引言：“千里之提溃于蚁穴”，基层党组织是党的“神经末梢”，具有牵一发而动全身的作用，要确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，加强基层党组织建设就显得尤为重要。通过对国企基层单位党的建设工作的分析，探讨如何改进和加强基层党组织建设。
一、基本情况
X公司党委设立于2010年，现有党员102人，下设3个基层党支部，党委下设党群工作部，有专职党务工作者4人。
2016年，面对上级企业深化改革、追赶超越的新任务和新要求，认真贯彻落实上级党委各项决策部署，以党建文化管理工程为载体，以“两学一做”学习教育常态化制度化为路径，抓全局谋划、抓部署推动、抓监督落实，履行管党治党责任，为钻井公司管理转型、追赶超越提供了坚强的思想、政治和组织保障。
紧牵“牛鼻子”，从严从实夯责任。立足 “全面”和“从严”，出台《责任清单》，主动担责任、领任务，16项工作分解至班子成员，筑牢管党治党基础。把握“核心”和“领导”，召开党委会议4次，确定了以调整产业结构、优化管理为主的全年工作思路，对追赶超越、深化改革等重点工作进行了研究部署，上半年盈利333万元，实现经营效益“硬过半”。牢抓“思想”和“意识”，深入宣贯党的十八届六中全会、省第十三次党代会以及集团、上级党建纪检工作会精神，提升全员“四个意识”，统一思想认识、凝聚发展合力。严格“监督”和“问责”，修订绩效考核办法，机关人员之间工资差距拉大至400元；每月定期督查督办，处理责任单位3个，责任人7人；开展作风纪律整顿，从太极晨练、日常考勤、工作纪律等方面严抓狠治，公司上下干事创业、追赶超越氛围不断浓厚。
耕好“责任田”，尽心尽力履职责。党委书记作为第一责任人，坚持对工作负总责，组织召开职代会、党建纪检工作会及党委会，安排部署党建及党风廉政建设工作，督促整改了党建基础资料不全、监督检查力度不足、考核体系不完善等薄弱环节，制定了领导班子9项整改任务台账。坚持民主集中制原则，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，修订完善了重要会议议事规则，在“三重一大”等相关事项决策中，充分征求班子成员意见，增强了班子凝聚力。坚持把方向、作表率，准确把握集团“两条腿”走路战略的新任务和新要求，与班子成员研判形势、分析问题，制定深化改革10项措施，出台《追赶超越实施方案》《三项机制工作实施细则》，确保公司转型发展稳抓机遇、不偏路线。按时参加 “三会一课”等组织生活，主动接受党组织的管理，自觉缴纳了全年党费。带领班子成员定期深入钻井作业现场调查研究，密切联系群众、联系实际，协调解决钻井生产过程中的问题和困难。
抓实“两学一做”，时时刻刻强党性。按照上级“推进方案”要求，制定年度学习计划表，每月、每季定期组织中心组及三会一课学习，党员带头坚持每日学习2小时，机关员工轮流周四授课讲学，基层组织了学习周等活动，常态化的学习机制有效形成。上半年共组织中心组专题学习6次，召开党员大会3次，周四培训7次、302人次。6月30日以《改革创新促转型，撸起袖子加油干，全力以赴推动企业追赶超越》为主题，为全体党员讲了党课，对追赶超越工作进行了安排部署。
深化“载体”认识，优质高效建“工程”。深化党建文化管理工程“载体”认识，把“三基”工作与追赶超越、企业改革进行整合，修订完善了“352”举措，使工作开展更加系统化、高效化。出台《2016年推进任务分解表》，明确时间节点，夯实责任到人。加强形势任务教育，利用周四培训专题组织学习了“上级公司2017年形势任务教育材料第一期”。更新完善了工程管理部示范点，以点带面示范引领。机关全面推行6S管理，着力培养员工良好工作习惯。
激活基层“细胞”，扎扎实实打基础。深入开展党支部标准化建设，落实上级公司《党支部标准化建设手册》，对三个基层党支部各类党建资料进行了完善。把“党员亮身份，岗位作表率”特色活动与“当业务标杆，做合格党员”活动相结合，制定了活动方案，争创氛围不断浓厚。加强队伍建设，制定了副处级以上领导年度工作目标，把日常工作纳入党员目标责任书，不断优化考核机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆认真执行“三会一课”制度，召开党员大会3次，支部委员会6次，党课1次。对全体党员信息进行了采集完善，发展党员1人，收缴党费33664元，并按规定进行了上缴。强化党风廉政建设，与各支部签订了党风廉政建设目标责任书，贯彻落实“三重一大”、《八项规定》以及“五个一”和“一岗双责”制度。组织全体党员观看了《延安保育院》，重温延安精神。积极推广微资讯平台，对追赶超越、深化改革重点工作进行多角度分析报道。积极推行厂务公开，开展夏送清凉活动，推动企业和谐健康发展。
二、存在的问题和不足
一是思想认识不到位与主体责任落实的矛盾较为突出。对全面从严治党要求认识不到位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，一些工作还停留在学习、领会和表态阶段，基层党支部习惯“上传下达”，满足“照抄照搬”，主动性和原创力不够，导致责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，具体行动和措施还不够多。
二是党建基础薄弱与发挥核心引领作用的矛盾较为突出。党建工作纳入企业章程推进较为缓慢；党建工作各项制度细则有待建立完善；各支部标准化建设程度不高，基层党务工作人员缺乏、素质能力参差不齐。
三是学习教育不深入与践行“四个意识”“四讲四有”要求的矛盾较为突出。“两学一做”学习教育中部分好的经验和做法未提升到制度层面，推进细则还需抓紧制定。学习存在重部署、轻检查的现象，对学习效果评估做得不够。边查边改不及时，没有彻底把解决问题贯穿学习教育全过程，组织生活开展形式有待进一步丰富完善。
四是监督执纪问责力度不足与助力追赶超越的矛盾较为突出。公司纪委各项工作处于起步阶段，在落实“三转”要求、坚守职责定位、强化党内监督等方面还需加快打牢基础。虽然今年以来对加强监督问责进行了重点部署，处理了一批违纪干部职工，但把握运用“四种形态”，查处违规违纪还不够深入。同时，在挖掘追赶超越工作先进典型、树立标杆榜样方面还需下功夫。
五是“三项机制”落实不够到位与转变工作作风的矛盾较为突出。今年以来，认真落实上级公司要求，出台了“实施细则”和“推进办法”，职务晋升、评先评优2人，通报批评1人。但在建立完善考核评价标准、激发领导干部奋力进取上还需进一步探索实践，解决个别领导干部安于现状、顾虑太多、能力不足等问题。
三、改进措施分析
一是落实“两个”责任，进一步严格党委领导班子集体负责和个人分工负责制，健全党建工作责任制和党委参与重大问题的决策机制。
二是加强基层党组织建设，推动党群工作机构设立，配足配强业务人员。健全党建工作制度，按规定将党建工作纳入企业章程，推进党支部标准化建设，发挥核心引领作用。
三是深入推进“两学一做”常态化制度化，将学习教育融入“三会一课”等组织生活，通过知识竞赛、座谈研讨、考试等多种形式强化学习效果评价，丰富学习内容，提高学习效果。
四是加快推动党建文化管理工程落地见效，加强三基工作，开展“五型”部门创建，促进党建生产深度融合。
五是加强监督执纪问责，围绕中心工作，积极开展好警示训诫和廉政风险防控工作，从严抓好纪律和作风，严格效能监察，狠抓案件查办工作，落实“一案三查”。
六是强化“三项机制”运用，结合实际修订评价标准，完善考核体系，严格执行落实，切实转变工作作风。
结语：综上所述，新时期加强基层党组织建设对加强国有企业党的领导和党的建设意义重大，企业应按照党中央的总体部署和要求，在工作中结合企业生产经营实际和发展需要，采取不同方式方法，进一步加强基层党组织建设。
参考文献：
[1]余岚.浅谈如何加强企业基层党组织建设[J].经营管理者，2014（14）：339.
[2]薛春芳.全面深化改革背景下国有企业党的建设研究[J].民营科技，2018（12）：4.
论文作者:杨团延
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
标签：工作论文; 党建论文; 党支部论文; 党员论文; 上级论文; 责任论文; 进行了论文; 《基层建设》2019年第23期论文;