中国经济高速增长的代价分析，本文主要内容关键词为：中国经济论文,代价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、中国经济在高速增长的同时付出高昂代价
1.中国经济近20年来持续高速增长
从20世纪70年代末开始，中国经济增长令世界瞩目，中国社会发生了翻天覆地的变化。GDP由1980年的4470亿元，年均增长8.6％，到2005年已达18.23万亿元，大大超过了同期世界经济年均增长1.4％～2.5％的水平。人均GDP于1995年就已提前实现了翻两番。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别由1980年的406元和210元，增长到2005年的10493元和3255元，年均增长14％和10.68％。对外贸易总额由1980年的378.22亿美元增长到2005年的14200亿美元，由世界出口贸易排名32、进口贸易排名24，跃升为世界第四大贸易强国。综合国力大大增强，从1980年的世界排名46位，现已超过英法等国上升到第四位。中国在20多年的时间内，完成了其他国家需要几十年甚至上百年才能完成的经济增长。
从经济成长的趋势来看，中国经济高速增长的因素并没有减弱，反而得到进一步增强。根据国务院发展研究中心课题组对“经济增长前景分析”做出的结论，“十一五”期间以及2010～2020年，我国经济仍将以较快的速度增长，其中“十一五”期间经济增长速度年均增长8％左右。
2.中国经济在高速增长的背后付出高昂代价
2007年1月12日，国家发改委主任马凯在作“关于当前经济形势和今年经济工作主要任务”的报告时表示，2006年全年国内生产总值突破20万亿元人民币，增长10.5％；财政收入达3.9万亿元，增收7000多亿元；物价保持基本稳定。在回顾去年所取得的成绩的同时，马凯也总结了中国经济目前面临的一些“症结”，主要表现在：农业基础依然薄弱，投资、信贷回落的基础不稳固，资源环境矛盾日趋尖锐，经济增长所付出的代价太大。
一般来说，经济增长要付出四种代价，即投入性代价、目标限定性代价、牺牲性代价和失误性代价。现在重要的问题是，中国经济增长即使在投入性代价方面，付出的也太多。
资源的过度开发和环境的破坏就是一例，过去20多年，我国经济成长的GDP中，至少有18％是依靠资源和生态环境的“透支”获得的。《中国绿色国民经济核算研究报告2004》就指出，2004年全国因环境污染造成的经济损失为118亿元，占当年GDP的3.05％。另据中科院测算，2003年中国消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4％。可以说，中国资源环境问题的凸显，不是因为开发多了，而是开发粗了；不是现代产业多了，而是原始产业惰性大了；不是开发过头了，而是开发失当了；不是不该开发，而是不该乱开发。
牺牲性代价则以新双轨制下的腐败和管制最为突出。青年经济学家高辉清等三位博士对2004年由于腐败和管制导致的损失进行了详尽的估算。结果显示：在2004年，中国经济运行中的腐败和管制的窟窿为46787.07亿元，占当年GDP现价比重为29.3％，这一规模相当于当年国家财政的1.5倍。这种体制性的腐败和管制造成的恶果就是严重扭曲了中国的收入分配格局。2006年世界银行发表报告显示，中国家庭中最贫困的10％人口(约1.3亿人)2006年的平均收入比2001年降低了2.5％，每天收入不足1美元，这表明富裕人群的财富增长是以部分人群更加贫困为代价的。这个报告也解释了为什么日本和韩国的经济高速成长期维持的时间还不到25年，经济增长率也不如中国高，但是两国先后都步入了现代化国家行列，而中国经历长达近30年的经济高增长，贫富分化却越来越严重。可见，中国经济管制和腐败的成本，几乎可以完全抵消经济增长带来的福利增进。此外，经济增长还付出决策失误造成的损失、因诚信缺失而引起的巨额的交易成本等失误性代价。
中国经济增长的代价过大，特别是发展代价与收益群体之间出现的严重的反差背离，将不仅会导致整个社会群体之间的分裂与对立，而且从根本上将颠覆中国经济增长和经济改革的正当性。过去我们相信，只要经济增长最终能够让每个人都受益，改革就是利大于弊。但现在，尽管经济增长速度很快，民众对本国经济的担忧情绪却日益升温。所以，必须高度重视增长的代价问题，并对现实中代价与受益间出现的反差背离现象，设法予以纠正。
二、中国经济增长付出高昂代价的原因分析
①高投入。我国经济的高速增长在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。我国GDP每增长1倍，矿产资源消耗则增长4倍多。我国资本形成占GDP的比重：1980年为34.9％，1995年占40.8％，2000年为36.4％，2003年为42.7％，大大高于美、德、法、印度等一般为20％左右的水平。在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前3年，每增加亿元需要的固定资产分别是：1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元，土地和劳动力的投入也同样存在粗放的问题。
②高消耗。我国经济在高速增长的同时消耗了大量物质资源。我国单位能源的产值只是世界平均水平的四分之一。我国的土地、水、森林等人均拥有量都大大低于国际水平，但单位产出的能耗和资源消耗却明显高于国际平均水平，如火电煤耗高22.5％、吨钢可比能耗高21％、水泥综合能耗高45％、乙烯综合能耗高31％。我国农业灌溉用水的利用系数只是国际平均水平的一半左右，万元工业产值用水量是国际平均水平的10倍。矿产资源的消耗强度也比世界平均水平高出许多。
③不协调。我国经济结构不协调的问题十分突出，严重制约着经济的整体增长和总体效益的提高。主要表现在工农产业之间，农业基础薄弱，城乡之间农村经济发展迟缓，“三农”问题长期没有得到有效解决，直接制约着其他产业乃至整个国民经济的增长，使整个经济的持续增长缺乏后劲。不协调还表现在地区之间，东部发达，西部落后。工业内部结构也不协调，传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占主导地位，我国工业附加值仅占工业总产值29％左右，大大低于发达国家40％左右的水平。高新技术产业发展相对滞后，装配制造业水平不高，许多关键设备都要依赖进口。从服务业看，我国服务业增加值占的比重只有32.3％，不仅低于世界平均64％的水平，也低于低收入国家平均45％的水平。
④不公平。目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46，已经超过警戒线0.4，收入分配相当不均。收入差距拉开的速度非常快。相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别，但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。过程的不公平最为严重，发展机会是不是平等的，进入市场的机会是不是平等的，从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。总体上看，规则设立很严，执行偏松，对裁量权的把握又因人而异。公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。民众接受效率优先形成的结果不均等，对公共管理“错位”和“越位”造成的起点和过程的不公平深为不满，已经造成了经济增长质量不高。
⑤难循环。物资短缺是我国实现经济持续增长所面临的突出问题，解决此问题主要应靠内部挖潜，其有效途径是开发再生资源，提高资源利用率，实行经济增长的循环经济模式。可我国经济增长不仅资源消耗高，而且资源回收率也低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物，每年约有500万吨废钢铁，20多万吨废有色金属，1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。我国资源回收利用率低，与此相应的是高排放和高污染。我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位的废水排放量比发达国家高4位，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍，存在着严重的浪费现象，也必然严重污染环境，全国水域60％以上水质不合格。
⑥低效率。高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环的增长，必然是低效率。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30，日本的1/18，法国的1/16，德国的1/12和韩国的1/7。资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。我国人多地少的矛盾十分突出，但低效利用问题也十分突出，省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40％以上。
三、中国经济增长付出高昂代价的对策分析
1.新概念：理解经济增长方式有三大前提
一般认为.经济增长方式是指经济增长过程中生产要素的分配和使用方式，强调如何将有限的人力、物力、财力以及科学技术、信息等资源投向不同的地区、部门以及企业，以期获得最大的产出，使得经济持续、快速、健康发展。但此概念忽视了经济增长方式的阶段性与经济体制和经济发展战略的内生性，往往容易导致在经济实践中脱离经济发展阶段，忽视制度背景和发展战略的约束。尤其在我国这种国情下。总体生产力水平不高且各地发展不平衡，处在市场化和工业化双重转轨的进程中，更应该充分体现经济增长方式的阶段性、体制背景、发展战略这三大前提。应对经济增长方式的概念作出新的界定：经济增长方式是指在一定的经济发展阶段、一定的经济发展战略和经济体制下，推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。
2.新动力：经济增长的动力源泉是多元的
经济增长的动力源泉经过了一个劳动、资本—劳动、资本和外生技术进步—内生技术进步—制度的变迁过程。虽然没有严格的时间界限，也大体能够与经济发展的阶段相吻合，也就是说，不同的发展阶段都有主流的动力源与之对应。但是具体到我国的现实状况，不能用单一阶段的动力源泉去推进经济增长，换句话说，我国目前经济增长的动力源泉应该是综合性的，可以简单的总结为：制度变革是一切动力源泉的前提因素，资本积累是第一推动因素，劳动力是必须着重考虑的限制性因素，技术进步是重点发展和应用的因素。我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中.亟待建立一个更加完善的市场经济体制；我国正处在工业化的中期阶段，理论和发达国家工业化的实践证明，资本是这个阶段经济增长的第一推动力，所需要引起重视的是投资的结构和效率；我国是劳动力大国，农村尚有大量的剩余劳动力需要转移，城市每年又有大批的新增失业人口，就业的压力对经济增长的动力构成了约束；经济全球化浪潮和知识经济时代的到来，使我们不得不提升经济增长的技术含量，不得不着力提升自主创新能力。
3.新内涵：经济增长方式转变的内涵是立体的
经济增长的阶段不同，转变经济增长方式的内容就不同。目前我国提出经济增长方式转变。不仅指提高效率，还有结构升级、环境保护、技术进步等内容，这是新的发展阶段的要求。所以现阶段我国经济增长方式的转变的内涵是立体的，至少可以总结为以下4个方面：
第一，效率提高。效率提高是经济增长方式转变的最基本要求，意味着要由高投入、低效率的增长模式.转向低投入、高效率的增长模式。这要求提升劳动力的素质，优化资本的配置，提升技术装备水平.发展高新技术产业，改造提升传统产业，加快市场化取向改革，转变政府职能，变建设性政府为服务性政府。
第二，结构优化。经济结构尤其是产业结构的优化升级是转变经济增长方式的关键环节，经济增长方式转变也意味着产业结构的高级化过程。根据产业结构演变的一般规律和国际产业发展的一般历程.三次产业发展的逻辑次序为：一二三——二一三——二三一——三二一，产业结构越来越轻型化，越来越服务化。我国产业结构的调整和发展总体上也要遵循这些基本规律，将之作为产业结构发展的指导。
第三，自然和谐。我国目前经济增长的现状可以归纳为：高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率，这种经济增长方式已经难以支撑完成工业化和现代化的历史任务，所以必须转向减少环境污染、发展循环经济、构建节约型社会、实现可持续发展的轨道上来，保持人、自然和生态环境的和谐相处。
第四，运行平稳。由于体制和粗放型经济增长方式的原因，我国经济运行具有波动剧烈、运行不平稳的特点，新的经济增长方式也必须是有利于减缓经济运行波动幅度，使经济能够持续、快速、健康的发展。
4.新思路：坚持以科学发展观为统领
由经济增长方式概念的三大前提、增长动力源泉的综合性和转变增长方式内涵的立体性所决定，现阶段转变经济增长方式的战略思路可以概括为：始终以科学发展观统领经济增长方式转变的各项工作，把自主创新进而提高技术进步对经济增长的贡献率作为经济增长方式转变的核心内容，把经济结构尤其是产业的调整和升级作为经济增长方式转变的关键环节，把发展循环经济、构建节约型社会作为经济增长方式转变的重要举措，把完善社会主义市场经济体制作为经济增长方式转变的根本前提和制度保障。