（1.中国核电工程有限公司郑州分公司 河南郑州 450000）
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摘要：本文对核电项目中核安全级设备的采购和制造特点进行了介绍和分析，对核安全级设备的采购管理方法进行了阐述，从项目管理的角度，探索加强核安全级设备的采购管理的重要性。
关键字：核电；核安全级设备；质量保证；采购管理
1、前言
目前，我国核电正处于蓬勃发展的大好形势下，为了满足发展我国庞大核电群规划的要求，确保各核电站安全、可靠和稳定的运行是工作的核心。采购工作必须紧紧围绕安全运行这个前提来开展。因此采购的目标就是在确保安全和质量的前提下，以合理的价格从适当的供应商处及时采购到所需数量和质量的物项和服务。
2、核电安全级设备采购特点
由于核电项目的高安全性的要求，在任何时候都要安全第一，安全因素贯穿了整个项目的生命周期，这也是核电投资巨大的原因。投资与风险在这里体现的淋漓尽致，一切围绕着尽可能降低风险来运转。核安全级设备有如下采购特点：
（1）采购半径大，运输成本高。
（2）设备和材料的复杂性也决定了采购工作的复杂性。在核电站涉及安全功能以及堆芯等相关的设备，如压力容器、蒸汽发生器以及主冷却剂泵等，采购需要处理很多方面的标准以及与系统或其它专业的接口等。
（3）所采购物项（设备、备件等）因对供货商的资质要求高、服务技术含量高，因而很多设备来源单一，市场被高度垄断。这样往往导致买方反而无话语权，设备费用及后续的服务费用高，给设备采购管理带来困难。
（4）核电企业的安全生产有自己的特点，除了要高度重视工业安全外，尤其要重视核安全，因此电厂和供应商的管理成本较高。
（5）堆型特殊、所用设备种类繁多、孤岛核电站等特点，决定了备件采购批量小、采购数量少，无法利用采购规模优势。
3、核电安全级设备的设计和制造特点
由于核安全级设备的特殊性，特别是核岛设备在设计和制造过程中都要遵循着有别于常规设备的设计和制造准则，检查和检验的级别高，对于质量文件的形成有着严格的要求。核安全相关设备的制造要受国家相关的部门的许可证管理，特别是重大设备的采购供应是否满足工程现场的需求将是对于整个工程项目有着举足轻重的影响；其产品质量也对该项目的正常的商业运营也起着关键的作用。其显著特点如下：
（1）设备可靠性要求高；核安全级设备，特别是核电站系统中作为安全屏障的重大设备，如果是由于质量问题而出现了电站所设计的安全屏障的失效而造成事故，特别是核泄漏事故，其灾害的影响是灾难性的，经济上的损失将难以估计。上个世纪发生在1979年的美国三里岛核电站的泄漏事故，尽管对于公众未造成影响，但是直接导致了美国和西欧国家对于整个核电的发展计划，以至于美国在以后的近30年间没有新的核电项目被审批。因此对于核电站的设备的安全性或可靠性的要求就特别高。
（2）重要设备不能或很难更换；特别是在反应堆内的重要设备，如压力容器在电站的整个设计寿命期间是不能更换的，由于其放射性逐年的积累也使得这样的设备的维修也非常困难。因此这就要求压力容器在制造过程中一定要确保本体的加工和焊接的缺陷要尽量少或者没有，整个的检验则比一般的容器的制造要严格的多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆又如蒸汽发生器、堆内构件等，虽然可以进行更换，但是更换过程中的放射性处理会非常麻烦，同时由于停机和重新采购以及处理的费用支出也是相当惊人的。
（3）重要设备的制造周期长；设备制造周期长有两个概念，一方面重要设备是单件生产，其要求也比较高，所以供应商对于技术要求要花很长时间进行消化；另一方面设备在原材料的准备上也占具很长的时间。像压力容器或蒸汽发生器的制造周期在40到44个月左右；如果出现重大质量问题，又由于涉及到技术分析，向国家核安全主管部门汇报审批以及最后的实施，则具体的时间则会更长。
（4）核安全设备的许可证管理制度；按照国家的核安全法规HAF604《民用核安全设备监督管理条例》规定，凡是在中国国内核电站提供核安全相关的机械、电气和仪控设备以及铸锻件的供应商，都要取得由国家核安全局颁发的设计或制造许可证；为中华人民共和国境内民用核设施进行民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的境外单位，应当事先到国务院核安全监管部门办理注册登记手续。这也是核电站设备的采购和供应有别于其它工程的地方。被列为核安全的设备在整个电站中占有相当大的比例。
鉴于核电设备设计和制造的上述特点，核电设备的质量和进度控制就极为严格；同时由于核安全法规的实施，对于所有核安全设备的制造和设计采取许可证管理，则国内能够满足上述条件，既有许可证同时在设备的设计和制造的管理方面能够满足核电项目进度和质量要求的供应商则不多见。总体国内的供应商技术能力还远未能达到自主设计和制造核电项目的主设备，同时制造能力有限，质量保证的组织体系不健全，缺乏核心竞争能力。因此采取有效的管理措施，加强设备采购的控制力，确保设备供应的质量和进度对于核电项目的进度将产生极大的影响。鉴于上述原因，下文将谈谈核安全设备的采购管理方法。
4、核安全级设备的采购管理方法
1）供货商的选择与管理
在当今的核电工业大发展的形势下，一个工业体系的环节中，设备供应商是极为重要的一环。核安全级设备供应商，特别是主设备的供应商的生产能力以及管理能力的提升，特别是自主设计和制造的能力的提升，对于国内整个核电工业体系的形成起着关键的作用。供应商的选择实际上在整个采购管理流程过程中是决定整个采购活动的成功的关键。核级设备供货商的选择在充分考虑国内制造厂技术能力、工程投资与进度控制的基础上，应经过认真细致的分析，通过合格供方评审的工作进行前期把关；此外，应重视供应商关系管理，在工程项目管理过程中的供应商关系管理并不是所有的供应商都要保持非常紧密的战略伙伴关系。对于众多的供应商必须关注主设备、在整个供货市场上或是非标设备、同时在设计和制造又存在难度，对于整个工程进度有决定性影响的供应商。而对于在市场上，产品类型多而易替换的供应商则按照一般的采购流程管理即可。
2）质量控制
设备采购的质量控制，依照国家核安全局颁布的《核电厂物项和服务采购中的质量保证》及《质量管理体系要求》的有关规定执行。建立质量方针时要求“最高管理者应确保质量方针包括对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺”。其中，承诺遵守核安全法规，是核电企业质量方针的基本要求。在人力资源管理方面，要求特殊作业人员，如反应堆操纵员、安全工程师、放射性工作人员，应按相应核安全法律法规的要求取得资格证书。对产品的监视和测量的控制，应对产品的特性进行监视和测量，以验证产品要求已得到满足。对核电企业来说，应根据核安全法规要求对核电运行过程中核安全特性进行监视和测量。通过加强对供方的评价和选择、加强谈判过程中的技术问题的解决、消除技术隐患、加强对设备质量计划的跟踪控制和不符合项的管理、派出大量驻厂代表进行监造、把好设备的出厂验收关，来确保核安全级设备质量。
5、结论
由于核电项目的特殊性，安全、可靠运行是整个核电项目的生命。降低核电项目风险，保证核电项目的高安全性很大程度上要靠具体设备来实现，而核安全级设备的可靠性就成为了核电站安全运行的核心。鉴于上述核安全级设备的设计、制造和采购特点，应加强对核安全级设备的采购管理，严把质量关，减少项目风险，从而从根本上确保核电事业的稳步发展。
参考文献
[1]孙国忠. 中核集团工程公司核电设备采购策略分析. 上海交通大学：硕士论文, 2009
[2]国家发改委 《核电中长期发展规划(2005-2020年)》2007年10月.
[3]胡光耀 《核电设备供应商关系管理研究. 硕士论文
论文作者:代晓进1,翟亚伟2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/15
标签：核电论文; 设备论文; 采购论文; 供应商论文; 核电站论文; 项目论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;