摘要：近年来，我国农村建设发展非常迅速。项目管理是保证农村公路工程建设顺利实施的重要举措，而由于农村公路具有其独特的性质与特点，所以其项目管理难度普遍大于普通公路工程，所以应引起格外的重视。
关键词：农村公路建设；项目管理
引言
我国整体经济的快速发展，人们生活水平的提高，对于出行要求与日俱增。近年来的发展中，我国都非常重视农村经济发展，农村的各项基础设施建设也在逐渐开始建设，多方面的农村基础建设加大了农村经济的发展，同时也是整个社会发展的原动力。农村公路工程建设中，全面开展高效的工程管理可以提升农村公路的使用寿命。
1项目管理
项目管理主要是指在项目实施的过程中为了达到项目制定的预期目标而通过使用系统的管理观念、专业的管理方式、科学的管理体系对项目的管理。项目管理能够有效的实现项目中的组织、控制、协调和监督等职能，针对各个职能的是发挥效果改进项目效果，最终实现项目实施目标。因此，项目管理是工程项目中预期目标实现的主要措施。项目管理根据其内容可以将其分为成本控制、质量控制、进度控制和安全控制四种。但是，无论何种控制均具有管理一次性特征、显著界限、约束管理的特征。
2农村公路建设项目管理
2.1编制进度计划
项目计划过程中，需要根据工程特点，结合管理要求，编制符合实际的进度计划。就目前而言，进度计划主要采用横道图与网络图两种表达方式。利用横道图进行表示，具有直观、易于理解等特点，但无法反映出计划存在的内在矛盾。利用网络图进行表示，能使工序安排与衔接更加紧凑，为把握关键创造便利，使资源分配更为合理。对此，施工单位应在计划编制过程中，将这两种方式进行结合，发挥各自优点，并相互弥补。具体方法为：利用网络图方式对工程统筹规划进行表示，做好轻重缓急的正确却分，合理安排各项资源。利用横道图来制定一段时间内的计划。
2.2创新工程管理制度
农村公路工程的项目，施工单位往往忽略了管理制度的重要性，当前施工企业很多都存在缺乏管理制度或者管理制度不完善的情况，很多的管理人员都认为农村公路与城市公路不同，不需要保证工程质量，在管理中也不按照相应的管理制度来进行施工，因此，需要全面提升管理人员对于管理制度的重视程度，通过建立完善的管理制度来保证施工的各个环节都有序衔接。对于工程管理中存在的一些明显的问题，管理人员需要及时进行分析设研究，并且立即出台与之相对应的管理制度，避免类似问题再次出现在工程施工中，保证工程顺利实施，全面提升工程的质量。
2.3农村公路项目质量控制
（1）人员因素控制，人是项目建设主体，无论是工程规划、地质勘察、项目设计、项目施工还是项目管理，都要由人来完成。所以，各专业、领域人员的综合素质，包括道德水平、思想意识、技术能力、健康状况等，都对工程质量有直接影响。因此，在实际工作中，必须加强人员因素控制，一方面，继续加强人员的教育和技术培训，坚持实行岗位责任制；另一方面，将质量控制和人员的业绩与经济效益挂钩，做到人人讲质量，提高人员的积极性与主动性。（2）材料因素控制，材料是施工原材料、各类构配件、半成品及成品的总称，是形成工程实体的物质基础，如果没有材料，则不可能建成工程实体；可见，材料质量也会对工程质量产生影响，如果材料存在质量问题，或不满足规范与设计的要求，则工程质量必定大打折扣，或产生严重的质量事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，应加强材料因素控制，做好包含材料采购、材料运输、材料进场、材料检查和材料供应等在内的所有工作，为施工正常进行创造良好条件，最终达到预期的质量目标。（3）机械设备因素控制，虽然农村公路点多面广、规模较小、技术等级不高，但仍有必要实现机械化作业，这就要求用到多种类型的机械设备，使机械设备也成为决定工程质量的主要因素。机械设备的选型、性能参数能否满足项目特点，符合施工要求，决定了施工能否顺利进行，而且机械设备各项性能的先进水平，还在很大程度上决定了工期和效率，这些都和工程质量有直接或间接关系。机械设备因素的控制，首先应做好选型、检验关，保证进场的机械设备切实满足施工要求，质量达到标准要求；然后应加强机械设备的保养与维修，避免其在长期使用中出现问题，影响施工正常进行。
2.4成本管理
（1）内容①人工费控制项目实施前，按成本分解表控制人工费用。对劳动组织进行合理安排，做好劳动组合及人机配套的有效优化；做好技术教育与培训，提高全体人员综合素质与职业技能。②材料费控制一方面，科学确定材料数量，材料费用约占工程65%，其控制十分重要，有很大的潜力。另一方面，应做好材料领用的规范，材料员应通过准确计量与验收来实行材料管理，按照现行规定，对物资进行准确计量与验收，办理完善的手续。③机械费控制保证机械设备使用合理性。在合理制定计划的前提下，以工期和开工要求为依据，安排机械设备进场，防止设备闲置，并做好保养与维修，保证使用效率。利用好社会上闲置的可用资源，对油耗及租赁费用进行严格控制。（2）重点环节①前期工作成本管理贯穿项目实施所有过程，同时前期工作中作出的决策直接影响成本控制。基于此，做好前期工作，保证工作质量是成本管理的关键，应引起高度重视。②项目设计在自然环境、地质条件和项目成本较高的实际情况下，项目设计过程中的成本管理对项目整体成本有重要影响。设计工作中，应以业主为核心，结合各项影响因素来确定。③项目招标针对达到招标条件的项目，应按照法律法规进行招标，利用好竞争机制，选择最佳施工单位，以此达到减少成本的根本目标。
2.5加大农村公路路政工作力度
加大农村公路路政管理力量，扩大队伍的编制，保证每一个角落都有路政人员进行管理。在路政管理工作的过程中，要依据国家相关的管理条例和管理办法，做到公开、公平和公正，在农村公路建设中要把握好关键点的质量，同时设置相应的保护措施，充分保证农村建设中的四、五类桥梁质量，避免出现严重的车辆超载的情况出现，保证农村公路使用的正常化。同时，还要加大超载车辆的检查力度，在农村公路桥梁工程的上下游200m范围内不能进行取土或者是挖沙施工，加大违法处罚和管理力度，严禁一切超载车辆上路，还要严格控制农村公路周边中存在的私拉乱建、垃圾乱放的现象，保证农村公路工程的合理使用，维护公路产路权。
2.6安全控制问题改进措施
提升安全意识，针对地区安全意识制定分区域公路建设安全意识培养方针，强化农村公路建设中人员的安全控制问题，降低施工事故率的发生。此外，健全安全控制体系。针对农村公路建设中“三违”安全问题，制定从设计---施工---验收的整体性安全监督管理控制体系。针对农村公路建设事故高发生率问题，建立农村公路安全控制监督小组，采取循环进度的方式，不定期的对农村公路建设进行调查、评估，强化项目管理中安全质量。
结语
综上所述，系统的介绍了农村公路项目管理重点内容及相应的控制方法，实践表明，通过对以上理念和方法的应用，能很好的保证质量、进度与成本控制效果，最终实现预期的进度、质量和成本目标。
参考文献：
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［3］谭勇．农村公路建设全过程管理探究［J］．黑龙江交通科技，2017，（1）：181+183．
论文作者:冯文千1,王振宇2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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