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摘要：水利工程建设与运行管理不协调是当前我国水利工程发展所遇到的重大问题。运行管理部门在水利工程建设阶段的缺位，导致工程后期运行管理成本加大，因此，将水利工程建设与运行管理二者有机结合是现阶段水利工程发展的趋势。基于此，本文主要对水利工程建设与运行管理结合的问题及措施进行了简要的分析，希望可以为相关工作人员提供一定的参考。
关键词：水利工程；建设；运行管理；结合问题；措施
引言
水利工程与其他大多数项目一样，在工程建设实施过程中离不开管理环节。水利工程功能越强，发挥作用越大，就越离不开运行管理。然而，现在水利项目建设中管理单位和项目负责人认为主要做好建设管理，完全忽视后期运行管理在水利工程建设中的作用，因此，需加强水利工程建设与运行管理结合措施研究。
1水利工程建设与运行管理结合存在的问题
1.1水利工程建设与运行管理的的交叉点较少
在进行水利工程的施工过程中，大部分水利工程项目的负责单位都会进行一定的建设性管理措施，以此来监督和检查水利工程的施工安全性，从而提高水利工程的施工质量。但是一旦水利工程施工结束竣工之后，很多水利工程项目的负责单位为了节约成本，就立刻将以前的建设管理转换为运行管理，就是对水利工程的运行状态实施建设管理，并没有实施运行管理，这就使得工程建设中需要注意的事项得不到延续，导致水利工程中需要注意的问题被忽视，加大了水利工程维修的难度，增加了水利工程维修的成本。
1.2水利工程规划中没有建设与运行管理的结合点
水利工程建设主要包括水利工程的可行性研究、方案设计和建筑施工规划等环节，在进行水利工程建设的过程中，这些环节对于水利工程的建设起着非常重要的作用，也会影响到水利工程的施工效率和经济效益。但是，大部分单位在进行水利工程的规划时，都没有将水利工程建设与运行管理进行有机结合，使水利工程的建设管理与运行管理单独运行，这种运行方式会导致水利工程的规划缺乏一定的时效性，在很大程度上降低了水利工程规划的可行性，很有可能会出现实际的运行效果和设计方案有差异，影响了水利工程的质量。
1.3信息化技术与水利工程结合不够成熟
水利工程在我国是一项历史悠久的工程项目，影响较大的可追溯到建于两千多年前的都江堰水利工程，现代的也有三峡大坝这样的宏伟工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程技术在我国虽然已经很完善，但是对于将信息化技术应用到水利工程管理中，尚处于起步阶段，需要探索的地方还有很多，要走的路还很长。信息化技术的发展时间相比水利工程虽然显得十分微不足道，但是信息化技术对现代社会发展的贡献是水利工程所难以望其项背的，现代的信息化技术结合水利工程管理，是对两者特点准确把握，能够发挥两者的最大优势，但是相关的方式方法还不够成熟，仍需要大量的实践与理论的支持，才能有一个更为合理有效的管理方式。
2水利工程建设与运行管理结合有效措施
2.1在进行项目规划时做好建设与管理的连接点
在水利工程施工建设规划阶段，就要从多方面入手，为建设与运行管理相结合做好充足准备。例如，在进行工程施工设计时，不仅要对施工环境是否有利于施工进行考虑，还要考虑工程项目完成后是否会对工程的正常使用存在影响、是否能够达到预期目标、是否会对周围环境造成影响。因此，不仅要注重当前的施工效率，还要关注未来的运行管理效益。工程施工即将开始前，运行管理部门相关人员一定要熟练掌握工程施工相关参数，保证工程施工安全和后期的顺利运行。与此同时，管理部门应对工程建设相关资金、技术、人力和后期运行成本进行合理协商、协调，保证水利工程建设的各个阶段都能有具体责任人来负责。这样才能做到边施工、边建设、边管理。在必要的时候，可以制定工程施工建设相关制度，从制度层面保证在工程施工建设阶段，建设管理部门一方面尽力完成自身的本职工作，另一方面有效地配合交接工作，将工程建设与运行管理有机结合起来。
2.2实现水利工程建设与运行内业资料管理
（1）建设单位。结合工程实际实现对档案管理规章制度的科学建立，并在工作中对其进行严格执行，审查资料定期进行也是必须满足的一项条件。需要在这一过程当中设立专门的人员以及机构，针对档案进行科学合理的监督与管理工作。归档培训以及持证上岗是工作人员所必须满足的要求，并在全面熟悉与掌握施工现场的基础上，针对相关工程进行严格管理。竣工验收工作中也需要针对各项档案资料进行严格审查。（2）监理单位。作为内业资料原始数据的监督方，对内业数据的真实性、及时性、规范性有着至关重要的作用，监理单位应熟悉施工质量评定表的填写规范、施工过程及计量测量方法，确保内业资料的质量。施工队伍入场前，严格审查施工单位的人员证书与实际进场施工人员是否相符，对入场机械设备进行试运行，检查并核实入场原材料的出厂合格证及试验报告的真实性，督促施工单位对原材料按照规范规定进行送检。
2.3建设部门和运行部门相互监督
水利工程建设与运行管理相结合，需要将工程建设部门和后期的运行管理部门之间进行相互渗透和监督。水利工程建设阶段，运行管理部门就应安排相关人员对项目建设情况进行实时现场监督，以便于及时了解工程施工是否严格按照施工要求进行，工程施工的各项数据是否合乎国家相关标准。及时发现工程相关问题，并及时找到工程负责人进行询问具体情况，对施工不到位的地方要求其及时进行整改，为后期水利工程的正常运行和管理打下良好基础。另外，水利工程建设部门也应在工程运行管理阶段进行相应监督，了解运行管理部门是否严格遵守工程相关规定开展管理工作，如果发现不合理的情况，也要要求管理方及时作出整改，从而全面保障水利工程顺利运行。
2.4加强建设与运行信息化技术的融合
水利工程是除害兴利而修建的工程，主要是为了能够更为有效的利用水资源和防止一些由水可能带来的危害，这是水利工程主要的作用所在。将信息化技术与水利工程管理相结合，能够不断对水利工程本身的效用进行评估和统计分析，经过长时间的分析调研，通过数据进行修正，能够优化水利工程管理的功能性，实现水利工程功能的进一步完善和提高。
结束语
总而言之，将水利工程建设与运行管理有机结合，是水利工程管理体制改革的重要手段，对水利工程建设中的可行性研究阶段、设计阶段、建设施工阶段环节实行标准化控制管理，有利于明确相关责任人、规范管理行为，提高工程运行的可靠性和安全性，确保水利工程每个环节的经费，防止经费短缺现象的出现;水利工程建设与运行管理进行有机结合，可以帮助技术人员充分了解水利工程的资料，积累工程经验，提高水利工程的建设管理和运行管理水平;通过信息化手段监控建设活动全过程，保证施工安全，并为后期运行管理提供资料参考
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论文作者:褚树庚
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
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