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突破融资难
曹小宁(华夏国际企业信用咨询有限公司总裁):对于中小企业贷款难问题,银行控制风险实际是控制两个方面,第一是还款能力,还款能力问题是企业是否有能力还款,其中有两个方面需要考虑,一个方面是企业自身的还款能力,另一个是上家和下家的关联客户情况。举个例子来说:如果我们去调查一个企业,它只与一个大企业发生业务往来,一般人认为,这非常好,只和一家做生意,它的风险非常小,但是我们认为市场风险不在该企业本身,而在于它的合作伙伴,对方一旦调整企业战略方向,小企业本身就可能被挤掉,再去找合作伙伴就有可能找不到。
再一个是还款意愿,一个意愿是他愿意还钱,另一种是一开始就不想还钱,就想骗。控制风险,首先考虑的是还款意愿,主要是看企业愿不愿意提供一个内部的实际信息,如果他不乐意提供真实信息,那就会被列入还款意愿不良的名单中。在中小企业中有很多这样的情况,中小企业贷款难,为什么,这些都是非常重要的原因。
李冀(金融分析师,经济学博士):同大企业相比,中小企业有着自身的特点,这是造成中小企业融资困难的主要原因,也是中小企业和大企业融资方式存在很大区别的主要原因。这种差别主要表现在两个方面:一是中小企业在市场中不占主导地位,处于市场竞争的边缘,与大企业相比在竞争中更容易处于劣势,容易由于市场的不确定而发生经营困难,所以金融机构对其融资将承担更高的风险;二是在治理机制上与大企业的差别,中小企业更容易不透明,比大企业需要更高的监督成本,金融机构对其融资所付出的机会成本高。也正是由于这两个原因,中小企业更容易借钱不还,导致信用风险。去年3月份,“两会”委员之所以呼吁建立中小企业信用体系,就是因为信用危机扰乱了正常的市场秩序。
岳海鹏(北京仁创集团副总经理,高级工程师,工商管理硕士):从我们周边的企业来看,资金问题已是最大的问题,因为资金关系到企业的发展。要获得一笔大的资金,现在无非就是这几个方面,一个是从融资银行去贷款,一个就是上市募资,还一个是自己募集资金。而目前上市是一个难以解决的问题,而自己募集资金在国内目前还属违法状态,属于非法集资,那就只能向银行贷款。
而在融资方面遇到的困难,主要来自整个国家的金融信用度。从金融角度来说,企业贷款者不管大小都应该是银行所尊重的客户,可我们的现实显然不是这样而是相反,企业要去求银行。实际上贷款获利是银行的基本规则。但我们的银行常常是不敢发放贷款,一方面是不良贷款对其业绩的一些影响;另一方面是中小企业大批的倒闭和退出市场导致信誉度不够;也有一些恶意性贷款导致银行对其缺乏信用,这种现象中小企业比大型企业要严重得多,大企业必定有其规范的管理,社会的规则可能奠定得比较好一些,但中小企业存在不可把握性。
重塑信用体系
李冀:信用可以说是市场化一定阶段的结果,在市场发育的初期阶段,人们经常有一些短视行为,即通过不讲信用来赚钱,比如借钱不还,或者交易发生了却不给钱等,但是到后来人们发现,不讲信用的结果就是谁也赚不到钱,这个时候信用评价体系就开始出现了。可以说,信用体系是市场化一定阶段的结果,有了完善的信用体系,银行就可以把钱贷给讲信用、有发展前景的企业,所有市场交易都可以正常有序进行。应该说,有了完善的信用评价体系,中小企业融资问题就解决了。
可以考虑从两个层面来完善信用评价体系,一是市场层面,二是法律层面。市场层面信用体系的完善就是要使经常有不良信用记录的人很难从银行贷款,无法对所购买的商品进行期付,在同业中很难同他人发生信用关系,这个时候当人们在市场活动中感觉到长期讲信用比短期不讲信用对自己更有利时,市场层面的信用就有了保证。当然,有一种情况还是存在的,也就是当人们在市场活动中感觉到短期不讲信用比长期讲信用对自己更有利时,市场层面的信用就没有了保证,比如短期欺骗所得到的巨富,这个时候就需要法律来保障。总之,市场层面是基础,法律层面是保障。
最需要政策扶持
曹小宁:中小企业发展需要政府怎么扶持?让政府拿出大笔钱来,根本不可能。政府的扶持最基本的是政策扶持,政策扶持有两个方面,一方面,去掉过去限制中小企业发展的政策,另一方面,尽量给中小企业一些优惠,但市场经济主要讲公平竞争,要真正做到平等,优惠中小企业的政策,只能从照顾弱势群体这方面考虑,对中小企业可以有一些区别政策,但不能漫天撒网,只能对其中一些好的企业进行扶持。
作为中小企业,对政府不要要求过高。在市场经济中,政府要尽量少管,政府只要制定好政策,给中小企业以国民待遇,把规则制定好,也就是人们常说的,建好球场,不要参加打球。要放开手让中小企业自主发展。在中小企业发展过程中,政府管得太多不一定是好事。再说,扶持中小企业,是提高中小企业的造血能力还是给它们输血,总是输血永远也填不满,要培育适合市场发展的中小企业。
李冀:政府所采取的扶持政策不是针对所有的中小企业,而是那些有发展潜力,或有利于提高社会经济效率的企业。市场竞争的规则就是要让那些有效率的企业发展壮大,没有效率的企业退出市场;大量的新企业可以比较容易地进入市场,参与竞争。所以,政府的扶持政策不仅仅表现在给予中小企业一些融资扶持,更重要的还是要给大量新企业生长的机会,打破垄断、开放竞争、催生新企业可以创造更多的就业机会,创造更多的社会财富。
落实是关键
岳海鹏:《中小企业促进法》的出台会给中小企业带来更宽松的环境。由于《中小企业促进法》的条款是法律性的条款,而不是一些执行性的条款,细节上没有阐述得那么清晰,就需要执行性条例跟进,这样中小企业就容易把握。国家政策部门要把《中小企业促进法》落到实处,应让中小企业知道国家给予了它们这么一些好的方面的政策,能落到实处,这非常重要,当我们知道这些政策并利用它时,国家给予的政策优势就会显现出来。