党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。党中央对纪检机关高度信任,但信任不能代替监督,绝不能透支党的信任和信用。新时期党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,对各级纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求,我们必须始终坚持打铁必须自身硬,以对党的事业高度负责的精神,忠诚履职、勇挑重担,奋发有为、不辱使命。
一、政治坚定是纪检监察干部队伍建设的思想保证
习近平总书记一再强调,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。忠诚干净担当是每一位纪检监察干部必须做到的政治标准。纪检监察队伍建设和全面从严治党一样永远在路上,这就要求纪检监察干部必须切实加强自身建设,做到政治坚定不辱使命。
(一)必须做到忠诚不二心
对党忠诚,永不叛党是写在《中国共产党章程》党员入党誓词里的。2016年12月,习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调,对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现在对党的理论和路线方针政策的忠诚上。这“三个必须”,是对党忠不忠诚、党性强不强的具体表现。
纪检监察干部身处反腐败斗争的第一线,既可以看到人前一面,又可以看到人后一面,天天看到这样那样的问题,如果没有坚定的信念和坚强的党性,时间长了政治信仰就容易褪色、政治立场就容易动摇、政治方向就容易偏移。从查处的纪检监察干部违纪案件情况看,在对党忠诚方面暴露出一些突出问题,有的当“两面人”,对党不忠诚、对组织不坦诚,当面一套、背后一套。
纪检监察干部是党的忠诚卫士,就更要像习近平总书记要求的那样,对党绝对忠诚,不掺任何杂质、没有任何水分,应该时时、处处、事事告诫自己,要始终践行自己的入党誓词,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个看齐”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是对纪检监察干部最根本的政治要求和最重要的政治纪律。
(二)必须做到干净不出事
干净是从事纪检监察工作的底线,纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部并不是生活在真空里,对腐败也不具有天然免疫力,同样会受到不良社会风气影响,也会被别人有用心的人和腐败分子拉拢腐蚀,甚至会主动被“围猎”。 有的纪检监察干部明知违纪,却带头破纪,主动向被调查人示好,对反映的违纪违法问题线索,以谈话函询方式进行处理,并泄露举报内容,谋取个人利益。
执纪者如果把纪律当“纸老虎”,不仅破坏了纪检监察队伍的形象和声誉,损害了党纪的严肃性和权威性,也严重影响了纪检监察机关的公信力。之所以纪检监察干部能办事,正是利用手中的监督执纪权。事实证明,纪检监察机关并不是“避风港”,全面从严治党从来都是一把尺子量到底,党规党纪面前没有特殊党员、特殊群体。
面对公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾,纪检监察干部是选择前者还是后者,靠的就是政治觉悟和严守纪律。纪检监察干部要时刻注重防范被“围猎”,严格遵守《黑龙江省纪检监察干部“八项纪律”》的各项规定,不能有贪占便宜、贪图利益、贪图享受、贪慕虚荣之心,坚决守住干净底线,始终不放纵、不越轨、不逾矩。
(三)必须做到担当不推责
敢于担当是中国共产党人的政治本色,是党员干部必备的基本素质。2013年6月习近平总书记在全国组织工作会议上强调,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这“五个面对”是对担当精神的科学阐释,具有很强的针对性、指导性,纪检监察干部应该认真领会、自觉践行。
纪检监察机关是党内的纪律部队,干的就是监督的活儿、得罪人的活儿。权力就是责任,责任就要担当。纪检监察干部要懂得权责对等的道理,在监督执纪问责中要知难而进、迎难而上,努力寻求化解问题矛盾的有效办法,决不能在挑战面前临阵退缩、缴械投降;对错误观点、错误行为,要敢于站出来说不,敢于表明自己的态度,绝不能无动于衷、退避三舍;遇到急事大事难事时一定能够豁得出去、顶得上去,绝不能躲闪回避、贻误时机,决不能见事推、行动慢、敷衍塞责;面对歪风邪气,绝不当和事佬、老好人,要敢于瞪眼、红脸,敢于较真碰硬动真格的,使歪风邪气没有市场。
二、素质过硬是纪检监察干部队伍建设的能力保证
2016年,党中央要求通过开展“两学一做”学习教育,使党员干部做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。这即是合格党员的基本标准,也是对纪检监察干部职业素质的基本要求。
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(一)要有过硬的职业道德
习近平总书记指出:“做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。”《中国共产党廉洁自律准则》规定,中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德。纪检监察干部作为执纪者,应具备更高的职业道德素养。一要具备刚正不阿的品质。执纪上松一寸,纪律上就会松一尺。纪检监察干部要秉公执法,以党纪国法为尺子衡量监督监察对象的行为,做到坚持原则不让步,坚持标准不动摇,坚持履职不手软,当好政治生态的“护林员”。二要具备实事求是的勇气。纪检监察干部要坚持一切从实际出发,重证据、重程序,敢于坚持真理,客观公正地查明违纪违法事实,依法依纪作出处理。纪检监察干部要有讲真话的勇气,有追根溯源的尽头。三要具备吃苦耐劳的韧劲。纪检监察干部必须以事业为重,甘当爱岗敬业的“孺子牛”,没有这个觉悟是干不好这份工作的。
(二)要有过硬的文化素养
纪检监察工作接触面广,牵扯事情很多,涉及问题复杂。这就要求纪检监察干部要注重平时的学习和积累。一要夯实理论基础。中国共产党是高度重视思想理论建设和理论指导的政党。党的十八大以来,我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的再一次与时俱进,成为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的指导思想,习近平总书记反复强调理论学习的重要性,一再告诫全党,理论上的成熟是政治上成熟的基础,理想信念的坚定来自思想理论的坚定,尤其深刻指出,“学习理论实际上是一种政治担当、历史担当”。这就要求纪检监察干部要注重理论学习,党的理论作为党员干部的共同读本,是纪检监察干部的必修课。二要精通业务知识。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,有其自身的特点、规律和要求。需要熟练掌握党的路线方针政策、党章党纪党规、宪法法律法规等必备知识,这是做好纪检监察工作最基本的要求和保证。三要力求博学广识。纪检监察工作涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,纪检监察干部既要有扎实的理论基础、专业知识,还要掌握相当程度的经济、金融、科技、管理等方面知识。在监督执纪问责实际工作中,要具备一定程度相关领域的行业知识,这样才能更加高效快捷地履行好纪检监察职责,紧紧跟上新时期反腐败斗争形势发展变化的需要。
(三)要有过硬的专业能力
专业能力是纪检监察干部必备的与工作职责相适应的知识、经验和技能。纪检监察工作专业性很强,它不仅要求纪检监察干部掌握政策法规,还要具有观察分析、调查研究、组织协调、审查调查、文字综合等能力。一是审查调查能力。查办案件是纪检监察机关的第一主业。在调查审查的理念和方法上要与时俱进,要熟练掌握运用十二项调查措施,做好证据收集、事实查明等工作。二是组织协调能力。在实际监督执纪问责工作中,涉及情况复杂、牵扯面广,都需要沟通左右、协调内外、联系上下,整合有效资源,形成工作合力,才能推动工作顺利实施。三是调查分析的能力。必须具备较强的研究分析能力,才能在复杂的情况中找出主要问题,在大量的案件中找到规律,从而把握工作的主动权。四是文字综合能力。对于纪检监察干部来说具备较强的文字综合能力是履行职责做好工作的基本条件和必备的基本功。从信访受理到初核、立案、调查、审理,都要形成信访分析、调查笔录、调查报告、审理报告、工作汇报等文字综合材料。纪检监察干部要具备一定的文字能力,才能做到准确表达观点和意见,客观反映情况和问题。
三、作风务实是纪检监察干部队伍建设的形象保证
打铁必须自身硬,纪检监察干部队伍的作风直接关系到党的凝聚力,关系到人民群众的根本利益,更关系到党的形象。因此,纪检监察干部要严格规范自身的行为,努力争做党性强、业务精、廉洁勤政的纪检监察干部,让党放心,让群众满意。
(一)必须讲党性,做到坚持原则、秉公执纪
纪检监察工作是正气的象征,公正出自公心,正派源于正气。纪检监察干部一定要始终牢记党的纪律和国家法律法规的神圣,切实增强贯彻执行的自觉性,坚持依法办事、按制度办事,真正做到公正无私、刚直不阿,坚决同消极腐败现象作斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢记使命、恪尽职守,不畏艰难、敢于碰硬,坚决依纪依法严惩腐败分子,捍卫党纪国法的尊严,纯洁党的队伍,维护社会公平正义。要不断更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式、提高查办案件水平,以坚决惩治腐败的新成效取信于民。
(二)必须重品行,做到道德高尚、清正廉洁
纪检监察干部众人瞩目。因此,要把真理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来,注重养德,自觉践行社会主义核心价值观,讲操守,重品行,不断陶冶情操、锤炼意志、提升境界,自觉加强道德修养,培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要学会修身,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,选择正确的个人爱好,看重自己的人格,珍惜自己的名誉,注意自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己绝对不做。保持节俭朴素和艰苦奋斗的本色,见贤思齐,以德修身,以高尚的品德情操赢得党和职工群众的信赖。
(三)必须作表率,做到严于律己、恪尽职守
廉洁自律是对纪检监察干部的基本要求。纪检监察干部要在思想上时刻绷紧防腐蚀的弦,严守道德底线,不越雷区红线。要加强自我约束,提高自控能力,时刻警惕权力、金钱、利益的诱惑。要成为遵守纪律的标杆、廉洁奉公的表率,越是小事越要留心,越是独处越要小心,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、管得住手脚、经得住考验,清清白白做人,干干净净干事,树立纪检监察干部的良好形象。
论文作者:王荣生
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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