北京天圆全工程造价咨询有限公司烟台分公司 山东省烟台市 264000
摘要：现如今，随着工程建设的不断增多，部分施工单位在施工的过程中存在不按照规定编制工程预结算和对工程评估过高的问题，这些问题的存在致使工程造价虚高。因此，施工单位应该积极的提高工程预结算编制的质量，并注重充分发挥工程预结算在工程造价控制中应用的重要作用，从而实现经济效益的提高。
关键词：工程预结算；工程造价控制；应用
引言
在工程项目的全寿命周期，通过编制合理的工程预结算可以控制工程施工成本，加强施工过程中的成本管理，还可以通过完善的结算实现项目效益最大化。因此工程管理人员要重视工程预结算的编制工作，采取合理措施加强工程造价控制管理工作，尽可能的降低施工成本，争取工程项目效益最大化。
1当前工程造价中存在的主要问题
由于建设工程结算的编制是一项很烦琐而又必须认真细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列的系统知识，而且还要有较高的预算业务素质，但是在实际工作中，不论技术水平好坏，总是难免会出现这样或那样的问题。如高估冒算现象在结算时较普遍存在，由于当前对施工企业管理不严、挂靠和幢号工程承包现象普遍。同时施工企业只收管理费，其他一律不管，导致“包工头”为了多挣钱，不按规定，自办结算或找人代办结算，然后加盖施工企业印鉴，为其披上合法外衣。一些施工单位为了获得较多收益，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。还有定额换算的问题，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性。由于工程设计受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。如：在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
2工程施工图的预算编制措施
工程施工图预算编制有单价法和实物量法两种方法，两种方法都需要依循一定的预算编制程序及步骤。首先，编制前的详细的准备工作，主要是搜集、准备各种资料。包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。其次，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额交底及问题解答，了解定额子目分项，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。再次，掌握预算定额，预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，是建筑工程编制施工图预算、确定工程价款、结算进度款和竣工结算的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑工程类型的多样化导致建筑工程施工方法的多样化，而预算定额又具有“整体上的通用性和个体上的独立性”的特点，要熟悉和掌握预算定额，是编好工程预结算的前提。最后，计算其他各项费用和利税汇总。当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。根据工程类别确定取费标准，正确合理地计取各项费用。
3工程预结算在工程造价控制中应用的有效措施
3.1加强工程招标制的实行
工程招标制的实行，是通过法定的方式吸引更多的建设承包单位参与竞争，然后由招标单位从众多投标单位中选择出具有优良设备、过硬技术、较高管理水平、较好社会信誉以及合理报价的优质建设承包单位来完成工程建设，以此为工程预算在工程造价控制中的顺利应用奠定良好的基础。
3.2加强工程施工组织设计施工阶段监理的实行
工程施工组织设计不仅对生产经营活动具有一定的指导作用，同时还是编制工程施工图预算的一项主要依据。因此，施工单位管理阶层在单位正式开工前，不仅需要组织单位内部各相关工作人员对工程图纸进行认真的分析，并深入到具体施工现场进行实地勘查。作为工程造价工作人员应该积极的参与到施工组织设计编制工作中，因为其与单位的经济利益具有直接的关系，同时在工程造价管理和预算执行中，工程造价工作人员可以为主管业务经理提供参谋意见。并且，在投标合同以及工程承包合同中，工程造价工作人员在单位法人的委托下，可以作为委托代理人，行使单位法人代表委托授予的职权。工程施工阶段监理的实行，应该在确保工程质量与施工进度符合要求的基础上，最大化的保障工程投资目标的实现，并促使工程预结算在工程造价控制中应用重要作用的充分发挥。
3.3加强工程预结算的审核
在完成工程预结算工作后，应该对其进行严格的审核，审核的重点在于工程量、预算单价以及各项取费标准。第一，审核工程量，计算工程量是工程建设中一个必不可缺少的环节，工程量计算的准确性在很大程度上取决于施工图纸所反映内容的准确性、全面性以及清晰性。例如：在道路工程、桥梁工程和安装工程中，在施工图纸中明确标示了工程材料用量表和工程量表。而预算工作人员需要针对工程材料用量表和工程量表的计算方法以及数目的准确性以及是否满足工程量计算的标准进行审核，审核无误后方可进行使用。第二，审核预算单价。对工程造价定额的科学性、权威性以及法令行进行严格的审核，通过审核的预算单价，无论是其形式和内容，还是计算单位、数量标准均需要在具体工程建设过程中严格执行，不可以随意进行更改。最后，审核取费标准，工程取费标准应该按照工程所在地区的工程造价管理部门所颁发的相关文件以及规定来执行。因此，在施工单位内部工程造价工作人员应该充分发挥自身的在技术、政策、法律方面的专长，做好工程预结算编制工作，以此提高单位经济效益，最大限度的防止工程结算时出现任何的经济纠纷。
结语
综上所述，工程预结算在工程造价中的应用效果，直接影响着工程投资的经济效益。因此。作为工程预结算的审核工作人员，应该注重提高自身的专业水平和素养，并在工作中积累经验和教训，严格把控工程预结算的审核，以此合理的、有效的控制工程造价，从而实现工程投资效益的提高。
参考文献：
[1]谭丹.试论建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策[J].建材与装饰，2017（2）.
[2]吴雁鸬.市政工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].经营管理者，2017（18）：321.
论文作者:王艳
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第7期
论文发表时间:2019/10/14
标签：工程论文; 工程造价论文; 定额论文; 预算论文; 工程量论文; 单位论文; 单价论文; 《建筑细部》2019年第7期论文;