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摘要：随着电力改革的不断深化，城市电力系统得到了进一步的完善的发展，用电质量以及用电安全性大幅提高。然而我国农村地区的供电安全情况普遍不够理想，安全事故发生率较高。本文详细阐述了造成农村供电安全产问题的主要因素，提出了与之相适应的改进意见。
关键词：供电管理 农村安全 供电安全
一、农村供电安全问题
（一）农村居民的居住特点
相比于城市居民，农村居民地点相对分散，分布状态不均匀。电力供应无法实现集中化管理，增加了电力资源建设方面的投资，使得电力企业在运行与管理方面承担了比较大的压力。部分农村地区资金供应相对不足，电力资源设施没有得到大范围的普及，一旦出现安全事故，信息传递则会受到比较大的限制。
（二）农村供电网络的特殊性
相对于地市地区，农村电力企业对于电网系统建设的资金投入相对紧缺，电网布局在技术以及安全等方面的考虑存在一定程度的不足，部分落后地区改进难度较大，电气设备严格老化。不同区域间的电力负荷中均衡，变压器的分布状不均衡造成了变压器在利用效率方面不够充分，所面临的安全隐患也比较大。
（三）农村供电半径的限制
资金投入以及技术上的不完善造成了部分农村地区供电半径会受到比较大的限制，电压质量往往无法达到所要求的标准，用户的用电质量往往得不要保障。尤其是电力供应技术方面的不足，造成了电网电压在供电过程中不够稳定，容易造成不同形式的安全问题。
二、加强用电管理
（一）优化组织机构
加强用电管理首先要改良当前现有的用电管理组织机构，可以根据不同地区的用电特点，重新划分责任区域。管理制度的建设遵循责任到人的基本原则，工作内容与人员分配需要与管辖区域的用电特点相适应，提高供电管理以及人员分配的有效性。为管辖区域内所有的村庄配备一定量的专业电力设备维护人员，当管辖区域内发生电力设备故障时立即采取相应的措施解决故障问题。
明确不同区域供电管理部门在财务统计以及财政支出等方面的权利与义务，需要电力企业的财务管理建设的过程中按照法律法规来对法人治理结构进行进一步的完善，同时也使财管管理制度得到不断的发展与完善，加强财务管理信息化建设，落实财务责任。另外，明确表述并且划分企业、经过者、投资者、财政机关以及各级主管的责任与权利也有助于不同部门在日常工作实践中各司其职、各司其责，避免电力企业在财务管理工作中出现“错位”或“越位”现象，确保电力企业的资金能够充分投入到农村地区的电力供应系统的组织与建设中。
（二）优化并且改良管理工作
做好供电管理，首先要细化责任，明确责任，提高管理部门的领导能力，所制定的管理秩序需要充分考虑到农村地区的电力使用特点。进一步加强农村地区的电力设备网络建设，提高农村地区电力能源的供应能力。做好管理工作与用电安全防御工作，加大用电安全宣传力度。农村供电管理部门自身也要加强学习，优化安全监督机制。
三、提高农村安全用电管理的措施
（一）制定目标管理制度
采用目标管理制度，为农村供电安全管理的落实遵循坚实的基础，电力企业可以通过召开会议、集中学习的方式对安全管理的相关技术以及管理思路进行讨论，制定管理方案，提高人员部署效率。制定明确且严格的安全管理制度，根据制度规范组织工作人员建立专门的检查机构，引入第三方管理团队对所采用的安全管理措施进行监督，引入行进的管理技术以及管理理念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于责任安全监督的工作人员，有关部门需要采用正向激励的相关理论，对监督管理工作落实情况较好的工作人员给予一定的奖励，采用福利制或资金制，提高管理人员的生活质量，促使其可以充分且全面地投入到日常的安全监督管理工作中。另外，有关部门也需要加强考核与评估工作，将考核目标以及考核内容进行量化处理，使职工人员、供电企业、主管以及部门领导能够对电力供应安全管理工作进行有效的考核与评估。明确制定义务条例以及工作责任，将责任体系明确化、规范化，为安全管理工作的有效落实奠定坚实的基础。电力供应安全管理工作内容十分复杂，我国农村地区目前还无法利用计算机信息技术来代替人工管理，相关电力设备的安全管理需要大量的资金支持，管理人员的工作以及管理部门的组建都也需要一定量的资金投入。具体再讲，供电安全管理工作所需要的资金投入主要体现在安全管理教育培训以及防护设备的采购等方面。由此可见，安全管理相关的资金一定要预留充足。
（二）加强安全教育，提高用户安全意识
政府以及有关部门要充分发挥自身的监督职能，针对电力企业自身的特点制定专门的管理办法，通过立法的方式对用户、企业、政府、监管机构以及监督部门的义务和责任进行明确的阐述。另外，政府的监管工作需要注重对于电力企业突发事故的应变能力，从根源上降低突发事故的发生率，保证电务用户正常用电不受影响。监管部门需要积极加强与电力企业之间的沟通与交流，对电力企业进行分析与调查，总结企业对高危及重要电力客户的供用电的工作方法与管理机制，全面落实监督管理工作的有关细节，提高管理工作与沟通机制的有效性，确保用户用电的安全可靠。政府还需要加强安全用电方面的教育工作，利用各种定值渠道，传播安全用电知识，使用户养成良好的用电习惯。
（三）施工质量检查
（1）槽孔的位置和厚度。
孔位在设计混凝土防渗墙中心线上下游方向的允许偏差不得> 3 cm,在不同方向都应满足此要求。每一槽段终孔时钻头直径及抓斗宽度均不得小于墙的设计厚度,在槽孔内任一部位均可顺利下放钻头,并且可在槽孔内自由横向移动。
（2）槽孔偏斜测量。根据相似三角形原理采用重锤法进行槽孔偏斜测量。
（3）孔深控制和基岩鉴定。孔深验收应在现场监理的监督下使用专用的孔深测绳进行测量,且使用前应对测绳进行检查较准。测量前应将抓斗或冲击钻机取出的终孔段地层岩样进行妥善保存并做好相应记录,然后交监理鉴定检查以使孔深的确定有充分的依据。对于嵌入基岩的混凝土防渗墙,孔底基岩鉴定十分重要。
（四）加强监督管理人员的电业培训工作
供用电方面的安全管理工作是一项专业性极强的工作。提升安全管理不仅需要管理人员的指导，也需要施工人员具有自我保的意识和能力，这就需要对电力施工人员进行充分的工前安全教育培训。通过施工人员自我保护与安全管理工作相结合的方式来降低安全事故发生的可能性。
结束语：
农村地区电力客户安全供用电管理既要考虑到管理工作的全面性，也要考虑到管理工作的有关细节，在用电客户、供电企业以及政府管理三个方面的形成有效的管理机制，提高客户用电的有效性和安全性。政府部门也要严格执行相关的监督管理工作，形成严格有效的监督机制，严格遵循有关规范对电力企业提出的要求，提醒用户注意用电安全，解决客户用电问题，落实管理工作，所建立的监督和制约体系一定要符合多角度、全面性的基本要求，从根本上提高电力企业的服务质量。
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论文作者:刘亮亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/6
标签：农村论文; 管理工作论文; 电力企业论文; 地区论文; 安全管理论文; 责任论文; 电力论文; 《基层建设》2016年27期论文;