与“八个树立”。一是对企业地位的认识上，改变把企业当成预算单位、政府附属物的旧观念，树立企业是纳税人的新观念；二是对企业经营目的的认识上，要改变不讲价值规律，片面强调社会效益的传统观念，树立利润最大化的新观念；三是对企业产权问题的认识上，改变国有企业只能是单一国有产权的旧观念，树立国有企业产权多元化的新观念；四是对企业组织形式的认识上，改变以所有制划分企业的传统观念（全民、集体……），树立以资产组织形式（独资、合资等）与承担的责任（有限、无限）划分企业的新观念；五是对国家与企业关系的认识上，改变国有企业由国家包到底的传统观念，树立国家是有限的出资者，按出资额承担有限责任的新观念；六是对资产管理问题的认识上，改变只注重实物形态管理的传统观念，树立以价值形态进行管理的新观念；七是对公有制主体地位的认识上，改变只从数量优势认识的传统观念，树立从国家、集体资产占社会总资产比例大小来衡量的新观念；八是对改革措施正确与否问题的认识上，改变用生产关系标准去认识问题的传统观念，树立以生产力发展标准去认识问题的新观念。
⒉要具有适应现代企业制度的企业管理知识
(1)要认真学习《公司法》，熟悉建立现代企业制度的有关知识。
首先，要了解现代企业制度的核心内容：即完善的企业法人制度；严格的有限责任制度；科学的企业领导体制与组织制度。
其次，要熟悉《公司法》规定的法人管理结构的形式。如权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互制约和相互协调的原则，建立股东会、董事会、经理层和监事会，通过公司章程确定权责，各司其职、规范运作。
第三，要明确我国目前建立现代企业制度是一项系统工程，要将强化管理与解决企业存在的重点、难点问题结合起来进行。
(2)要研究随着市场经济的发展与现代企业制度的深化，国民经济所呈现的十大发展趋势：一是劳动力、产权商品化；二是经济结构多元化；三是企业资本构成多样化；四是市场竞争激烈化；五是通货膨胀常态化；六是失业现象普遍化；七是社会贫富差距扩大化；八是经济发展区域化；九是质量标准国际化；十是宏观调控法律化。
(3)要重视企业形象塑造，适应市场立体化竞争要求，提高指名购买率。
企业形象全方位设计图如下。
(4)将市场竞争机制引入企业内部，在人员使用、报酬分配上，提倡公开招聘、能上能下、能进能出、定期考试考核，选贤任能，使企业充满生机与活力。
⒊要具有适应现代企业制度的专业技术知识与技能。
(1)微机知识与操作技能
谁掌握高新技术谁就能掌握未来，运用微机进行产品设计(CAD)已势在必行，所以，企业管理人员要学习微机知识与操作技能。
(2)市场经济管理知识和企业科学管理知识
现代企业制度的建立，必然使企业的外部关系扩展、内部管理内涵加深，因此对企业的管理者提出了更高的知识水平要求。如要求具备宏观经济学、管理经济学、生产管理、营销管理、公司理财、税收理论与实务、国际贸易与国际金融、系统工程、经济法、经营战略管理等方面的理论知识和运用这些理论知识分析和解决问题的能力。
(3)外语翻译技能
随着我国经济与世界经济的接轨，对外贸易、跨国公司的建立与发展，企业管理人员要力求懂1～2门外语，以便尽早接受新的科技信息与参与国际竞争。
（二）现代企业制度对工人队伍素质的要求
随着现代企业制度的建立与深入发展，企业为了增强市场竞争能力，为了形成成本最低、效益最好的规模经济，其发展趋势是组建企业集团，对工人队伍的素质要求也越来越高，具体表现在以下几个方面：
⒈文化程度要求越来越高
随着现代企业制度的建立与深化，企业为了增强市场竞争能力，将投入大量资金进行技术改造，大量采用先进技术装备，生产自动线、自动检测系统更为先进；安装调试、维修保养越来越复杂；从而形成一些新的专业工种和岗位。对技术工人的文化程度要求越来越高，文化程度的起点为高中（技校）生，大专以上毕业生当工人将成为普遍现象。同时，还应在这样文化起点的基础上加以专业技术培训，使之成为高技能、高智能的工人。
⒉工作范围向经营领域延伸
随着企业改革的深入，工人的工作范围已由生产领域向经营领域延伸。随着现代企业制度的建立与发展，这一趋势将更为明显。技术工人在生产中不仅要保证产品质量、数量，而且要完成所下达的各项经济指标。
⒊综合能力是现代企业制度对工人提出的新要求
所谓综合能力，一是指技术工人的体能（包括动手能力和智能）；二是要求技术工人不仅要掌握某种专门职业能力，还应向跨行业、跨专业（工种）的具有综合能力的方向发展；三是有较强的适应能力和学习（包括自学）能力。
现代企业制度的建立，企业发展规模的扩大，集团公司、企业集团甚至跨国公司的建立是发展的必然。资本多元化、一业为主多种经营、跨行业跨国界经营，这就要求企业工人克服狭隘的专门化，实现“多功能”以适应新的转变。
二、现代企业制度中职工教育与职业培训的地位特征
（一）现代企业制度中职工教育的地位特征
职工教育是指以职工为对象的成人教育，是一个长期的、终身教育的概念，职工培训则是一个短期的概念，职工培训包含在职工教育之中。与传统的计划经济时期相比，在现代企业制度中，职工教育具有以下三方面的特征：
⒈职工教育责、权、利明晰
现代企业制度要求企业与劳动者要分清责、权、利，在教育培训问题上，企业与个人都有各自的责、权、利。企业有责任出资（包括经费与时间）对员工进行有使用目的的教育培训，以保障企业人力资本的保值增值，同时也有权使用经教育培训形成的劳动能力。而员工个人也有权利在一定时间内提高自身的职业技能，同时也有义务为企业服务一定的年限。责、权、利要通过教育制度与培训合同的规定具体落实。
⒉职工教育动力机制明显
现代企业制度是按市场经济的竞争机制运行的，现代企业制度中的职工教育也有其竞争、动力机制的特征。如要建立培训、考核、聘用、酬劳配套机制：持证上岗制、考核聘用制、岗位技能工资制等制度。使员工能树立个人的努力方向和目标，通过教育培训、择业选岗位的竞争，建立企业内部劳动市场，通过竞争机制的调节，达到企业内人力资源的合理配置，取得劳动物化的最佳效益。
⒊职工教育与市场相适应
职工教育是一种企业行为，企业通过职工教育来促进企业人力资源层次、结构的完善，以适应市场竞争的需要。同时职工教育与员工个人利益直接有关，员工的个人意向、奋斗目标及职业利益的个性追求，要求有选择培训项目的权利。为此，现代企业制度中企业的职工教育必须与培训市场的发展趋势相适应。
（二）现代企业制度中职业培训的地位特征
职业培训的对象不仅包括社会未就业人员，也包括企业在职职工。职业培训的任务主要包括职业技能开发与职业资格证书制度，它比职工教育具有更鲜明的有效性与激励性。因为职业资格证书具有以下四大功能：激励功能——激励从业人员不断求新知，以提高自身素质与择业机会。评价功能——对技能学识的鉴定、甄别。选拔功能——为用人单位挑选对口人才。保障功能——重要岗位由内行的、有专业资格的人负责，财产的安全性有保证。正因为职业培训具有其独特的功能与研究领域，所以，它在现代企业制度中也具有其独特的地位。
⒈主体型职业技能开发体系
现代企业制度的企业在规划职工职业能力开发过程中，通过劳动部门组织的职业技能鉴定，围绕提高企业的整体素质和经济效益为中心，把对职工的能力开发作为企业组织生产的必需环节对待，从而造就一个优秀的企业职工群体。
⒉金字塔型职业技能开发结构（如下图）。
普及基本专业技能（最低层）——这一层次对企业职工的技术能力要求是最基本的，是应具备的起码条件。
适应性能力开发（中间层）——针对企业内部的发展方向和技术装备水平、特点，培养一批可以满足企业内部需要的各类专门人才。这部分人是企业的中间力量。
开发性能力训练（最高层）——开发性的职业能力是对从事产品设计、企业决策者进行全新的技术专业知识、最新管理知识的教育训练。它的对象是领导层、技术人员等决定企业命运的特殊群体。主要是培训这部分人求新变异的全新思维。这部分人的业务水平和能力代表着企业的最高水平和企业的未来发展方向。
⒊主动型职业技能激励机制
由于现代企业制度是以企业利润最大化为目标，企业择能用人，不能满足企业职业要求的劳动者将被淘汰。同时，随着科技的迅猛发展，高新技术含量高的职业岗位大大增加，这已成为不可逆转的大趋势。认真学习科学技术，积极主动参加职业培训，用现代科技武装自己，已经成为职工个人增强择业竞争地位，获取优厚报酬的主要手段与前提。所以，实行现代企业制度的企业，职工对于参加职业技能培训的态度必然是主动的、自愿的、积极的，将真正变过去的“要我学”为“我要学”。
三、充分发挥职工教育与职业培训的作用，以适应现代企业制度的要求
（一）职工教育在现代企业制度中的作用
职工教育是企业人力资源继续开发与使用的基础，直接关系到企业生产开发、科技进步的深度和广度，决定产品质量、效益和市场运营能力与竞争能力。为此，在建立、深化现代企业制度的过程中，必须进一步确立与发挥企业职工教育的战略地位作用。
要搞好现代企业制度的运作，需要有一支职业企业家队伍，而这支队伍的形成也必须依赖于企业职工教育的大力支持与密切配合。比如：安徽省“112”企业家人才培养工程已正式启动，他们打算从现在起，经过五年努力，到本世纪末，为全省大、中型企业培养1000名具有相当于工商管理硕士水平的企业领导者；100名跨世纪、高学历的高级经营管理人才；2000名包括注册会计师、高级营销经理、质量主管、财务主管、金融证券专家在内的与企业领导者相配套的高层次专业管理人才。
（二）职业培训在现代企业制度中的作用
职业培训是职业技能鉴定的载体。所谓职业技能是指“完成给定工作所涉及的任务和职责的能力”。它既包括了与任务复杂程度有关的执行能力；也包括了所涉及的岗位所应具备的各种知识（使用原材料、工具、设备等），而所需具备的能力与知识都必须通过职业培训来获得。由于现代企业制度是一种竞争力很强的高效运行的经济，所需要的技术工人队伍都应进行职业技能鉴定，以达到劳动能力的优化配置。所以，职业培训作为职业技能鉴定的载体作用，在现代企业制度中是必不可少的。
资格证书制度的类型，主要有职业资格，它是从事某种专门职业的入门资格，是对从事这一工作的起码要求。从教育角度看，职业资格证书是社会按照一定的职业规范和标准，对劳动力质量进行严格检测的结果；从经济关系看，职业资格证书是社会对劳动供给者拥有的劳动力产权的核定。通过职业资格证书制度由社会来完成劳动力产权界定和质量认证，具有很好的可靠性与权威性。
任职资格：它是指任用方面的资格条件，是根据职务内容、条件、责任确定的。领取职业资格证书之后要领取任职资格证书，还要根据具体岗位要求附加一些条件。
执业资格：它是指具有独立承揽业务，可以开门营业的资格，如注册会计师、注册土木建筑工程师等。
现代企业制度的企业与劳动者之间可以进行双向选择。过去的干部任命制往往与职业资格脱节，常常出现外行领导内行的情况。现代企业制度下，企业按公司制运行，干部采用聘任制，与职业资格证书紧密挂钩。为此，可以形成职业培训——取得职业资格证书——进入人才库——进入人才市场——为取得更高档次的职业资格证书——参加更高档次的职业培训的良性循环。从而造成职工个人快速成才，企业择优用人，效益倍增的全新格局。
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