——以宿松为例
郭先红
摘要：为探寻安徽中小学校园足球开展困境与解决方案，本文以文献法、文件调查和实地考察等研究方法，从管理层面，从“教”的教育层面，从“学”的层面和校园文化建设层面呈现出多重困境，研究认为当前应当监管防范，落实政策，鼓励优先；加大经费投入，促进校园足球活动开展体教结合，双向培训，引入社会优质师资；增加学时、足球教学内容，保证足球教学质量；建立激励机制，培养学生足球学习动机；营造良好文化氛围，扩大校园足球运动影响力的建设方案。
关键词：安徽省；中小学；校园足球；体育；体育教育
一、安徽中小学足球开展困境
1.中小学开展足球的困境
(1)缺乏管理层支持，校园足球难以开展
重视体育，才能做到重视足球。由于体育过程中，会有一些不安全的因素，足球本身集锻炼和对抗，校长们怕承担学生受伤害的责任，宁愿“圈养”学生。只要学生在校不出事故，安全，就万事大吉。我县每年学校期中、期末俩次对学生测验评估，从而对班级教师评估，班主任为了取得好的成绩和绩效，不想因为部分学生拖班级平均分的后腿，也不想一些学生去踢足球弄坏班级学习文化课的氛围。
(2)足球场地不完善，影响足球活动开展
足球活动需要场地，需要开阔的场地，需要安全的场地。我参观了我县包括中小学在内的30几所学校，能完整地举行一次足球赛事的场地只有3所，其中有一所初中学校和好几所小学学校连一个200米的跑道的场地都没有。还有学校根本就没有场地。有些有场地的学校，场地中间杂草丛生，有的场地过于坚硬，不宜教学，有的高低不平等。可见，这些场地环境也制约校园足球活动开展。
(3)足球师资匮乏，制约校园足球发展
从表中的调查中我们可以看到，33%的体育教师表示对足球理论知识基本本上了解；有39%的教师表示了解一部分；没有教师认为自己对足球理论知识完全了解；另外还有26%和2%的教师表示自己对足球理论知识不了解和不了解。从这些数据中我们发现，参加在校园幵展足球活动的中小学教师的足球理论知识水平参差不齐，深层次地掌握足球理论知识的教师非常少。
表1 中小学体育教师足球理论知识掌握状况
从调查看，宿松县共有90所中小学和10所中学，共90名在职中小学体育教师，小学体育教师30人，中学40人，其中足球专业的教师为1名，仅占总人数的1%；小学教师中，足球专业教师数量几乎没有，从调查得出，在体育课上教授足球的教师，99%为非足球专业的教师，足球专业教师中，男教师明显多于女教师，30岁以内的专业教师占多数，大部分为本科学历。90%的中小学没有配齐专业体育教师，体育教师相当缺乏，而足球专业的教师更是少之又少。学校缺乏足球专项体育教师，自然是制约学校校园足球广泛开展。
(4)体育课时不足，影响校园足球技术教学
安徽的教育一直深受应试教育的影响，宿松县更是一直以文化课的成绩和中高考的录取率来评估学校和衡量学校的优差，小学每周班级体育课时多的3节，少的2节，初中有的学校七八年级各一节，九年级2节，有的七八年级2节，九年级1节。很多的时候七八年级体育课时排了，结果是被其他科目的教师或班主任教师占用了，缺乏系统教学，也缺乏学校规范管理，导致有些学校体育课上，教师只带一个球进行放羊式教学，导致学生难以利用有限的课时获取足球技术。
(5)学生学习动机过低，影响足球技术学习
学生对足球学习的动机影响虽然很多，但是家庭因素是关键之一。大多数中学生受家庭社会的影响，觉得在校最重要的任务就是把文化课学好，如果去踢足球就是“不务正业”，还遭嘲讽，一般看了，参加体育训练都是成绩不好的才去，报名入队的学生是被教师定为中高考无望的学生了，敢想不敢做。小学生在这方面表现的非常的积极，可是小学生只是把踢足球当成是玩乐，没能当成是一项技术技能去掌握，同时也得不到家长的支持和鼓励。另外从学生对足球认知看(表2)，大多学生能意识到足球运动的价值，是很好的锻炼手段，但是对于当前推行的校园足球被85.7%的学生认为将是“没有实质意义”的形式化举措。可见推行的校园足球活动依然难以提高学生对足球运动学习的动机。
表2 学生对校园足球活动的认识(多项选择)
二、安徽省中小学足球开展的对策
1.监管防范，落实政策，鼓励优先
学校足球缺乏管理层支持，校园足球难以开展，应该说不是缺乏相关政策支持，而是缺乏合理的监管机制，导致上级过多强调理论政策，空喊口号，没有跟上行动从各级政府主管领导、专家学者到小学体育教师，都清楚中国足球的未来在校园。政府提出了口号、制定了计划，但真正有多少落实到基层工作中，很少有人去评估、监督，或者说即便评估了，也没有有效的应对措施。口号喊得再响、计划做得再详细，却少有务实的、有责任心的人员去落实，校园足球很可能虎头蛇尾，草草收场。因此，管理部门要把学校足球落实情况作为重要的监管任务，建立长期的监管、汇报机制，同时还要把鼓励机制，奖励或表扬优秀工作者进行鼓励，才能从根本上解决问题。另外，要建立专业管理与评价机构，要赋予其相应的校园足球管理与评价职能。例如校园足球体制的评价、校园足球开展条件的评价、校园足球发展的评价、学生的评价等。评价的客观性、专业性和全面性可以为校园足球提供强大的动力。
上级部门应将学校开展校园足球的好坏纳入到领导考核制度，把校园足球活动作为工作重点来抓，亲身投入到本校的校园足球活动开展中来，这样也会提高学校教师和学生的积极性，提高他们参与足球活动的热情。加大资金的投入，提高学校足球工作者(教练员、后勤人员、管理人员)的待遇。另外，制定奖励制度，真正意义上把学校足球工作的质量、比赛成绩与奖金和职称挂钩，提高校园足球活动的足球工作者的驱动力。各级部门领导重视起来，校园足球活动开展的优良，从根本上才能得到保障。
(2)体教结合，双向培训，引入社会优质师资
针对足球师资力量不足的问题，应当采用体教结合、引入社会优质资源是必要手段。如XX 市集中了很多高水平退役运动员，还有一些培养专业教练的高等学府。指导教师专业水平的高低导致学生所获得的体验是截然不同的。但是专业教练缺乏教育教学的方法，尤其是面对小学生，专业教练容易陷入竞技化误区，与普及的目标相违背。因此，双向培训必不可少。所谓双向培训，一是指挑选有一定足球基础的体育教师，让他们接受高水平足球专业培训，对考核合格的教师颁发证书；二是要对社会专业教练进行教育学培训，经过考核后持证上岗。
(3)增加学时、足球教学内容，保证足球教学质量
要提高学生足球水平，当前最重要的就是提升教学质量。足球教学质量的提升，需要合理规划。首先，我们要有一个完整，切实可行的规划。任何一项活动的顺利开展离不开一合理的计划。计划不要求长远，一定要在短期内看到效果，短期计划实现了，再制定一长远的计划。把足球列入各级各类学校体育课教学内容。科学统筹足球教学与其他学科教学，在课时分配、教师配备、教学管理、绩效评价等方面为足球教学创造良好条件。有条件的学校可以发展成足球特色学校。在全县广泛开展多样化的校园足球竞赛活动，建立县级校园足球竞赛制度，把青少年足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。
(4)建立激励机制，培养学生足球学习动机
建立激励机制。学生要激励，体育教师及足球领头人要激励。强化足球特长生文化课教学管理，考试招生政策考虑足球特长生，允许其在升学录取时合理流动。竞赛设立多种奖项，足球运动员及教练员分类奖励。制定校园足球教师培训计划，组织开展足球教师教学竞赛、经验交流和教研活动，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。
三、小结
从调查中看，我省校园足球在不少的发展瓶颈，从管理层面看，缺乏支持力度，校园足球经费明显短缺；从“教”的教育层面，缺乏专职足球师资，现有的体育教师足球专业知识还有待提升，足球教学质量有待改善；从“学”的层面看，当前学生依然受应试教育影响，学生对足球运动的认知不足，参与足球活动的积极性不高；从校园文化建设层面看，其影响面过小，不了文化传播与传承。因此，破除当前发展瓶颈，管理层面应当：监管防范，落实政策，鼓励优先；加大经费投入，促进校园足球活动开展；体教结合，双向培训，引入社会优质师资；增加学时、足球教学内容，保证足球教学质量；建立激励机制，培养学生足球学习动机营造良好文化氛围，扩大校园足球运动影响力。
论文作者:郭先红
论文发表刊物:《中学课程辅导●教学研究》2017年8月上
论文发表时间:2017/12/20
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