人力资源服务产业园 推动河南人力资本服务机制创新研究
□段伟伟
【内容摘要】 本文通过对人力资源服务产业园及河南人力资本服务机制现状分析，探讨科学、创新、有效的人力资本服务发展策略，帮助河南经济整体有序发展。人力资本可通过教育、培训等形式对人力进行提升、改进，促进人力资源服务质量的有效提高。
【关键词】 人力资源；服务产业园；人力资本服务
河南省人力资本仅具备数量上的优势，但人力资本质量不高一直困扰着相关服务机构，影响人力资源的有效利用，无法推动河南整体经济的发展。为了增强河南省经济状态，需要在未来重视人力资本质量的提升，以人力资源服务产业园优化建设，推动河南人力资本服务机制。
一、人力资源服务产业园发展情况
(一)人力资源服务产业园区相关理论。
下颌阻生第三磨牙拔除术是口腔科门诊常见手术。由于下颌阻生第三磨牙变异性比较大，存在多种阻生情况，且局部解剖结构复杂，手术操作视野局限，因此，拔除难度较大[2]。锥形束CT是专门针对口腔临床应用的CT三维成像技术，能够清楚、真实地反映口腔和面部，尤其骨性组织的三维结构及空间位置关系[3]。应用锥形束CT观察阻生第三磨牙区域解剖三维立体影像，可使手术定位更加准确，从而最大程度避免手术并发症，还可以缩短手术时间，减少患者痛苦。
1.产业结构理论。随着我国经济从“工业经济”向“服务经济”转型，现代社会非常具有战略地位的行业之一就是服务业，尤其是人力资源服务产业园经济得到良好发展。我国企业竞争力与人力资源服务产业结构变化有着密切联系，产业的内在结构决定国家产业高度，进而推动国家经济发展。罗瑞荣认为，人力资源服务质量能够促进产业结构的优化升级，两者协同发展，只有完善人力资本水平，才能保证经济产业有效转型，使得人力资本能够整体得到提高。彭劲松认为，想要保持人力资源与产业结构之间相互匹配共同发展，需要以人力资源服务产业园为基本，带动两者之间平衡发展，保证社会资源的合理性、科学性、有效性，提高人力资源利用效率。
为了稳定经济，各个地区的产业转移带动产业结构创新发展，一些具有传统特色的产业承接着东部地区的转移，例如纺织业、食品制造业、建材业、普通机械制造业等，此外新能源科技产业、汽车及其装饰行业等也是转移重点产业。而产业转移需要一批高素质发展人才，能够帮助产业的顺利转型，人力资源服务产业园的有效建设能够带动中西部产业升级，促进中西部经济结构稳步发展。因此，各级人力资源产业园的优质发展对于产业结构升级尤为重要，高素质人力是产业发展中必不可少的资源，进而促进中西部人力资源的提升、发展。
人力资本服务机制的创新发展离不开人力资源服务产业园的优化建设，人力资源服务产业园合理、科学地根据河南经济发展情况进行功能定位，推动人力资本向高标准改进，实现河南经济稳步增长。
(二)人力资源服务产业园区发展中的问题。
2.产业集群理论。人力资源服务产业园区的发展是我国经济战略发展的重要项目，董良坤认为随着人力资源服务业的成长、发展，现代服务行业整体经济力量也受到影响，进而推动了人力资源服务产业园区的实际性发展，是战略增长的重要推动力。产业集群战略是现代经济增长的重要选择，为国家整体发展作出较大支持，但几年来产业集群的发展遇到较大挑战，因为产业集聚区的发展需要充分的条件。产业集聚区除了需要利用财力、信息方面的支持，还需要更多人力、物力，其中人力资源是最具能动性、活力的资源。黄顺春、高芳圆等人认为，产业集群发展已经具备较完整的条件，唯有人力资源的供给跟不上，影响了整体产业集群快速发展，因此人力资源对于社会产业升级发展具有重要作用。产业集群的升级必须拥有更多人力支持，才能满足产业发展对于人力的需求，进而推动产业集群的顺利发展，人力资源是创造力的根本，能够为未来产业集群提供更优质的发展空间，提升产业集群质量，进而推动国家经济有效增长。人力资源问题随着产业集群发展而备受关注，人力是推动产业结构转变、经济系效益提升的重点，是产业集群区域发展的核心。有效的人力资源共享能够提升企业竞争力，促进人才的流动，加强企业与人才之间的相互关系，有助于企业创新发展。通过人力资源服务产业园有效建立、发展，利用区域极化作用，对有利的资源进行吸收，推动产业集群增长极发展。
2.园区同质化现象明显。很多园区定位都是模仿一些先进地区的模式，将上海、苏州这些园区的做法直接应用在其他地区，这种照搬的方式显然没有突出地方特点。过于模仿先进人力资源服务园区的做法，使得园区服务同质化发展，缺乏差异化功能定位，地方园区发展方向较盲目。各地政府应该重视人力资源服务园区的建设和功能定位，促进其自身优化发展，逐渐稳定未来发展方向。
1.一些地方园区人力资源服务产业链规划不够合理。人力资源服务产业园区主要力量过于集中在中低端市场，相对于中高端服务业务领域非常少，通常入驻企业为劳务派遣、人力资源企业，而猎头服务、职能外包、网络数据及咨询类服务非常少，这就无法满足产业链的有序衔接[1]。各个地方园区政府需要积极改革人力资源服务质量，科学、合理地定位人力资源产业园区功能，在差异化经营中寻求产业链的优化升级，保证上、中、下游产业之间的良好链接。
3.园区建设与地方实际发展水平不相适应。人力资源服务产业园区在建设上还有一定盲目性，对于本地整体发展水平缺乏全面的认知，忽视了产业结构布局问题，使得园区建设与地方实际发展水平严重失衡。一些地区缺乏对经济、产业发展情况的综合考虑，而一味追求人力资源服务园区的建立，导致该地区因市场份额不高或行业规模偏小等因素的影响，而出现“有园缺业”的尴尬局面。各地区政府在筹建人力资源服务产业园时，应该更多地考虑多个方向因素，包括对当地人才需求、经济发展及产业结构等展开调研，保证人力资源服务的长久发展。
河道工程配套后，水库就可以正常进行防洪调度。水库汛限水位为937 m，当遇到标准以内洪水时，水库按下游有保护对象方式进行调度，开启输水洞及泄洪洞闸门实行控泄，使下泄量Q泄≤安全泄量Q安，也就是最大泄量小于等于598 m3/s，使水库水位保持937 m，如果来水流量大于最大下泄流量，则水库水位升高，水位升到的最高值为防洪高水位。
二、河南人力资本服务机制发展情况
(一)人力资本理论的提出。人力资本研究的正式开始源于1961年舒尔茨《人力资本投资》论文的发表，这一学术论文详细地探讨了人力资本理论，有助于促进经济增长。舒尔茨认为技术和知识是一种资本，很多消费的东西就是一种对人力资本的投资，人力资本在经济发展中至关重要。资本分为人力资本和物质资本，其中人力资本能够不断改进和壮大，进而有助于提升劳动生产率，人力资本可通过培训、教育等形式得到提高，人力质量的改进有助于人力资源资本服务水平的提高。人力资本的完善能够带动经济增长，被更多经济学家所重视，但人力资本还未明确区分其他经济增长影响因素，大多被模糊的包含在劳动力范围中。舒尔茨对于人力资本的研究，让人们更深刻地认识到其与经济增长之间的关系，人力资本不会像物质资本一样被丢失、磨损，除非个体死亡，才会使人力资本伴随着个体消失。
(一)创新园区建设模式，实施相应的优惠政策。人力资源服务产业园的发展规划应该与河南经济发展实际相匹配，政府应该对河南省当地人力资源特点、企业实际需求、经济发展情况等作出调查，不要盲目挪用其他城市的园区建设模式。围绕河南省人力资源及企业双方的发展需求，建立高效的人力资源服务产业园，突出河南省人力资源服务特色，进而科学地促进人力资本的优化发展，有助于人力明确自身发展方向，不断强化自身对企业的投入。建立人力资源服务产业园的过程中，要重视引进更多具有实力和影响力的企业，帮助人力资源优化发展，提高人力资本利用率，提高河南省高素质人才的就业率，同时政府还要给予相应的优惠政策支持，为人力资本的良好发展提供保障。
(6) BBU接收到RSSP-I安全通信包后，采用128位祖冲之加密算法对其在PDCP层进行加密，转换成密文后通过RRU和空口(接口B)发送至LTE车载移动终端。
三、人力资源服务产业园推动河南人力资本服务机制创新策略
社交媒体营销目标。对于酒店业而言，在社交媒体上建立营销平台仅仅是第一步，如何根据不同平台的特性和定位，整合众多的社交媒体平台和账户，使之有条不紊地持续运转并获得较好的效果，是当前酒店业必须认真思考的问题。
4.产业园的建设投入机制尚不完善。人力资源服务园区的建设需要更多人力、物力、财力的支持，如今地方政府对于园区建设投入的资金支持有限，很多服务项目得不到资金扶持而缺少影响力。此外，政府对于人力资源服务园区通常“大包大揽”，政府积极参与园区建设规划及运营管理等，但对于社会、民间获得的资本非常少，为政府带来一定压力。因此，还需要进一步探究有效的产业园建设投入机制，根据市场化程度不同，对功能进行定位，制定优惠政策的同时引导更多方向的资金投入，创新人力资源服务产业园的投融资模式，促进园区建设优化升级。
(二)河南人力资本服务机制发展现状。河南省是中国的人口大省，虽然整体经济发展速度很快，但人均国内生产总值较低，如今河南对于人力方面还需要控制人口增长，促进河南经济的快速提高。此外，由于河南人口基数大，所以人力资本较多，但人力不好管理，人力资本整体水平依然不高。近年来，社会对于人力资本服务水平的要求不断升高，河南省人力资本指标却没有发挥较大功能，很多人力资本指标都在全国后列[2]。另外，河南省人力资本还有很明显的外流现象，企业发展对于人力的吸纳能力较先进城市低，所以很多高素质的人才都会向其他经济发展水平较高的城市转移，也影响了河南人力资本素质的有效提高。河南地区政府对于资本的投资不够充足，无法满足人力资本的高效发展需求，自我国改革开放后河南省对于教育及医疗的投资逐年增长，但财政支出的水平却较全国水平低，河南相应的支出投资不足。
(二)人力资源服务产业园建设要以产业集聚效应为核心拓展其他产业。随着社会经济发展及企业对于人才需求，人力资源服务业务也随之展开，主要服务方向为人才技能培训、人力资源测评的测评与开发等。园区通过优惠政策，引导更多的企业入驻园区，使得人力资源服务园区能够良性、有序的发展，提高服务质量，发挥人力资本的服务功能，为人力供需创造更加良好的交流环境。河南省人力资源服务园应该重视人才培训，将人力资源集中发展，解决当今人才就业问题，提高人力资本服务质量，进而带动河南省整体经济增长。
(三)加强公共服务与市场行为的协调均衡发展，保证人力资源合理利用。人力资源服务产业园为了推动人力资本服务机制创新发展，需要在建设过程中强调公共服务与市场行为的协调均衡发展，保证人力资源合理利用。公共服务与市场行为之间若没有一个良好的关系，那么河南人力资源服务产业园的发展就会遇到更大困难，因此政府应该重视河南市场整体发展趋势，让更多人力能够实现公共服务需求，提升服务质量。
武汉地铁11号线光谷四路站—光谷五路站施工段(以下简为施工段)为双线盾构“S”型区间，采用2台土压平衡盾构机，于右线先行施工，左线滞后半个月后施工，并于2016年3月31日同时接收。该区间线间距为13.0～21.2 m，线路平面最小曲线半径为350 m，竖曲线半径为5 000 m(最小竖曲线半径为3 000 m)，最大纵坡为6.062‰。隧道底板埋深为18.2～25.8 m，隧道底板标高为22.716～16.772 m。
(四)河南人力资源服务产业园应形成“产、学、研”一体化创新机制，不断将新型高端化产业引入人力资源服务中，提高人力资本服务实践能力，在实践中不断修正理论。河南人力资源服务产业园的发展需要扩充企业资源，结合更多专业化的研究机构指导，保证人力资本服务机制能够优化升级，保证河南人才就业率的提升。只有提高河南人力资源服务产业园竞争软实力，才能促进人力资本成长，带动河南省整体经济的发展，要不断开展相关项目研究，政府可鼓励河南省产业园成立人力资源服务产业研究院，实现“产、学、研”一体化创新机制。
综上所述，就河南人力资源服务而言，人口基数虽占优势但是人才质量却不够高，近年来人力资源服务园的建立发展已经成为河南政府关注重点。为了发展经济实力，促进人力资本服务机制创新发展，河南政府应该实施相应的优惠政策，提高园区竞争力，保证人力资源的有效利用。人力资本改变着人们对于人力资本和物质资本的思维方式，对河南经济增长具有重要意义。
【参考文献】
[1]吴帅,田永坡.我国人力资源服务产业园区建设:现状、挑战与对策[J].中国人力资源开发,2015，23:69～74
[2]查日升.构建人力资本开发和利用新机制[J].喀什师范学院学报,2001，3:20～24
【基金项目】 本文为2018年度河南省政府决策研究招标课题“人力资源服务产业园推动河南人力资本服务机制创新研究”(编号:2018B452)阶段性成果。
【作者简介】 段伟伟(1982～)，女，河南平顶山人；河南工学院讲师，硕士；研究方向:思想政治教育