摘要：市政工程的项目管理是多方面的，市 政工程项目的质量、安全、进度、成本等，都要纳入 正规化、标准化管理，这样才能使项目按设定的目标 和计划顺利完成。随着市政工程建设项目规模的不断 扩大，PPP 模式、EPC 建设方式等新形势的不断出现，各方面要求不断在提高，在这种形势下，包括建设单 位在内的市政工程有关参建单位都需要不断研究和发 展创新，探索有中国特色的现代工程项目管理模式，以适应市场发展的需要。
关键词：市政工程；建设；项目管理
随着社会经济的飞速发展，人们对于生活环境和周围设施的要求也 越来越高，不仅要求周围设施的实用性，而且设施建设的美观性与周围 环境的相宜性也提出了更高的要求。所以加强对市政工程建设项目的改 进和管理是现下市政工程建设工作的重中之重。
1 市政工程建设的特点
1.1 施工周期段，施工环境复杂
市政工程建设项目一般需要穿越市区，施工期间需要隔离，所以对 市民的生活会带来诸多的不便，建设场面和所动用的人力、物力也比较 多，建设过程往往需要设计方。施工方和监理方的共同参与，并需要交通 部门、公安部门、人防部门等多个部门的协调和配合，比如新建的施工项 目还有可能与原有的地下管线、地上建筑物等相冲突，而且为了缩短扰 民时间，市政工程建设项目的工期要求的都比较短，这就给实际的施工 带来了很大的难度。
1.2 施工难度大，影响因素多
市政工程建设的难度较大，限制性因素也较多，它不仅受天气、道路 交通、周围建筑物的等客观因素影响，而且还受施工技术水平、施工设 备、施工方法和施工人员的技术水平、管理人员的组织协调能力等一些 主观因素的影响。同时，市政工程建设项目的投资较大，项目投资方和参 与者众多，从而给工程的建设带来了很多不确定性，影响工程建设的质 量。
2 当前市政工程建设管理中存在的主要问题
2.1 建设单位质量管理意识有待提高
当前，虽然越来越多的人开始意识到市政工程建设质量保证的重要 性，但是个别工程建设单位仍然存在工程建设质量管理意识不强，过度 的关注经济效益和眼前利益，不能用长远和发展的眼光去正视市政工程 建设工作，忽视了工程质量的保证。具体表现在盲目节约建设成本，采用 落后的施工工艺和设备，聘用资质不足、建设能力不够的施工队伍，甚至 随便聘用无文化无技术的农民工参与到市政工程的施工建设中来，再加 上施工管理人员的管理水平和手段落后，从而导致市政工程的建设质量 得不到保障。
2.2 工程管理队伍的整体素质不高
目前，在许多工程施工建设管理队伍中，都存在着一些人员素质不 高的情况，比如一些建设单位聘用自己的亲戚朋友来担任工程管理人 员，这一部分人大多学历不高，没有经过专业的技术学习和培训，也没有 相关的工作经验，因此，他们很难会做到运用科学合理的管理方法来保 证工程的顺利开展。此外，还有一些工程管理人员的年龄过大，已经到了 退休的年龄，却还工作在需要耗费大量精力和体力的重要管理岗位上，再加上他们的思想观念落后，管理理念和技术方法也不够科学，导致他 们根本不能胜任这项工作，严重影响了工程建设的管理水平。
2.3 缺乏严格的施工监理机制
市政工程建设工作中，缺乏专业的监理人员，或者监理人员配置不 健全是当前工程建设工作中存在的一个重要问题。尤其一些发展相对落 后的地区监理从业人员的数量严重不足，甚至根本就没有建立相应的施 工建立机制，这就给工程的建设质量带来了很大的不确定性和无法预估 的隐患。
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2.4 建设管理手段不健全导致管理漏洞
市政工程项目的建设资金，主要都是由国家政府来提供，而工程建 设的投资风险的承担者也就成了政府。因此，在这样条件下，就造成一些 建设部门责任心的下降，认为工程质量的高低，以及可能会由此而造成 的经济损失，全部与自已无关等不负责任的想法，可是却对因此而产生 不良社会效果及对与企业自身发展息息相关的行业形象的影响却不能 充分认识。表现在具体的工程施工中，往往就会盲目的追求工期，或偷工 减料满足自己的短期效益。还有在政府有关的市政建设管理部门中的一 些工作者专业素质与道德素质高低不一，盲目运用自身掌握的权力，对 市政工程的建筑进行胡乱干扰或是乘机牟利而造成市政工程建设管理 水平和效能的低下。
3 提高市政工程项目管理水平的措施
3.1 提高市政工程项目质量管理意识
扎实可靠的质量管理是所有工程建设项目最关键的举措，任何一个 市政建设工程都是一个有机的整体，所有的环节都是其不可或缺的重要 组成部分，如果其中任何一个地方出现问题，都会影响到整个工程的质 量，从而给人们的生活带来了无法预估的安全隐患。因此，作为市政工程 建设管理人员，一定要提高自身的质量管理意识，加强对工程中每一个 环节的监督管理，要善于学习先进的管理方法，不断思考和总结，不断积 累管理经验，为提高市政工程的建设质量而不懈努力。同时，建立合理完 善的工程质量管理条例和相关的规章制度，严格执行奖惩机制，把质量 管理和质量保障落实到工程建设的每一个环节中去。
3.2 加强员工培训
市政工程建设管理人员要注重对底下施工技术人员的日常培训工 作，定期组织人员进行培训，加强与社会教育机构的合作，聘请高技术的 专业性人才来为员工进行技术指导，同时，要重视对人才的引进和对新 生力量的培养，积极与高等学院建立人才供应合作关系，聘用高素质高 技术的专业性人才，并加大对人才的培养，增加其晋升渠道。另外，设立 绩效考核制度，对于一些考核不合格的施工人员及时进行解聘，以提高 施工队伍的整体水平。
3.3 确保市政工程监理作用
建立工程监理机制，加强对监理人员的工作管理是建设工程施工项 目质量达标的重要保证，也是工程建设项目管理的重要举措。首先，要完 善相关的工程监理制度，明确监理人员的职责，具体来说，监理人员要对 施工原料进行抽样检测，并严审原料供应方的资质，查验相关的合格证 书等，在工程施工建设中，监理人员要加强巡视和技术指导工作，合理协 调分配资源，保证施工项目的顺利进行，监理人员要执行旁站制度，对工 程建设的全过程进行跟踪监督和检验，找出工程的质量薄弱点，并适当 及时的给出自己的建议和解决方法，确保工程的建设质量。
3.4 建立高效的工程管理体系
要想建立高效的市政工程管理体系，就必须做到权力、利益和责任 的协调统一，分项管理与统筹管理的有机结合。要明确各个部门各个人 员的工作职责，将各个环节的技术要点和注意事项分类罗列，加强各项 质量管理，增强工程管理体系的可行性和合理性。使整个工程建设项目 管理呈现出分级清楚、职责明确、规范全面和自然有序的最佳工作模式。同时，做好各种档案、资料的整理归档工作，做好质量管理条例等书面文 件的撰写工作，做到文件全面广泛，档案规范完整，立足实际，追求实效 的进行员工考核，并遵循相关文件严格实行奖惩制度，不断完善工程管 理体系。
4 结束语
综上所述，市政，就是城市管理部门对城市的各项管理活动，而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程，是 国家基础建设的一部分。市政工程作为城市建设一个 重要的部分，对城市居民的生活有着重要的影响，也 为城市的发展提供物质基础。相信在政府部门及建设工程行业的共同努力下，一定会使市政工程的建设质量进一步得到改善和提高，为人们的日常生 活提供更高的保障和更方便地服务。
参考文献：
[1]刘义涛.市政工程项目管理的工作方法探讨[J].装饰装修天地，2016（13）：15.
[2]李 磊，史 晶.浅谈提高市政施工项目管理水平[J].建筑，2018（4）：14.
[3]赵 慧.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].山西科技，2018（3）：25.
论文作者:胡文晴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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