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摘要：工程造价审计是按照法律法规所规定标准逐一对工程项目进行审查的方法。工程造价审计是对一项工程建设质量最为有力的监督手段，不仅能够使建筑资金最大化的利用起来，还能够确保建筑施工质量。然而，在工程造价审计过程中，也存在着一定的审计风险，如果不进行有效的防范，将会影响建筑项目的工程造价，从而增加建筑企业的施工成本。文章介绍了工程造价审计及工程造价审计风险的概念，工程造价审计具备的特点，引发审计风险的原因及预防风险的措施。
关键词：工程造价；审计；风险；控制
1 引言
在建筑工程项目建设阶段，涉及工程量较大，且工程持续时间较长，导致工程造价控制难度较大。而建筑项目工程造价跟踪审计模式的运行，不仅可以有效规范建筑造价行为，而且可以提高建筑工程项目各环节资金使用效益。但是在工程造价审计过程中，出现了一些问题，严重影响了工程造价审计效益。因此，对工程造价审计问题进行适当分析具有非常重要的意义。
2 造成工程造价审计风险的原因
2.1 建筑工程本身过于复杂
工程造价审计与建筑工程有着直接的关系，如果建筑工程工程量庞大、施工环节复杂、受周围环境影响大，那么给工程造价审计带来的困难就越多。建筑工程包括建筑项目立项、投标、设计、施工及验收多个阶段，其中涉及多个环节，如建筑材料的选购、设计变更、人员流动等，还牵扯到建筑公司、施工单位等的利益，这些都会造成工程造价审计风险的发生，如果建筑项目的工期较长，建筑工程内部还会有更多引起审计风险的原因出现。
2.2 工程造价审计准备中存在风险
工程造价审计所涉及的内容包括建筑项目的全部内容，例如建筑项目的可行性研究、施工图纸设计、施工过程、竣工验收等都包含在工程造价审计当中。因此，在工程造价审计开始之前，要充分了解相关的法律法规政策，做到有根据的进行审计。如果在工程造价审计开始之前没有进行周密的计划安排，或者计划安排不合理；审计人员对相关法律法规一知半解，没有专业的知识技能，这些情况的存在都会造成工程造价审计工作的质量不过关，从而导致工程造价审计风险的存在。
2.3 工程造价审计人员风险
工程造价审计包括方方面面的内容，因此，对审计人员的要求较高，不仅要求审计人员有专业的工程造价专业知识，还要对相关法律法规以及财务管理知识了解透彻。然而，在实际工程造价审计过程当中，部分审计人员存在着经验不足、专业知识不合格、政策了解不够等缺陷，导致工程造价审计结果不严谨。虽然有些政府审计机关也会委托给相应的审计机关来进行工程造价审计，但是，中介机构作为盈利机构来说，其中也存在着很大的潜在风险。
2.4 工程造价审计方式不合理
工程造价审计是一项贯穿建筑工程项目的工作，应该在每个环节结束后立刻进行数据分析和审计。但目前工程造价审计的方式不合理，采用的是事后审计的方式，只通过分析建筑公司送来用于工程造价审计的资料进行审计。不过有时候建筑公司送来的资料不全，存在着许多问题，有时还包含错误信息，导致工程造价审计结果与真实情况相距甚远，从而引发工程造价审计风险。
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3 预防工程造价审计风险出现的措施
3.1 招投标阶段审计
在投招标审计阶段，工程审计人员应首先对建设项目招标规范程度进行检查。随后工程审计人员可从建设项目招标文件完整性、招标范围、评标原则、标准清晰程度等方面进行逐一分析。同时工程审计人员应对投标单位资质及履约能力进行分析，综合探究单位信誉、业绩、合同履行案例及施工资质，从根本上避免无资质包工头挂靠问题发生。同时在建筑工程施工前期，工程造价审计人员可以建筑工程预算为入手点，对单项工程造价、施工工程总造价进行总体分析，避免因施工图预算编制不当导致的项目投资超支。同时为保证施工前期工程项目审计效率，工程项目造价审计人员可将监督关口前移，主动参与立项阶段工程造价控制。并从决策准备充分程度、市场调研有效性、投资估算编制科学性、决策方案优化情况等方面，进行全方位评估，保证工程投资估算审计工作顺利进行。在这个基础上，针对设计人员在基础、上部结构材料用量设计时的巨大差异性，工程造价审计人员可以设计方案及施工图为重点，从设计方案优化程度、工程项目限额设计、工程项目概预算等方面，进行全面监督审核，保证工程设计概算及施工图标的预算的准确、科学性。
3.2 注重协调相关部门的工作
在建筑工程跟踪审计工作中，一定要注重对各单位各相关部门的协调和沟通工作。各单位和谐工作，跟踪审计工作才能更好地开展并达到更好的效果。对于跟踪审计工作中存在疑虑和问题，一定要及时向业主及各相关方进行沟通、协调，以促使各个单位、部门更加主动配合审计工作，减少工作阻碍与难度。同时，还应该注意培养审计部门的审计工作人员的职业道德素养和专业素养，建立良好的工作氛围，根据国家和行业的相关规章制度有序开展审计工作。
3.3 提高工程造价审计人员的专业知识以及职业道德素质
工程造价审计工作对审计人员要求较高，因此，要加强工程造价审计人员的业务能力以及其职业道德素质。除了日常培训以外，审计人员要不断提高自身的素质修养，通过各种方式，例如网站、APP等，掌握专业的工程造价审计技能，以及多种计量方式，对工程造价审计相关的法律法规政策时刻关注，以减少在工程造价审计工作中的出错几率。另外，对于中介机构来说，除了强化审计人员的业务培训以外，还要建立起完善的中介机构信用体系制度，对于在审核过程中故意隐瞒事实，对审计结果带来不正确影响因素行为予以严肃的处理，必要时追究相关人员的责任，以此来及时防范审计风险的存在。
3.4 建立完善的内部审计监督机构和内部自律机制
为了降低工程造价审计风险，建筑企业可以在企业内部建立审计监督机构。证监会的存在，加强了各部门之间的沟通交流，协调了各个部门之间的关系，不仅对建筑企业工程造价管理工作进行监督，还对建筑项目的内部审计报告进行批准，使得工程造价审计工作的进行保持了独立性。另外，除了内部审计监督机构以外，还可以建立内部自律机制。自律机制的存在，对于工程造价审计工作中存在的不足能够给予及时的纠正，传递出了正确的审计理念，对于纠正审计人员作风问题，提高审计人员的道德素质有着积极的作用，使工程造价审计工作朝着更加健康的方向发展。
4 结束语
综上所述，工程造价全过程跟踪审计的实施，对于加强建筑工程项目经济管理及内部控制制度建设具有非常重要的意义。因此，在工程造价控制过程中，工程造价控制人员应主动迎接新形势下对内部审计监督工作提出的新要求，结合以往建筑工程项目审计实践，切实加强基础建设项目造价审计力度，为内部审计在建筑工程项目造价全过程控制中优势的充分发挥提供依据。
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论文作者:邓文
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第10期
论文发表时间:2019/11/4
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