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摘要：随着时代的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，我国的经济发展水平正在不断提升。 与此同时，我国的建设项目数量正在大幅度提高，这也就对建设项目造价的管理与控制提出了新的要求与挑战。 建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。 本文通过对建设项目工程造价全过程控制的描述，结合建设项目工程造价的现状，分析了在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段建设项目工程造价控制的因素与手段，通过对建设项目工程造价的全过程及时监督与控制，对视纠正偏差，提高投资效益。
关键词：建设项目工程；造价；全过程；管理
引言
针对部分建设项目现状，多数建设单位青睐低价中标，且中意在工程建设中设置各种保证金均通过在项目进度款中扣留的方式想片面的达到工程造价控制，重施工预算而轻建设前期的造价预估与造价控制，表面看似在控制工程造价，实际却造成项目管理千疮百孔，施工单位因各种保证金、恶意的低价中标导致进度款缩水大半，工人工资拖欠，入不敷出不堪重负现象的出现，工程进度迟滞不前，建设单位焦头烂额，未达到项目建设的初衷，建设项目管理未能顺利开展的现状，针对建设单位的角度提出建设工程全过程造价管理。建设工程全过程分为五个阶段，即项目立项、设计、发承包、施工和竣工验收，每个阶段每个过程又是许多不同的具体活动构成。在工程项目前期策划，项目建议书的撰写，可行性研究以及投资估算，中期项目设计方案的比选，限额设计和设计概算编制，招投标时招标文件内容的书写，工程量清单，招标控制价，标底编制；施工阶段的施工合同管理，现场成本控制，工程变更索赔控制、成本核算，结算审查等；竣工验收阶段的工程验收与财务决算等方面，工程造价管理都应该涵盖在其中。工程造价管理控制贯穿着项目的各个阶段以及全寿命期。不同的项目建设阶段，有不同的控制工程造价的方式，文章主要从五个方面对建设工程全过程造价管理进行了阐述。
1建设项目工程造价全过程控制概述
按照建设项目工程的程序，一个项目从提出需要经过审查、调研、立项、设计、施工、验收等各个环节，最终完成项目建设的全过程。从工程造价控制基本原理的角度来看，所谓的控制是指通过有效而优化的设计方案，事先拟定计划和标准，并在实施过程中不断进行监督、引导、纠正的一个过程。建设项目前期资金投入相对较大，资金回款周期较为漫长。因此，在建设项目工程造价管理过程中，有着众多模式，建设项目工程造价全过程控制就是其中之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其有效性表现在有较为优化的设计方案，整个工程造价都较为严格地控制在一个科学的标准之中，再辅以专业的、动态化的控制方式，科学地调配人力与物力，优化资源配置，节约时间成本，最大限度的提高经济效益，降低损耗。建设项目工程造价全过程控制，在项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段均有着不同程度的体现，同一阶段内的控制一般都包含三个步骤：①确定标准；②检查状态；③纠正偏差。
2.项目立项时工程造价的控制
工程建设前期通过工程项目策划和多方案比选要提出项目建议书，进行可行性研究和项目评价，在此基础上研究决策是否投入建设，无论是基本建设项目还是房地产开发项目，正确的决策是保证投资效果的关键之一。决策阶段从技术和经济两方面着手，主要书面成果有项目建议书和可研报告以及投资估算。而体现工程造价的投资估算是项目决策的重要依据，是决策阶段投资管理和控制造价的起点，是建设单位有计。
3 决策阶段项目投资估算的编报
决策阶段，建设者需做投资估算对项目进行匡算，项目建设者为了项目立项，筹集资金和控制项目预算，必须要进行项目投资估算。所谓投资估算就是在相关文件的基础上，根据国家规定的标准和形式，对项目所需要的资金进行评估和预测。我国现行建设项目总投资构成如下：总投资＝固定资产投资＋流动资金固定资产投资 ＝ 工程造价 ＝ 建设投资 ＋ 建设期贷款利息建设投资 ＝ 工程费用 ＋ 工程建设其他费用 ＋ 预备费工程费用 ＝设备及工器具购置费＋建筑安装工程费工程建设其他费用＝建设用地费＋与项目建设有关的其他费用 ＋ 与未来生产经营有关的其他费用（其中，与项目建设有关的其他费用主要包括 １１ 项，如建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备和临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费。与未来生产经营有关的其他费用主要包括联合试运转费，专利及专有技术使用费，生产准备及开办费。预备费 ＝ 基本预备费 ＋ 价差预备费项目建议书阶段投资估算的编制方法主要有生产能力指数法和系数估算法，可行性研究阶段投资估算的方法主要是指标估算法。
4 项目立项时工程造价的控制
工程建设前期通过工程项目策划和多方案比选要提出项目建议书，进行可行性研究和项目评价，在此基础上研究决策是否投入建设，无论是基本建设项目还是房地产开发项目，正确的决策是保证投资效果的关键之一。决策阶段从技术和经济两方面着手，主要书面成果有项目建议书和可研报告以及投资估算。而体现工程造价的投资估算是项目决策的重要依据，是决策阶段投资管理和控制造价的起点，是建设单位有计划有步骤的进行投资活动的首要任务。
5 设计概算的审查
设计概算的审查工作，需要重点审查概算的完整性以及合理性，避免存在漏算或者概算不足等问题，影响后期工程造价管控，同时还要避免概算编制标准过高，以免造成投资不合理问题。概算审计主要采取审计法，在逐项审查概算时，要重点加强对建安工程以及设备投资等额度大项目的审计，将总概算文件划分为几个部分进行审计，比如建安费用、其他工程费用、预备费。重点关注建安工程费部分，审核其目标值的合理程度。完成概算审查后，需要提出优化概算的具体方案，并且要组织设计单位与建设单位，共同进行方案讨论与分析，主要是对设计标准进行讨论，如工艺确定、材料选用等。
6建设项目施工阶段工程造价的控制
施工阶段是一个建筑的成型阶段，所消耗的资金也是最多的。施工组织设计、工程变更、索赔与工程测量模式的差异及工程实施等各种不可预见的因素，因此，工程造价管理在所有管理阶段中是最复杂的一个因素。例如，实际施工材料和设计要求不同，由于施工工期延误，项目资金不到位，这些因素都会影响建筑进程以及质量，所以作为建设方在过程中主要从技术措施和经济措施两方面着重控制，技术措施主要从统筹安排，设计优化方面控制。经济措施主要从预付款管理、工程变更索赔管理、进度款管理以及结算款管理四方面进行造价控制。
7竣工结算的造价控制
竣工结算审核是造价控制阶段的一项重要阶段，经审核后各方认可的工程竣工结算是竣工决算的重要依据。审核人员应以合同为依据，对工程结算费用严格把控，对设计变更、现场签证的合理性、真实性、费用等应进行全面审核，所以做好竣工结算要做好以下几点：
（1）审核合同中的结算条款。在拿到竣工结算资料后，首先要仔细阅读合同文本，正确理解合同中有关条款的含义。熟悉合同中约定的结算办法、计价方式、取费标准、风险分担、索赔条款、材料价格的计取和违约责任等条款，做到心中有数。（2）审查隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程在隐蔽前都有业主现场代表、施工监理、如乙方施工员、设计人员等人员的签字认可。核对隐蔽工程施工记录和签证资料是否表达一致，情况是否属实。（3）审查设计变更。设计修改是由业主单位发起或者原设计单位提出的，出具设计变更通知单或者修改图纸的变更，变更单或者图纸需要签字和设计单位加盖公章，以及建设单位和监理工程师的同意。符合要求的列入结算。（4）审核工程量。审核工程计量首先要保证工程量的准确性。
结语
建筑工程是社会体系的主要构成部分，是关系到社会经济发展以及民众生活质量的决定性要素。特别是在当前的时代背景下，经济发展持续加快，社会民众对于生活质量的要求也在不断提升，因此企业只有对当前的工程管理工作不断进行完善，消除可能对施工质量产生影响的限制要素，这样才能提升施工质量，确保自身的发展。
参考文献：
［1］ 杨 梅． 探究建筑工程造价预结算审核的相关问题［J］． 中华民居旬刊，2014(3):21-22．
［2］ 左立志． 建筑工程造价预结算审核管理的有效举措［J］． 工程技术:文摘版，2015(4):147-148．
论文作者:严筠
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
标签：阶段论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 工程论文; 项目论文; 造价论文; 全过程论文; 《防护工程》2017年第11期论文;