摘要：随着电力市场化改革的进行，电网运行安全和供电质量的矛盾日益突出，配电网面临多种现实和潜在的风险。在此背景下，为全面管控各类风险，保证重要设备、关键环节“零缺陷”运行，洪洞县供电公司对10kV配电网风险点进行了全面识别和分析评估，形成了风险防控预警体系。本论文重点对这一预警体系的管理制度进行详细阐述，综合运用故障树法、分析归纳法、逻辑判断法等实验方法，将此管理体系总结提炼为“228”模式。
关键词：配电网；风险点；防控预警体系
引言
目前，电网运行面临三大问题：一、部分电网结构薄弱，部分老旧设备仍在使用；二、认识和把握大电网运行规律的能力有待提高；三、应急管理工作需进一步增强。因此，为全面清晰认知各种风险，提升配电网规避、减轻风险的能力，补充完善电网企业的管理体系，满足电力系统的创新需求，逐步形成了一套完整的风险防控预警体系，下面介绍此管理体系的主要内容。
1 配电网风险点识别与分类
配电网运行存在多种风险，比如负荷的不确定性、设备故障的随机性、外部以及人为因素等都可能造成系统的局部甚至全网大面积停电事故。应用故障树法，可从外部因素和内部因素两大方面详细识别配电网运行风险。
2 配电网风险防控预警体系管理
2.1组织体系管理
组织体系由人员、机构、流程、制度、考核机制五部分构成。以下分别介绍这五部分内容。
2.1.1显著提升人员素质。
为了提升电力员工的人员素质、提高风险防范意识，一是编制培训管理制度。二是完善绩效评价体系。
2.1.2完整健全的组织机构。
风险预警管理体系遵循“正确预警、及时预告、有效预控”的原则。风险防控组织机构由以下八个部门组成：
一是风险预警领导小组：以总经理为组长，组织制定风险预警策略，使各部门在领导小组的指导下制定本部门风险预警方案。二是工作小组：收集各部门的风险评估结果，综合分析当前及未来时段内的风险因素，判定出公司整体风险等级并发布。三是调控中心：负责电网运行风险评估。四是安质部：负责建立电网运行风险预警管控机制。五是运检部：组织输变电设备的巡查、监视、试验、消缺、防护等管控措施。六是发策部：落实基建施工、系统调试、现场防护等管控措施。七是营销部：通知重要用户风险预警，督促其保安电源和应急预案的落实。八是信通部门：负责分析电力通信、信息系统等安全风险，组织落实电力光缆、通信设备、信息系统安全防护等管控措施。
2.1.3高效顺畅的运转流程。
此体系的运转流程由八步组成，以下分别介绍：
一是风险识别：各部门根据分工，由安质部牵头，组织各专业协同完成各类风险的识别，并将识别结果报送调控中心。二是风险评估：贯彻“全面评估，先降后控”的要求，动态评估电网运行风险，准确界定风险等级。三是预警编制：调控中心会同相关部门根据设备检修、隐患排查、基建施工、重大保电、恶劣天气等情况，依据预警条件和预警评估结果，编制“预警通知单”。四是预警审批：“预警通知单”执行部门会签和审批制度，调控中心编制完成后送达安质部、运检部、营销部会签后，提交风险预警领导小组审批，通过后进行发布。五是预警反馈：相关部门按照“谁签收、谁组织、谁反馈”原则，组织落实管控措施，并由安质部统一编制“预警反馈单”。六是预警告知：由营销部对风险预警涉及的重要用户送达“预警告知单”。七是预警实施：预警发布后，根据“专业协同、网源协调、供用协助、政企联动”原则，各部门迅速响应，落实相应预警方案，实施本部门预警措施。八是预警解除：根据“预警通知单”明确的工作内容和计划时间，电网恢复正常运行方式，解除电网运行风险预警。
2.1.4整体落实安全制度。
形成企业、部门、班组安全网，明确各级安全责任，使安全职责在具体生产实践中有效落实。按照不同的安全目标将“异常、未遂控制在班组，障碍控制在部门，事故控制在企业”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 将各级人员的安全生产责任制履行到位，落实执行层、管理层以及领导层的“对照检查”。
2.1.5科学规范的检查评价。
安质部将风险预警的监督检查工作纳入日常管理，逐级进行督查，督促落实管控职责，杜绝风险失控。对四级以上风险预警，公司开展全面评价，评价风险辨识、管控措施、责任落实等工作，总结经验成效，查找工作不足，提出改进措施。
2.2技术体系管理
技术体系重点由安全检查、编制预案两部分构成。以下分别介绍这两部分内容。
2.2.1完善提高技术能力。
风险防控技术体系的建立使安全检查的内容与形式较以前相比收到了更好的效果，是以危险源辨识、风险评估结果、控制措施等为基础。具体采取了以下七措施：
一是合理制定检修计划，提高检修质量，保证电网设备稳定运行。二是加强设备监视工作，对不合格设备及时更换，严格避免设备超周期、超负荷运行。三是加强定期巡视，严格巡视制度，对重要设备、重载设备加强监测。四是在10kV线路中覆盖安装短路故障指示器。五是不断提高电网故障快速处置能力，加快处理速度，避免事故扩大。六是建立完善的事故预想制度。七是制定防止误操作和继电保护“三误”事故的各项措施。
2.2.2全面覆盖应急预案。
一是编制电网发生突发性事故后的应急预案。二是大面积停电后，做好危机公关工作，树立服务理念，以减少社会影响，降低公司形象损失。三是在故障发生后依靠政府部门和公安部门的作用，积极进行应急抢险以及恢复电力正常生产能力。
3洪洞县供电公司管理实例及成效
3.1风险防控预警体系管理实例
基于10kV配电网风险点分析的防控预警体系建设探索出了一套风险防控新思路，最先应用于了国网洪洞县供电公司，对于公司综合实力的进一步提升具有积极的推动作用和现实的指导意义，对于加快建设坚强智能电网也具有一定的促进作用。
3.2风险防控预警体系管理实效
3.2.1建立健全风险防控体系，创新提出228模式
创新提出了以风险识别为基础、两类体系为核心，八步流程为依托的“228”模式，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面构建了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全管理体系。
3.2.2完善企业风险管理制度，全面提升管理水平
风险防控体系深度融入了“职责、制度、标准、考核”等管理要素，从风险识别入手，开展分析活动，以组织、制度、场地、平台及业务为支撑，细化了各层级职责及相关工作措施和要求。
3.2.3形成安全生产新秩序，提升经济运行指标
风险防控体系的构建，形成了节奏有控、安排有序、工作有效地安全生产新秩序，通过对配电网的关键指标进行阶段性的量化对比，以洪洞公司为例，可以发现洪洞电网的经济运行情况越来越优良。
4 结论
基于10kV配电网风险点分析的防控预警体系管理，探索出了一套风险防控新思路，总结形成了风险防控新模型，全面提升了配电网规避、减轻风险的能力，满足了电力系统的创新需求，实现了电网企业管理体系的补充完善。不仅公司综合实力的进一步提升具有积极的推动作用和现实的指导意义，更对加快建设坚强智能电网具有一定的促进作用。
参考文献
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[4]中华人民共和国电力行业标准 DL755—2001电力系统安全稳定导则.
论文作者:邵佳艺,王潇
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/10
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