摘要：为了实现高速公路的快速建设和发展，应该制定基于安全生产的标准化管理体系，在确保高速公路建设工程安全进行的同时，保障道路和人们出行安全。本文通过分析安全生产标准化管理的必要性，对其管理体系的建立展开了深入研究，旨在实现高速公路建设的标准化和安全性。
关键词：高速公路；安全生产；标准化；管理体系
近年来，我国高速公路建设进程不断加快，大部分项目都是采取市场化方式进行建设资金的筹集，在这种情况下，各种民间资本开始以业主的角色涌入到高速公路建设市场中，导致安全管理水平出现良莠不齐的现象，只是盲目追赶进度，出现安全生产存在管理风险等问题。基于此，本文对高速公路建设中安全生产标准化管理体系的构建进行了深入分析，希望对有关部门起到一定帮助。
1高速公路建设安全生产标准化管理体系中存在的问题
1.1与原有管理体系相分离
高速公路在建设施工过程中已经形成了与自身情况相符合的安全生产管理体系，而且具有一定的成效。而安全生产标准化管理体系，主要是在构建安全生产责任制的基础上，制定管理制度和管理流程，具体如图1所示。
图1 高速公路施工标准化管理体系
标准化管理体系能够排除建设施工中存在的安全隐患和危险源，规范施工行为，使高速公路建设工程在法律法规、行为规范的前提下进行，进而提高工程建设水平。由此可见，安全生产标准化是对原有管理体系的完善，但是部分高速公路施工单位在施工过程中所构建的安全生产标准化管理体系与原有体系相分离，不利于高速公路建设工程的顺利进行。
1.2对标准化理解不够透彻
安全生产标准化是高速公路建设过程中的规范和标准，其中每个条款都需要明确规定，工程施工要按照标准进行。但是，由于受到个人素质、学习机制等因素的影响，在施工过程中对安全生产标准化管理理解的不够透彻，致使在管理体系运行时出现偏差，严重影响高速公路建设质量。
2高速公路建设安全生产标准化管理体系构建
2.1工作制度规范化
2.1.1岗位责任制度
对于高速公路建设而言，岗位责任制度主要是指项目不同职能部门以及管理人员在开展相关工作时所承担的责任及职责范围。经过落实该项制度，能够实现劳动用工的科学配置，防止不同部门之间因职务问题而引发纠纷，在提高内部竞争活力的同时，对人才潜能予以挖掘，以防出现违章事故。通常来说，普通规模的高速公路工程包括经理1人、书记1人、副经理1人。
2.1.2工程测量制度
测量人员在进行高速公路精度测量时，需要充分掌握的测量技术和能力，如果存在工作上的失误，很有可能的导致工程返工，造成严重损失。
2.1.3设计变更制度
设计变更工作主要由项目部工程师负责，并且指定专门的工程师管理日常业务，如报表登记、资料修改等，而且在工作中还要确保资料的完整性、合理性。对于不同种类的设计变更，要在相关标准及规范下进行手续的完善，将变更内容向相关部门汇报，经过审批后认真执行，使财务部和合同部充分了解计划内容。
2.2施工过程标准化
2.2.1落实技术交底工作
在高速公路建设工程正式实施之前，项目部门应该与生产部门、经营部门以及技术部门的技术人员落实技术交底工作，并在实际情况的基础上制定工程施工标准、明确技术手段、规范设计意图等。当技术人员收到交底书之后，要认真做好复核工作，经过审批后才能投入工作。此外，在实施分项工程之前，同样需要做好三级技术交底工作，保证技术人员、操作人员对设计意图充分理解。
2.2.2核对施工图纸
施工图纸的核对主要是施工方案的对比，从而为施工组织设计提供良好条件。在图纸审核完成之后，要进行设计人员的标记工作，尤其是其中存在的问题，应该做好说明。另外，为了保证核对结果的准确性，在第二人完成核对后，要与设计院取得联系，对设计图纸进行修改，最终向总部汇报。
2.2.3确保安全管理标准化
一旦发现高速公路建设中出现突发事故，应该认真执行事故快报制度，将事故发生时间、地点、经过以及伤亡情况向上级部门汇报。在事故发生之后，要在一个半小时内上报到项目部门，对于上报情况的真实性要予以保证，不允许出现谎报、拖延上报、不报的情况。如果没有经过监理人员的检验，任何人不能擅自做掩盖处理，更不能破坏事故现场，只有在查清事故原因、找到责任单位后才能做其他处理。
2.3加强安全生产技术控制
2.3.1路基工程技术控制
在高速公路路基工程施工中，要想加强安全生产技术的控制，需要从以下方面入手：首先，临时施工便道及平交道口。无论晴雨天气，便道要始终允许车辆正常通行，在高边坡边缘处设置钢管防护，并对其进行荷载检验，设置禁令标志。对于省道而言，其交叉口两侧要设置反光柱和安全提示牌。其次，路基土石方施工。土方开挖应该严格按照路基施工规范和安全管理要求进行，尤其在高边坡施工过程中，应该确保边坡稳定性，严禁在雨季施工，对坡率进行合理控制。
2.3.2桥涵工程技术控制
高速公路桥涵工程的技术控制在安全生产中至关重要，只有明确以下几点，才能实现安全生产标准化管理体系的构建。首先，人工挖孔桩防护。对于孔内电缆线要做好防潮、防漏、防磨损等措施，在孔口处利用钢筋网片予以覆盖，同时设置警戒哨。挖孔桩作业面1m以外应该设置牢靠的防护围栏。其次，预制梁场。负责特种设备的人员需要持证上岗，的氧气和乙炔气瓶的放置和使用应该遵循安全规定，梁板存放场地要注重排水工作，确保梁板的储存质量。最后，桥梁上部结构。在桥梁上部应该设置安全防护网，矗立警示标志，进行地方道路施工之前，对施工方案进行科学审核。
2.3.3隧道工程技术控制
高速公路隧道工程的安全生产标准化管理需要重视以下几点：首先，隧道洞口施工。对洞口截水沟、边沟等排水设施合理设置，构建班组之间交接制度，对交接班情况认真记录，最好实施进出洞翻牌登记制度。其次，洞内开挖、凿孔、爆破。为了做好隧道内开挖、凿孔、爆破等工作，洞内风、水、电管线应该保持统一，具体如图2所示。将彩灯作为二衬台车轮廓的警示灯，设置警示标志牌。在湿式凿岩机和带有捕尘器凿岩机的基础上开展相关工作，严格按照相关规定实施爆破工作。再次，支护作业。在地质超前预报和围岩监控量测的技术下开展相关工作，安排专门人员实时监督，一旦发现异常要停止施工，马上撤离所有人员，及时启动排线加固应急方案。最后，衬砌施工。对衬砌台车进行专项设计和满载检验，要求爬梯栏杆、作业平台等必须符合相关要求，台车通行净空确保配套车辆能够顺利通过。砼浇筑需要两侧对称进行，以免出现移位等其他问题。
图2 风、水、电管线布置示意图
结束语
综上所述，作为国民经济中最基础的项目，高速公路建设需要各部门人员高度重视，认真落实施工项目标准化，确保生产安全标准化管理体系的建设，从而促进施工项目管理水平。因此，高速公路建设安全生产标准化管理体系的建设可以从制度规范化、施工过程标准化、加强安全生产技术控制等方面入手，在实现公路项目标准化的基础上，降低工程成本、确保施工质量，促进高速公路工程项目的可持续发展。
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论文作者:黄希頔
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
标签：安全生产论文; 高速公路论文; 管理体系论文; 高速公路建设论文; 工作论文; 制度论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第8期论文;