摘要：造价预算在建筑工程施工中是十分重要的一个环节，对实现建设单位工程经济收益有关键的影响，但是在目前的建筑工程造价预算中存在着很多问题，极易出现造价超预算问题，这不仅导致单位经济效益降低，甚至会对建筑行业的发展带来危害，需要相关人员重视并研究，选择最合适的方法解决造价预算的问题。
关键词：建筑工程；工程造价；控制
引言：针对建筑工程造价超预算控制现状，进行全方位分析，并简要介绍了建筑工程造价的特点，如保证建筑工程项目顺利完工、保障施工单位的经济效益、减少建筑工程项目造价管理不规范现象的发生等等，明确当前建筑工程造价超预算原因，如工程预算编制不合理、设计变更频繁、工程施工环节造价控制不规范等，提出针对性控制对策，希望能够为相关工作人员提供有效借鉴。
1关于工程造价的概述
实际上，工程造价存在两种含义，即“建筑产品价格”以及“投入成本”。所谓“建筑产品价格”指的是某工程完成建筑项目的总价格，而业主的投资或施工成本被称之为“投入成本”。也就是说，某项建筑工程在建设过程中所产生的全部实际费用或对其全部费用进行预算就是所谓的工程造价。而在现实施工环节中，对购买建筑产品以及投入成本的研究管理环节通过适当的方法进行严格审核的过程就是工程造价管理。承包商与投资人双方的利益是工程造价管理的出发点，所涉及到的范围相对较广，贯穿整个施工过程，对数据准确性的要求较为严格。整个工程项目当中，工程造价管理占据重要位置，能够科学指导建筑工程的每项施工，有助于工程项目的顺利进行与验收，确保整个建筑工程项目顺利实施的同时，还从一定程度上实现了资金节约，促进经济效益得到进一步提升，使投资者的收益达到最大化。
2造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
目前的工程造价管理与控制都是实施全预算管理，通过对工程的预估来确定工程的总经费和各部分工序的经费。但实际操作过程中，编制人员并没有进行市场调研，导致预算编制与实际不符。在执行预算过程中，导致造价控制效果并不理想。这种不合理的编制方法使造价超预算情况并不少见。
2.2对建筑工程造价预算工作不重视
当前我国众多建筑企业重规划轻管理，较好的项目也因造价管理的失控而无法获得预期收益。在思想认识上未将造价管理放至重要地位，在管理实施过程中也无法身体力行，容易造成失控局面，特别是面对实际工况时，往往表现出掌控能力差，造价控制水平低的问题，使工程造价预算的约束作用无法发挥出来。
2.3市场波动与发展趋势分析不准确
建筑工程周期长，投资大，容易受市场波动影响。在工程造价预算时，对市场变化的掌握不准确或分析不科学，往往容易引发造价失控问题，使得超预算现象层次不穷。这种市场变化产生的超预算问题主要是编制预算时，编制人员未能对市场进行深入调研和分析，在材料价格预算上浮比例控制上未能准确把握所致。
2.4工程造价预算管理工作不到位
工程造价预算管理应当涉及到建筑工程建设的每个阶段，对工程整体进行综合性的造价管理才能保证工程项目的建设成本与预算相一致，目前建筑企业对工程造价预算管理工作重视程度不足，在工程项目建设的初级阶段，通常工程造价管理落实的较为严格，但是随着建筑工程项目的建设进度加快，管理人员的意识开始松散，致使工程造价问题不能第一时间的被发现，并且工程造价设计项目较多，管理人员的忽视容易导致某一环节出现漏洞，进而出现了较多的隐患，在问题显现出来后再进行补救，导致了不必要的投资，因此工程造价超预算多是由于工程造价预算管理力度不到位所引起的。
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3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1严格控制建筑工程造价预算编制
建筑企业要在相关制度标准下，对现阶段工程造价预算编制过程中存在的问题进行改善。严格控制建筑工程造价预算编制可以采取建立专业团队来实现针对性管理，建筑企业设立专门的负债编写工程造价预算编制的部门，并对其职能进行完善，使其能够更好的了解工程项目设计方案以及施工技术的选取，从而实现对工程造价预算的优化控制。预算编制人员要强化自身的责任意识，加大对建筑工程造价预算编制工作的重视程度，还要对施工图纸以及施工方案等信息进行审查，可以利用BIM建模技术来对建筑工程项目信息进行整理与计算，确保工程量清单编制的准确性。此外工程造价预算编制人员还要及时的了解市场信息，将项目收费标准与工程项目数据相结合进行造价预算编制，确保预算编制的合理性以及规范性。
3.2有效管理施工过程
在造价管理工作中应贯穿到整个建设过程中，从施工前、施工中、施工后全过程、全方位地进行造价预算管理，减少超预算问题的发生。在工程施工之前，需要综合分析施工的各方面条件，以便有效地管理造价成本，条件主要包括以下几项：
①自然条件，即工程地区的气候条件和地质条件；②附近建筑，要对工程地区的其他建筑，如附近的工厂和居民建筑等进行研究分析；③环境情况，要熟悉当地生产材料的采购地点和品类；④施工条件，需要了解当地工程建设的技术条件。在建筑工程中有很大一部分的资金投入在施工现场的材料购买中，因此为了全面提升造价预算的有效管理，要做好施工过程的管理工作。在整个建设工程，应落实造价预算管理，既要确保建筑工程的整体施工质量，又要在获得工程质量的基础上管理施工造价成本，减少不必要的浪费和返工问题，以成本最小化完成建筑工程的要求。当进入到竣工结算时，竣工资料的收集对于管理造价预算有着十分重要的参考作用。首先需要加强资料的收集、整理工作，同时还要注意工程的审核工作。在核算工程成本的时候需要进行细致认真地计算、分析和总结，这样才能准确找到出现偏差的地方，并了解超预算的原因，以便于在之后的建筑工程中可以有针对性、有经验依据地进行优化和改进。
3.3提高造价管理人员的技能
在建筑工程的造价预算管理中，造价管理人员的技能是极为重要的。建筑单位必须要结合各个项目的特点对已拥有的工程造价管理人员进行有针对性和适用性的培训，以便提高工程造价管理人员的综合素质和专业水平。如，邀请专业人员培训与单位造价管理人员交流沟通，可以在不超出企业保密要求的情况下共享经验或者研究讨论，进而有利于从根本上不断地增加管理人员的技能，这样才能够提高造价管理作用，有效控制造价预算。此外，可以对单位造价管理人员的专业水平进行考核，根据考核结果了解员工现状，以决定其是否需要培训，以及培训时间、培训内容等细节问题。而且还可以将获得并检验培训效果作为目标制定考核制度，适当进行鼓励，提高参与培训人员的学习动力和责任意识，以得到一支高素质、高能力的造价预算管理队伍。
结束语：总之，建筑工程造价预算对建筑工程项目建设的意义重大，建筑企业应当在工程项目的各阶段进行有效控制，找出工程造价超预算的根本原因，将影响建筑工程造价超预算的因素在根源上进行消除，并完善现有的建筑工程造价预算编制过程，强化工程项目建设资金的管理，将市场因素等外界因素进行合理的控制，以此来减少建筑工程建设成本超过预算的可能性，实现建筑工程项目建设成本与预算投资相一致，使建筑企业的经济利益得到最基本的保障。
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论文作者:田英英
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：工程造价论文; 预算论文; 建筑论文; 造价论文; 工程项目论文; 预算编制论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第19期论文;