构建军事院校行政与教学相统一的管理模式的研究
朱满强
(国防大学政治学院，陕西 西安 710068)
摘 要： 军事院校是培养部队干部的摇篮，在其院校管理中包括了行政管理与教学管理，加强行政与教育的统一化管理，可以使其院校管理更加科学合理，进而培养出更多优秀的军事人才。基于此，本文先阐述了军事院校的管理特点，然后分析了其行政与教学统一管理的方法，最后阐述了军事院校的未来管理发展。
关键词： 军事院校；管理模式；行政；教学
军事院校与其他高等院校不同，在人才培养及办学理念上有着特殊要求。因其培养的人才是面向部队的，因而在管理上要与军队的组织纪律相适应，培养其军人气质。同时为了不阻碍学员的个性化发展，使其具备一定的自主性及创造性，要改善教学氛围。因而使用行政与教育统一化管理模式与其培养目标相符。
一、军事院校行政与教学管理特征
(一)行政管理能够塑造品质
孙子曾说过，将军需要具备智慧与谋略，要诚实守信，具备仁爱之心，要勇敢且严格。这对于现代化军事院校来说，为了满足部队对高素质军官的培养需要，要使普通士兵及学生具备此些优良品质。通过对其进行残酷的训练及严格管理，能够消除其身上所具有的不正确行为及品质，使其能够向标准的军人进行转变。对其进行行政管理，就是通过建立起正规的秩序、严格组织纪律来培养学员的优点作风，培养其团结意识，避免多种事故的发生[1]。严格的行政管理，能够对学员的一些行为进行约束，从而使其塑造出优秀军人的应有品质。
(二)教学管理具有核心地位
军事院校的工作重心就是进行教学，此点与其他院校无区别，但是从实践与理论上讲，军事院校的教育更加注重理论在实践过程中的应用。信息技术水平的提升，使其被广泛运用到军事之中，在未来战争中，需要高素质的人员，不仅需要其具备较强的适应力及作战力，同时需要其能够利用高技术武器进行未来的作战指挥，对部队进行管理，保障军队的多种技术能够发挥最大效用。军事院校中的教学管理，需要培养学生的思政品质，使其具备较硬的专业技术，能够全面的掌握文化知识，具有创新能力，加强教育管理的核心地位。
(三)行政与教学之间的管理联系
首先，教学管理以行政管理为基础。优秀的行政管理能够确保教学管理可以顺利进行。在我国现行军事体制下，作为军校的基本管理组织，学员队要负责学员每日的生活与训练，与部队中的连队作用相类似。学员在集体生活中进行学习与训练，从客观上看，需要生活秩序正规化、人际交往和谐化及学习氛围良好化。与此同时，行政管理能够激发学员的学习积极性、主动性与创造性。第一，军事院校的行政管理是按照军队的条例及不同学校规章制度形成的强制行为，这能够改善学习氛围，建设和谐严谨的学风；第二，军事院校实行行政管理是为了学员能够具备诚实、自律及严谨的作风，使其在教学管理中能够端正态度进行学习，不断奋发图强。
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是否能够对学员进行有效管理，取决于领导者自身的管理理念。具体来说，就是院校的管理目标是确保管理无问题发生，还是重点培养新型部队人才。若是管理目标为前者，那么其管理具备片面性，过度的追求统一化管理，将学员每天的学习训练排满，以此减少问题的发生。此种管理方法只能够培养出听话的学员，严重阻碍了学员个性化发展。因而为了学员能够在满足院校管理的同时，增强个性化发展，要做到以下几点：
首先，目标决定了管理模式。军事院校在教育上所采取的管理模式，需要先明确其核心价值，进而对管理模式进行创新。现阶段，军事教育的教育目标是要培养与军事发展及建设需要的优秀人才，在现有管理模式下，一味地强调管理安全会走进管理误区。在实际管理过程中，总是不可避免的会出现一些管理，并且管理的本质就是对不同问题进行处理。因此，在军事院校的管理上，只能够要求学员不要犯原则性错误，避免在一个问题上重复出错，避免出现低级错误，尽量不进行压制性管理。
二、行政管理和教学管理相统一的方式
其次，行政管理要将教学管理作为目标。在军事院校中，行政管理要以教学管理为基准进行工作，从广义上看，教学与军事训练相符能够提升部队的战斗力。进而将其作为中心任务进行管理。在军校中，所有组织行为要按照教学任务作为发展目标。若是从人才建设的角度上看，行政管理可以加强秩序性，从而使学员在未来能够快速适应军队生活。由此可见，军事院校的行政与教学管理是相互联系、相辅相成的，既需要按照教学管理需要对行政管理进行调整，又要保证在行政管理范围内进行教学管理。
(一)严格管理，同时做到科学管理
行政管理在严格管理问题上，要保持合理性，能够与学员发展相适应，与法律相一致。做到循序渐进，在保持不留情面管理的同时，选择合理的方式方法，使学员能够服从管理；做到张弛有度，在确保管理活动统一的同时，给予学员一定的自由[2]。简单来说，就是要依法管理，尊重教育规律及人才成长，不适用土办法、政策，在管理时要收放自如，使学员能够具备一定的自由化，对于相关条例及有关规章制度要严格对待，加强学风建设，将培养军事人才当作管理核心，进行科学化及人本化管理。
(二)个性化管理
在军事院校中，学员的起床、出操、着装及发型等方面需要按照相关规章制度进行统一严格管理，执行命令，这既是院校管理的重要内容，也是培养其军人素质的关键点。教育像是农业，而不是工业，不能够以工业中的外部压力进行管理，而是要向农业一样挖掘学员的自身潜能。在统一化军事人力需求框架中，允许存在个体差异，而对于统一化的培养目标需要以个性化结果进行表现，与事物的多样化发展规律相似。另外，学员个性化主要表现在三个方面，一是主体性，二是独特性，三是创造性。在教学过程中，掌握一定的知识，提高能力及形成素质属于内化过程，在管理上需激发学员的主观能动作用。此外，个性是无法重复的，人所具有的独特性既可能表现在其智力上，又可能表现在审美及思想等方面。因此要支持并保护学员所具备的独特性质，保持其创造性发展。
三、军事院校的未来管理
2.4 实施改进措施后患者满意度变化 患者对护理工作的满意度由干预前的86.82%提高到干预后的93.55%。干预后患者对护理工作的满意度得分均高于干预前(P<0.05或P<0.001)，差异有统计学意义。结果见表1。
其间，盛京医院护理工作的相关亮点先后闻名业界。在2005年全面实施垂直分配护理绩效津贴机制后，2007年，医院自主研发了工作量统计软件，依据护理工作量、技术含量、风险责任、技术职称、能级对应等多方面因素，绩效津贴打破了以往分配制度的平均主义，被进一步科学合理分配。
式中：k表示安全系数，max(σs)表示初支结构所受的极限抗拉力，取最大Von Mises应力值4.58 MPa，σR表示初支结构等效抗拉承载力，取值为7.6 MPa[14]。
其次，对于教育管理来说，其属于复杂的系统工程。从未来发展上看，军队不仅需要高素质、高技术水平的人才，同时还需要具备较强的环境适应能力及协作能力的人才。为了确保选出的军官能够胜任部队所安排的工作，军事院校在管理上要做到严格进出，不允许部队中及战场上存在不合格的人员。若是存在与要求不符的人员，这不仅是对其他学员的不公平对待，同时也是对部队建设的不负责任。有些管理者认为考入军校不易，致使在管理过程中没有做到张弛有度，弱化了管理原则[3]。实际上应将管理工作归置到军校教育体系之中，虽然管理需要严格选择人员，做到绝对的服从，但也要给予适当空间，让学员进行自主创新。服从主要表现在军人的性格之中，也属于考验，学员如果通过考验，就具备了一定自律与自制，甚至自主独立，从而形成良好的教育风气。
然后，在学员管理过程中，一般是以干部为核心进行直接管理，此种管理方式已经不适用于现代的创新管理需要，无法提升军事人才的自律能力及领导力。在军校管理上，可以让高年级学员管理低年级学员，并且为其配备管理顾问，指导学员进行管理，从而使其具备稳定的院校文化，避免了同年级管理的尴尬与不便，对于此种创新管理，需要按照军事的教育内容合理安排。
最后，在管理问题上，不同的教育阶段侧重点不同。在刚入学时，要对学员灌输一定的军人基本理念，通过严格的管理，使其塑造出军人性格及处事作风等；在军校前两年的教育阶段，要注重基础课程学习，继续塑造其军人行为；在军校第三年的专业学习上，可以稍加减轻学习压力，并且在新学员管理中进行管理实践。在最后一年的训练阶段，既要完成军事院校的毕业达标，同时要注重学员的管理实践，对于新学员与二年级的学员来说要进行全面管理。由此可见，从学员的入学至毕业，学员不仅逐渐成熟，而且还受到了一些外部影响。由无纪律转为自我约束，从个人自由转为团队战队，从不情愿转为甘于奉献。
四、结语
综上所述，对于军事院校的管理共分为两大点，一是行政管理，二是教学管理，行政管理能够塑造品质，教学管理具有核心地位，将二者进行统一管理，要做到教学管理以行政管理为基础，行政管理以教学管理为目标，从而加强军事院校管理的合理化，促进学员更好的发展，为部队培养更多的军事人才。
[ 参 考 文 献 ]
[1]王金龙，江前明.深入贯彻习近平军队院校建设思想 努力建设世界一流军事院校[J].中国军事科学，2017(1).
[2]上官绪智，上官弋卜，唐华.改进军事院校初级指挥学员任职领导力培养方式的对策[J].领导科学，2013(11).
[3]石新力.浅谈教学听查课系统在军事院校教学管理中的运用[J].电子世界，2013(9).
中图分类号： E251
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)10-0221-02
标签：军事院校论文; 管理模式论文; 行政论文; 教学论文; 国防大学政治学院论文;