（清远清新供电局）
摘要：在电力企业的生产运营中，电力营销是保证企业经济效益的重要基础，为了提高电力营销的合理性，必须加强内控约束机制的合理分析。其中电力营销稽查便是约束机制落实的常见手段，合理有效的稽查行为可降低营销风险等级，实现规范化的电力营销作业，最大程度地降低事故问题对企业经济效益的负面影响。本文结合电力企业运营现状以及多次前往各地实际稽查的实际，对电力营销稽查工作进行分析，总结出电力营销稽查工作的不足之处并提出了优化措施，希望为电力行业做出贡献。
关键词：优化；电力营销；稽查；效率
1引言
电力企业改革的速度越来越快，作为“发、输、变、配、售”五大环节的售电环节，是连接供电企业和客户的“最后一公里”，营销作业是整个电力企业管理的重要核心部分，为此，企业优化中必须考虑营销管理模式的更新和优化，及时作出正确的调整方案以确保整个企业朝着健康有序的方向发展。其次，营销稽查工作对企业内部约束管理、控制管理等起到了明显的保障作用，且涉及内容广泛。为了保证企业电力营销水平的快速提升，必须加强其内部稽查体系的优化，这对电力企业的长期合理发展而言至关重要。
面对新形势、新任务，营销稽查班组该如何开展电力稽查工作，适应新形势发展的需要，达到规范营销行为，减少营销事故，已经成为其急需解决的问题。电力稽查工作也必须适应电力企业现代化改革的形势发展要求，转变传统观念、注重实效，建立起一套能够适应市场需要、工作规范、服务优良的稽查工作体系，全面提升工作人员的稽查服务理念，成为人民满意的供电企业。
2电力营销稽查工作的内容和存在的不足
2.1电力营销稽查工作的内容
电力营销稽查工作内容主要包括三部分：部门内部的稽查工作、部门外部的稽查工作、电力稽查制度的落实。具体各工作流程可见下图1。
图1 电力营销稽查工作流程图
2.1.1 部门的内部稽查行为
部门内部进行稽查管理工作，一般是针对相关作业人员的具体行为进行监督管理，提高内部工作人员的自律性，维持企业规章制度体系的有效运行，降低违规行为发生几率。管理中需要确保稽查工作人员充分落实责任制，参考规章制度等将各项职责落实到具体人员头上，促进稽查管理的有序进行。
2.1.2 部门的外部稽查行为
外部稽查管理主要是针对企业方、用户方成员，及时对相关人员进行用电行为的监管处理，避免违法违规状况发生，提高企业经济效益的稳定性。当下国家电力行业快速发展，整个企业的发展态势趋于平稳，但违法用电、窃电等行为依然存在，必须提高电力稽查行为的有效性，才能快速避免上述问题的发生。
2.1.3 电力稽查制度的落实
作为电力稽查工作实施的重要参考依据，必须加强稽查管理工作的优化，相关作业人员在完成稽查任务时，要了解稽查制度、任务目标、参考依据，否则后续稽查行为可能会存在盲目性、混乱性。结合项目需求可建立电力稽查机制监督小组，保证稽查制度落实的完整性、合理性，对整个电力营销作业实现全面彻底的管理，并由专业人员进行稽查核实，确保电表检查、装表工作的有效性，并及时纠正电力使用不当等行为的发生。
2.2电力营销稽查工作存在的不足
2.2.1稽查管理人员的业务能力有待提高
从当前电力企业稽查管理现状来看，不少稽查人员的业务水准还停留在原本阶段，一方面是职业技能不成熟，另一方面则是专业素养的问题，比如在工作中没有强烈清晰的稽查管理意识，定位、切入点不清晰，工作态度不认真，对稽查工作不重视等。此外多年以来在电力营销工作中一直重视的是电力市场而忽略了电力营销稽查管理，所以对于人员的培养不少电力企业也不重视，导致稽查人员的业务能力一直没有机会提升。在实际电力营销稽查中，对于稽查管理工作的定位和认识不够全面，甚至还存在偏差，容易将稽查和用电检查混淆，弄错了工作重点，切入点不够清晰，就无法发挥电力营销稽查工作的作用。结合几次前往各个县、市局胡稽查，发现存在稽查人员不足，很多重要的稽查需要临时抽调工作人员，而且未经严格的培训即出发前往目的地稽查，使得许多稽查人员往往临时抱佛脚，或者沿用以前的老一套稽查方法，没有随最新的稽查方法进行学习。
2.2.2稽查方法传统，稽查管理效率有待提高
不少电力企业在开展电力营销稽查管理工作中，实际获得效率不高，这是因为长期以来使用传统的方法，如查阅资料和复核等手段使稽查工作受到了很大的限制，不仅浪费了财力物力，而且也没有获得理想的稽查管理效果。在实际稽查管理中，对出现的问题只是简单整改而没有深入追查，对于共同存在的问题没有有效总结和反思，这样就会使得电力营销稽查工作流于形式。另外，企业没有完善的稽查管理体系，在考核中存在奖惩不合理的问题，导致大量问题重复出现，大大降低了企业的营销管理效率，影响电力企业的形象。结合历次稽查的经历，发现稽查工作由于时间或路途原因，导致去现场稽查比较少，而现场往往是稽查容易发现问题的所在。
2.2.3电力企业管理制度有待完善
电力营销稽查管理工作的有效开展需要制度的保障，为提高电力营销的效率，应该将稽查管理和电力营销工作独立分开，这样才能发挥稽查管理工作人员的价值，使稽查管理工作有效开展，而不只是作为电力营销的一部分。但是长期以来因为电力企业关注的是电力市场而忽视了电力稽查，所以在制度方面自然存在很多缺陷。此外，在评价考核方面，整个稽查评价考核体系是针对反窃电防漏电等问题的考察，没有建立起多元的考核体系，加上稽查管理又受到多种因素的影响，无法准确定量和有效考核，这样在实际稽查考核中就失去了可靠性和稽查考核的意义。
3优化电力营销稽查工作的措施
3.1提高电力稽查管理水平
电力营销管理行为中，必须及时进行电力营销稽查行为的优化管理，包括进行营销稽查工作的业务分析、工作状况的评估、工作策略的调整等。工作开展中，必须了解业务类型、营销状况等要素，及时发现工作中存在的问题，结合问题产生的原因等进行具体方案的制定。电力营销工作内容要求相关人员必须结合稽查智能等进行工作业务方面的考虑，合理进行台账分析、抄表卡、资产卡的计量和考核，第一时间发现并解决问题，力求大幅提升电力营销的工作效率。
3.2提高电力稽查信息化技术的应用
社会进步速度较快，对应的电力稽查工作也必须加强有效性、精确性分析，借助信息化技术来提高电力营销稽查的作业效率、作业质量。新时期，电子商务已逐步普及，网上支付的功能在电力营销中的应用逐渐增多。结合电力企业相关规定进行后续工作的推进中，必须结合新技术手段等进行分析，推进惠民平台的构建，保证为社会大众提供一个良好的服务平台、投诉平台。因此，电力营销稽查管理必须结合信息技术等进行优化，保证相关管理工作的与时俱进。
3.3建立专业化的营销稽查团队
电力企业的运营中，必须将电力工作规范等作为考虑前提，及时进行人才培养，并将其融入到企业管理中。适时进行工作人才的选择和培养，积极构建专业化的营销稽查团队。在员工上岗之前进行全面彻底的岗前培训、考核管理，保证相关作业人员持证上岗。对营销稽查的老员工需定期进行实践工作的推进，加强电价学习、电费管理、供电服务等工作的管理，保证整个用电管理、营销系统等朝着专业化、综合化的方向发展。提高电力营销稽查工作能力，确保营销内部管理的精确性和有序性。
3.4优化电力营销稽查考核机制
当下电力企业的市场化趋势逐渐加深，对应部门考核机制需随之做出适当调整。必须结合时代发展需求等进行考核制度的分析。部门相关作业人员结合稽查方人员的工作状况、工作内容等进行适当安排。保证计量管理、电价电费稽查、用电检查等工作的合理分工。结合工作内容等进行奖惩机制的建立和执行，调动相关作业人员的工作积极性。
4结束语
电力营销风险管理中，营销稽查是重点，在供电企业的经营中不可忽视营销稽查，以便更好的发现风险并及时处理，在此过程中需不断的完善营销稽查的规章制度并严格实施，以提高电力供应的安全性，让用户更加放心和信任，是企业更好的发展。
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论文作者:陈锐烽
论文发表刊物:《河南电力》2019年6期
论文发表时间:2019/12/12
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