东莞市契爷石水库管理所 广东东莞 523000
摘要：水库工程作为我国基础设施建设的一部分，在经济建设和社会发展中发挥了重大的作用，产生了巨大的社会、经济和环境效益，因此要高度重视水库建设与运行管理工作。本文通过结合具体工程实例，介绍了水库工程运行管理的现状，提出了改进完善水库工程建设、运行管理的建议及对策，以提高水库工程的建设效率、建设质量以及运行管理效率，保证水库工程的整体质量。
关键词：水库建设；运行管理；建议；对策；监测
目前，我国不断加大对水利基础建设的投入，水库工程建设也随之进入前所未有的发展阶段。然而，目前在水库建设与运行管理方面还存在许多的问题，制约着水库工程项目的发展。因此如何做好水库工程建设及运行管理，使其发挥应有的经济效益是值得探究的。本文就对水库工程建设以及其运行管理进行探讨，分析水库工程建设与运行管理的现状，并提出水利工程建设与运行管理有机结合的对策，供此类工程参考。
1 工程概况
某水库一座以灌溉为主的小（二）型水库，坝高18.43.0m，总库容11.6万m3，由于运行长年运行，库未配套完善，属病险库，待处理。水库所在河流为某河支流。经复核，水库坝址以上集水面积0.4km2，主河道长0.96km，加权平均坡降101.3‰。流域内以中低山流水、溶蚀地貌为主，植被较好，岩溶一般发育。
2 水库工程运行管理现状
该水库所属的水利站有基本齐全的运行管理规章制度，并有汛期防洪抢险应急预案。水库自完工以来，管理人员对工程进行了巡视检查工作，能及时发现异常情况，并采取措施进行处理，但无相关检查记录。水库缺乏配套管理设施，无监测设施，管理制度未完善。
该水库以农业灌溉为主，据调查得知，水库在现状运行情况下可灌溉农田面积约为16.53hm2左右，但水库存在病险多年，供水情况时好时坏，水库功能未能完全发挥最大经济效益。
3 对该水库工程建设的建议
为了保证工程质量，确保工程除险加固后能摘掉“病险”帽子并按设计正常运行，工程建设必须实行四制，即项目法人制、招标投标制、建设监理制、验收制。
业主根据招标选择具有相应资质、且技术力量雄厚的施工单位。施工单位必须按设计进行施工，施工进度安排必须满足工程总体安排要求。业主委托质量监督单位对工程建设质量进行监督，通过招标选择监理单位，监理单位对工程施工的全过程进行质量监理。工程竣工后，业主要及时组织有关单位对工程进行验收，工程验收合格后方可投入正常运行。
在水库除险加固工程建设过程中，设计单位、施工单位、建设单位都不同程度的积累取得一定的工作经验，为工程今后的运行管理提出了大量的良好建议，对工程运行管理单位工作是一个极大的促进。
设计单位从工程的实际情况出发，本着彻底根治水库各种病害为目的，进行科学的设计工作，在设计当中，兼顾工程完工后管理单位对工程的运行管理。
在大坝加固整修工程中，采用城门洞加阻滑墙，浆砌石门洞内于砌石，放缓坡比，将减小坡面下滑，提高了大坝运用安全可靠性。溢洪道左岸高边坡削坡挂网喷护混凝土，中间设臵排水沟，挂网喷护。不但增强了右岸坡面稳定。而且还便于今后的检查。加固左侧钢管拦杆。便于今后行人安全和工程检查。
大坝安全监测原型观测系统，设计单位从工程实际出发，对库水位，坝体浸润线，坝后渗流监测，降雨、气温全部采用自动化测量和数据采集软件，时效性强，保证率高，接收处理采用微机处理，及时、准确、快速反映出水库大坝运行情况，并实现由中控室直接操作，集中调度，集中管理的工作体制，配以微型计算机的辅助操作，主要是及时、准确监测，不但节约人力，改善管理条件，减轻工作强度，尤其重要的是同时还能提高管理工作质量，方便了管理单位对工程的运用管理，争取了水库防汛预见时间。
施工单位，严格按照相应的规范标准进行施工，在施工过程中出现的问题，及时通过监理单位向建设单位汇报，通过设计单位，建设单位，施工单位共同协商，加以解决。对设计中不合理部分及时提出建议经设计单位同意后进行施工，所有施工都本着有利于工程管理的目的进行施工。
水库管理单位在今后工程运用管理中，加强管理人员专业技术培训工作，对管理设备，设施进行及时维护，使各项工程项目运行处于最佳工作状态。
4 对该水库工程运行管理建议及对策
4.1 水库洪水调度运行方案
根据工程实施后的水库运行功能，合理组织调度，制定运行调度规程，并充分利用水库的水能资源。
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4.1.1 水库洪水调度运行方案
水库通过除险加固后，可将该水库汛期防洪限制水位定为正常水位。水库泄洪为无闸开敞式自由溢流，当洪水位超过堰顶高程时，水库洪水自由溢流。
水库在5—10月为汛期，必须严格遵循防洪制度，注意气象因素变化的复杂性、偶然性，枯期4月、11月也应注意防洪。当水库洪水位可能达到或超过设计洪水位时，水库管理站应严密注意水库大坝的异常情况，组织力量投入抢险，及时将汛情报告上级主管部门。
当水库洪水位达到校核洪水位时，应提前通知下游，及时作好下游人员的撤退和疏散，组织大量人力投入抢险工作。
4.1.2 水库正常运行调度方案
水库正常运行调度水位在死水位与正常蓄水位之间，水库运行调度必须严格遵循《水利工程管理通则》（SDJ702—81）和《综合利用水库调度通则》的规定和要求来执行。
水库应根据往年的用水经验和结合天气预报制订不同灌溉时期水库水位的运行范围，当灌溉时期水库水位接近死水位时，水库必须限制放水，以免造成深度的缺水。
水库运行时，必须严格大坝检查制度，监视水库大坝及阶段性设施的状态变化和工作情况，掌握其变化规律，及时发现不正常迹象，做定期检查、经常检查、特别检查。
当发生洪水、暴雨以及其它自然灾害做到特别检查，发生不正常迹象时，及时报告上级有关部门和领导，并作好有关情况记录。
水利站每年制订供水计划，与用水村组签订供用水合同。供水期间，管理人员应经常去现场，确保计划的实施。同时做好消费收取工作。
4.2 工程监测
本工程观测工作包括水文观测和建筑物的安全监测。
水文观测主要是依靠管理人员在汛期对水库水位进行目测，看看是否有库水翻坝出现。
建筑物监测主要是大坝是否出现渗漏，溢洪道边墙底板有无变形、开裂、失稳，放水设施放水是否正常等。
根据各监测设施的相关规定制定相应监测项目的监测操作规程和技术要求。
4.3 人员培训
随着水库工程建设的完成，水库的运行管理日益显得重要。
该水库灌区管理处为保证工程运用管理的正常进行，配备具有一定专业知识的技术人员，加强水库运行管理，并对水库管理人员进行全员培训，提高运行管理人员素质和运行水平，使水库运行管理工作规范化、科学化。
对水库各类管理人员，包括工程技术人员，领导干部和其他人员政治、文化、技术、管理等方面有计划，有步骤，分期分批地进行全面培训，在培训上做到从事什么工作，学习什么，缺少什么，补充什么，结合管理工作的需要，采取多种形式培训活动，如参加各种培训学习班，组织相关人员进行现场学习，印发培训教材，积极鼓励自学。
4.4 新建主要管理设施
水库工程除险加固实施后，新建管理房建筑面积200m2一栋。该管理房用于日后管理人员对水库的现场管理。
另外在大坝及其附近设置有关的安全监测设施，改造通讯设施等。
4.5 建立健全规章制度
为保证水库工程的正常运行管理，水库管理处建立了岗位责任制，制定了工程管护规定和达标准办法。技术操作规程和其它规章制度，使工程运行管理工作走向规范化、制度化。严格按制度操作运行，确保工程运用安全。
4.6 其他管理办法
每年召开一次全灌区的灌区管理工作会议，研究和决定全灌区的重大问题。向灌区干部群众大力宣传《水法》、《水利工程管理条例》等中央、省、市的有关水利工程管理方面的法律、法规和文件，以提高灌区干部群众自觉保护水利工程，自觉遵守使用水秩序的认识和觉悟。
制定科学的、行之有效的管理条例，确保灌区工程管理和灌溉管理的顺利进行。依法管水，奖罚分明。
实行工程维修养护制度，坚持实行养渠包段责任制，固定地段以防为主，把平时维修养护、临时抢险和维修结合起来承包管理。
实行水费征收制度，做到以水养水，实现良性循环。
形成以岗位责任制为中心的管理制度。推行计划用水、科学用水。
5 结束语
总之，做好水库工程建设与运行管理，可确保水库工程在使用中的可靠性、稳定性，对发挥其应有的经济效益具有重要的积极意义。因此，这就要求水利工作人员全面了解水库工程建设运行管理的工作内容、程序和方法，提高工作、组织协调能力，加强监管，使得建设及运行管理日益科学化、规范化，对保障水库工程项目的长期、稳定、可持续发展有着重要意义。
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[4]张婵婵.水利工程运行管理中的问题及对策浅谈[J].建材发展导向：上.2015
论文作者:杨志民
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/27
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