国有企业做好下岗职工思想政治工作新思路，本文主要内容关键词为：思想政治论文,国有企业论文,下岗职工论文,新思路论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着市场经济的不断发展，国有企业的改革不断深入，企业职工下岗已成为当前和今后一个时期内较为突出的矛盾，如何在新形势下做好下岗职工的思想政治工作，这是一个亟待解决的问题。几年来，江铃汽车集团公司党委紧紧围绕现代企业制度的建立和两个根本性转变，认真做好下岗职工的思想政治工作，推动了企业的改革、发展和稳定。他们的具体做法是：
一、分析原因，弄清思想
江铃公司实行职工下岗是企业目前的主要矛盾决定的，即生产规模远远大于实际产销能力，由于现有的生产能力没有得到充分发挥而造成人员过剩：一是体制转轨原因。在计划经济条件下，企业没有自主权，特别是没有用人自主权，因政策性、计划性规定的人员安置，使江铃沉淀了大量的富余人员。二是在企业实行联合、兼并过程中，接纳了一大批富余人员。三是经济增长方式的原因。随着与国际经济接轨，企业经济增长方式由粗放型向集约型转变，江铃已完全摆脱了以人力造车为主的格局，高科技的广泛运用，改变了对劳动力的大量需求。四是经济增长周期性的原因。由于经济增长的波动性对汽车行业的冲击性有相当的影响，使汽车出现产大于销的状况。
为了使企业在市场竞争中立于不败之地，公司党委从公司的长远利益出发，从精干主业入手，逐步建立以市场为导向的用人机制，公司党委搞下岗分流工作，不是权宜之计，而是按照中央精神，利用三到五年左右的时间，有计划、有步骤地进行。为此，公司党委先后制定了《职工下岗分流、减员增效和再就业实施方案》及有关补充意见等，近两年来，公司下岗职工人数有463名。这些下岗职工的特点， 归纳起来有“三多”现象。一是35岁以下的职工多，占下岗职工总数的81.2%；二是高中以下文化程度的职工多，占下岗职工总数的80.6%；三是因个人主观努力不够的下岗职工多，占下岗职工总数的70.2%。
从目前来看，下岗职工普遍存在着五怕：一是怕丢面子，总觉得见不得人。二是怕上不了岗，尤其是年龄偏大的职工担心没有单位要。三是怕试岗期间被用工单位无故退回，或不能一视同仁。四是怕没有养老保险金和医疗费。五是怕解除劳动合同。按规定，实行劳动合同制以前参加工作的下岗职工，只能在再就业服务中心呆三年，超过三年的要解除劳动关系，实行劳动合同制以后参加工作的下岗职工，合同期满则终止劳动关系。
因此，在下岗职工中有“三个难点”问题表现比较突出：一是观念一下子难转变。比如公司提供了不少就业岗位，但有相当一部分下岗职工因工种不合意或认为用工单位条件苛刻而不愿上岗；二是心态一下子难平衡。不少下岗职工认为，在企业工作多年，没有功劳还有苦劳，故产生一种怨天尤人的想法和情绪等；三是环境一下子难适应。不少人下岗后，有的无所事事，有的收入明显减少，有的面临妻儿老小埋怨等等。
这些情况直接影响到企业下岗职工队伍的稳定，必须切实做好下岗职工的思想政治工作。
二、制定对策，找准目标
根据下岗职工的特点和思想状况等问题，公司党委就下岗分流和思想政治工作作了部署。
1、统一思想，明确目的。职工下岗分流关系重大。 公司党委从实践中感到，下岗分流不是最终目的，而是要形成一个精减、高效、优胜劣汰的运行机制。通过学习和讨论，统一了思想，提高了认识，从而，公司党委确定了下岗职工思想政治工作的指导思想为：紧紧围绕企业改革、发展和稳定，对下岗职工要做到政治上爱护，生活上关心，管理上透明，操作上有情，措施上得力。
2、建立党政工团齐抓共管的思想政治工作机制。 公司党委以关心人、爱护人、尊重人为基点，以团结、鼓劲、务实为出发点，制定了《下岗职工思想政治工作制度》，坚持疏导方针，提出了“五项原则”，即坚持结合思想实际，同促进经济工作一道去做的原则；坚持提高思想认识，同关心、解决下岗职工基本生活问题相结合的原则；坚持灌输与自我教育相结合的原则；坚持身教与言传相结合的原则。该制度对思想政治工作的职责、主要内容和方式方法都作了规定。公司党委还下发了《关于建立思想政治工作网络体系》的通知，对组织领导措施和要求等都作了明确规定。在此基础上，发挥党政工团基层组织的作用，做到各部门密切配合形成一套工作机制。
3、突出近阶段思想政治工作的重点对象为下岗职工， 提出化解矛盾，防止激化，理顺五种情绪的思路。这五种情绪为：一是戒怒、二是戒怨、三是戒急、四是戒懒、五是戒“沮”。
4、注重教育培训的“四个落实”，使下岗职工树立“三个观念”，提高综合素质。
公司党委制定了《下岗职工培训计划》，做到了培训场地，培训资金，培训师资和培训内容四个落实。公司党委对每批下岗的职工，都要进行一个月以上的市场经济、就业形势、企业发展和劳动技能等10多门课程的教育培训。教育培训着重把握三点：第一，讲清政策，明确六权。在培训中，下岗职工每人有一册文件汇编，让他们明确六种权利。一是知情权。下岗职工有权知道下岗和上岗程序。二是提前通知权。对涉及到哪些人员下岗或除名，应提前通知和谈话。三是基本生活保障权。根据有关政策，规定了下岗职工的工资、养老保险金及医疗待遇等。四是保护权，凡市级以上劳模、怀孕、产假、哺乳期女工、现役军人配偶等人有权得到保护。五是优先应聘上岗权。在企业内需招用工者，必须先到再就业服务中心聘用，不得到外单位聘用临时工。六是申诉权，如对下岗职工处理不当者，可申请仲裁和提起公诉。第二，讲清道理，树立三个“观念”。在教育培训中，说清道理，及时组织下岗职工学习中央、省市及公司有关文件，在弄通思想的基础上，树立三个观念，即树立不等不靠的就业观念；树立不挑三拣四的观念；树立凭本事竞争上岗的观念。第三，提高素质，增强信心。通过岗位技能等多种形式的培训，让他们在理想、信念和技能等综合素质方面有较大的提高，使他们确实做到“自立、自强、自尊、自爱”，重新扬起生活的风帆。
三、建章立制，严格管理
1、严格程序，秉公操作。 公司再就业服务中心制定了“六套”管理制度，即：《富余下岗人员管理办法细则》、《用工信息管理标准》、《考核管理制度》、《工资管理制度》、《下岗人员档案管理制度》、《外借人员返回款制度》。公司党委还制定了《下岗党员管理办法》。该办法对下岗党员接转组织关系、党费交纳、组织生活、考核、奖惩等7个方面都作了规定。
为使操作规范，公司党委要求做到“三公”：即设身处地地为下岗职工着想，做到公平；提高对下岗职工管理的透明度，在重大问题上，要请纪检、监察、医院、人事等部门领导参加，做到公开；对待人员的下岗和上岗等问题，要按程序，做到公正。
2、突出重点，分类管理。一是抓了做下岗职工工作的人员管理，要求做到“四讲”：即讲大局，服从需要；讲团结，求同存异；讲原则，按章办事；讲奉献，不计得失。二是抓好家庭有老弱病残等困难和上岗愿望强烈的下岗职工的管理，做到“四清两严”：即家庭情况清楚，下岗原因清楚，上岗愿望清楚，身体状况清楚和严格考勤，严格手续。三是抓好下岗党员和先锋模范作用，实行“七个”要有的管理。即：对刚下岗不久的党员基本情况作个摸底，要有《下岗党员基本情况登记表》；找下岗党员谈话，要求他们正确对待，以实际行动积极支持公司减员增效、下岗分流和再就业工程，做到下岗不失志，充分表现出共产党员的应有风格，要有《下岗党员诫勉谈话表》；对下岗党员的政治思想、党性观念、遵纪守法、先锋作用等10个方面，每季进行一次考核，要有《下岗党员考核表》；定期听取下岗党员思想汇报，及时了解他们思想动态，要有《下岗党员思想动态反馈表》；对下岗党员在培训期间的成绩，作为推荐上岗的重要依据，要有《下岗党员培训表》；对下岗党员在再就业服务中心和正在试岗用工单位反映的表现情况，每季作一次综合性评价，要有《下岗党员鉴定表》；对下岗党员一年进行一次全面评议，要有《下岗党员民主评议表》。通过以上七个方面的管理，形成了一套行之有效的管理机制。
四、关心体贴，多办实事
为使下岗职工思想政治工作做到以情感人，公司党委围绕职工下岗的主要矛盾，从下岗职工的实际思想状况出发，开展了以“心连心”为主题的系列活动，要求党政工团齐心协力，对下岗职工做到“五心”，即：热心、关心、细心、耐心和诚心。
1、热心。满腔热情，措施到位。为使下岗职工的工作有人热心管，有人热心问，从上到下营造一种较好的环境，公司党委成立了下岗职工基本生活保障和再就业工作领导小组，下设由集团、股份、合资劳动人事部门负责人组成的办公室，成立了再就业服务中心。公司党委积极想办法，采取了多种措施，开辟了下岗职工上岗、分流的六条渠道。一是分步骤清理临时工，空出岗位。二是实施优惠政策，鼓励一部分下岗职工在自愿保留劳动关系的前提下，自谋职业，自主创业。三是利用自身存量，发展第三产业，增加新的就业网点。四是努力发展生产，扩大规模，公司先后成立了创业发展公司等21个子公司。五是组织下岗职工到江铃社区服务中心去，搞一些自行车维修、清洗、钟点工、美容等便民服务。六是组织一批下岗职工劳务输出。自98年1月起到98年12 月底，公司累计提供各类岗位283个，已安置下岗职工就业205名。一年多来，公司累计安排下岗职工就业占原下岗职工总数的52.4%。此外，鼓励下岗职工非正规就业。
2、关心。解决困难，以情动人。 公司党委针对下岗职工面临的困难，积极开展了送温暖活动。如下岗职工万军，因患糖尿病引起了肾衰竭、肝炎、肺炎、双目失明等多种并发症，生命垂危，医院几次下发了《病危通知单》，对此，公司给予医疗费全部报销，所在劳动人事党支部党政工领导多次到医院看望慰问，并发起送温暖、献爱心活动，共募捐、困难补助4000多元，使万军同志的全家感受到了党组织的温暖。同时，公司还为下岗职工谭兴明的儿子解决了农村户口问题，使他十分感激。
3、细心。工作务实，防微杜渐。 为及时全面了解下岗职工的思想动态，公司再就业服务中心建立了思想政治工作网络，组织了对下岗职工情况的调查，公司党委主要领导多次了解、询问下岗职工情况，定期对下岗职工思想动态进行分析，并要求再就业服务中心的管理人员，工作务实，对下岗职工做到“五好”，即：说好每句话，接好每个电话，回答好每个问题，待好每位同志，干好每天工作，把矛盾消灭在萌芽之中。
4、耐心。晓之以理，循循善诱。对下岗职工存在的疑难等问题，做到耐心解释，说服教育。如有一段时间，从原物业公司来到再就业服务中心的二十多名下岗职工，情绪不太稳定，总认为自己是转岗而不应该是下岗，并由此引发了对原单位用工条件苛刻，不能全部上岗等一系列问题的不满，要求解答清楚，有的甚至要见公司领导。对此，公司有关各级领导通过对话的形式，说明物业公司改革、下岗分流的必要性，澄清了一些是非与模糊认识，耐心解答了他们关心的切身问题，要求他们正确对待，转变下岗和就业观念。并经过多次的耐心、细致的说服教育工作，使这部分下岗职工的情绪稳定了下来。
5、诚心。走访谈心，以诚想见，做到“三必谈”、“两沟通”。“三必谈”：即职工下岗后必谈心；视其表现好坏，必谈心；上岗前必谈心。公司所属有关各级领导先后谈心，家访80多人次。如有一名下岗职工，因自身有不良嗜好，造成家庭矛盾，夫妻关系紧张。他到再就业服务中心报到时，不是迟到、就是早退，再就业服务中心按规定扣发其工资。他不服气，总认为自己来报了到，应得全工资，并经常把尖刀藏在身上，准备寻机报复。有关领导得到报告后，及时找他谈心，开始，他大有鱼死网破的味道，后经从各方面开导，并切实解决他因小孩无人接送引起的后顾之忧，使他认识到了自己的不足，并在以后的表现中，有了明显的进步，并被推荐到发动机厂试岗。有一段时间，部分下岗职工在试岗期间，反映某些用工单位不能一视同仁，或试用三个月在即将转工资关系的时候，无故退回，公司党委了解这些情况后，做到了“两沟通”，一方面责成有关人员走访用工单位，了解下岗职工在试岗期间的表现，听取用工单位的意见，为用工单位多用下岗职工，创造了良好的条件。另一方面，针对下岗职工的不足方面，提出改进措施，澄清是非，消除误会，严格纪律，使用工单位和下岗职工都能互相理解和信任。
五、推广典型，振奋精神
公司党委通过各种舆论工具，作经常性的宣传报道，营造了一个良好的氛围。如有一名女党员下岗后自强不息，在党组织和有关领导的支持下，带领几名下岗职工，找米下锅，适应了市场经济的大潮，通过自身的努力，她担任了一个子公司所属的部门经理，除解决9 名下岗职工的工资、奖金、福利外，上交纯利润50万元。还有一名女党员下岗后，通过竞争上岗，工作出色，连续两年被公司评为优秀共产党员。前不久，有一名下岗党员，名叫吴春华，他带头选择搬运工工作，一人干两个人的活，一天干两天的事，被运输公司正式聘用，南昌电视台和公司电视台先后报道了他的先进事迹，在下岗职工中产生了极大的反响。使一些有等、靠、要思想的下岗职工，纷纷转变择业观念，埋头苦干。如前段时间，改装厂急需一批电焊工、油漆工、打磨工、清洁工等，再就业服务中心的许多下岗职工，一改过去瞧不上眼的工作，转变了就业观念，纷纷主动报名竞争上岗。通过考试，改装厂择优了28名待岗青工，他们在三个月的试岗中，表现很好，被正式录用。与此同时，他们父母的思想观念也发生了变化，没有一个人因老同事、老熟人和亲朋好友的关系，找改装厂领导要求给子女换一些轻快的工作，而是要求领导让自己的小孩多学几门技术，练好过硬的本领，以适应日益激烈的社会竞争。