摘要：随着社会和科技的发展，门禁系统已广泛的应用于各种行业。门禁系统通过对出入口的控制，限制人员和车辆进入受控区域，达到受控区域安全的目的。本文通过介绍海阳核电一期工程建设期间特点、门禁系统及证件的管理思路、门禁的设计及功能需求等内容，对海阳核电一期工程的门禁管理进行深入探讨，对证件的办理等内容进行深入分析。提出了合理设置门禁系统能够有效的将人员、车辆出入控制、工业安全培训、治安防范有机的结合起来，减少了核电现场治安隐患的发生。
关键词：门禁系统；证件办理；功能需求；决策分析
一、概述
山东核电项目一期工程成立于2004年9月，规划、设计、建造两台三代核电AP1000机组。
门禁系统顾名思义就是对出入口通道进行管制的系统，它是在传统的门锁基础上发展而来的，是对人员进出各区域实施有效管理的系统。随着数字网络技术的飞速发展，门禁系统已发展成为现代化、功能齐全的管理系统。
2010年根据核电现场分区管理需要，保卫部门对现场各区域出入口进行合理规划，并对重要区域出入口设置门禁系统。通过在门禁系统中对办证人员通行权限的设置，实现了对车辆、人员进出核电现场各区域的有效授权，利于核电现场各区域人员、车辆、物资的有序管理，便于开展施工区域人员数据统计工作。门禁系统信息数据库能够自动记录刷卡人的出入区域、出入时间、刷卡人单位等相关信息，可实现对所有信息的按条件查询功能。而且在核电厂应急情况下，门禁系统信息数据将为其提供有效的决策分析。下面就海阳核电厂门禁系统及证件管理等内容进行论述。
二、海阳核电建设期间的特点
在海阳核电土建、安装阶段，施工现场单位多、人员多、车辆多、物资多，因此，合理规划施工现场各重要区域出入口，设置有效的门禁系统，形成良好的人员、车辆通行模式，便于保卫管理。
存在现场盗窃、人身安全等隐患，因此通过门禁管理系统对施工区域人员进出实施有效控制，确保进入施工区域的人员是经过合格的培训及批准授权。
三、门禁及证件系统的管理思路
1、对核电现场施工区域实施分区管理
现阶段根据核电厂建设要求，将核电现场划分为厂前管理区及施工区域。其中施工区域有两个出入口，在该出入口设置门禁系统实施人员、车辆出入控制；厂前管理区域的有两个出入口，厂前管理区主要包括建设期办公楼办公楼、综合办公楼、现场餐厅等辅助子项，该区域未设置门禁系统，主要通过保安对人员证件查验实施出入控制。
2、证件的办理环节
门禁证件的办理环节应综合考虑，优化证件办理流程，保证各项审核授权都能符合公司程序要求。其中审核资料和批准环节是重点。一般需要经过下图所示的几个环节。
3、证件分类
根据核电站建设期间的实际情况，共设置以下三大类证件以满足现场管理要求：
一、人员通行证
根据功能需求时间周期分为：1、长期出入证2、参观证3、短期工作证4、技术支持人员短期工作证等；
二、车辆通行证
根据时间周期分为：1、长期通行证2、临时通行证
三、物资通行证
按照出入划分为：1、货物入场申请单2、海阳核电工地携物出门证
4、证件办理费用
核电现场施工人员、车辆较多，施工人员之间冒用证件、伪造证件情况时常发生，容易导致未经过培训授权的施工人员进入施工现场，给施工现场的安全带来了很大安全隐患。为保证证件的规范管理，杜绝无证人员进入施工现场，需对办理证件的人员收取办证押金费用，以此要求持证人员离场时将证件及时退还。
另外，在办证过程中产生卡套、卡膜、挂绳、色带等办证物料费用均由持证人员负责，该部分费用应遵循办证物料成本为原则，不宜盈利为目的，以其降低工程建设成本。
5、证件资料的提交及审核
制定出入管理规定，所有进入海阳核电现场的人员必须是守法公民，车辆必须是经过公安交通部门年审通过的；同时人员入场应满18周岁且接受过厂内基本安全授权培训。因此为确保进入核电现场的施工人员、车辆都符合程序要求，可通过提交以下资料来办理人员、车辆的出入证件：
通过对资料的审核，能够将在建核电项目证件办理的各个关键控制点结合起来，确保进入厂区的人员、车辆符合核电厂用工要求。
四、门禁系统的设计及功能需求
山东海阳核电门禁系统主要为完成核电厂办公区、施工区及1、2号机组常规岛、核岛等重要部位的人员、车辆出入控制功能。另外，根据公司“AP1000”课题研究的功能需求以及厂区核应急的要求，该套系统将为其提供有效的数据分析平台。海阳核电门禁系统软件集成平台主要包括6个子系统功能模块，主要功能需求如下：
1、简单、便捷的软件操作
海阳核电门禁系统软件共包括2部分，一部分为办证授权软件，一部分为集成平台查询软件其中在办证过程中信息录入时应包括以下内容：
（1）人员信息建立界面能够显示出单位、职位、工种、姓名、身份证、性别等内容的所有字段。
（2）实现人员办证信息批量导入功能。即当施工单位利用固定表格提交整理好的办证信息后，办证中心工作人员可将该部分办证信息直接导入门禁系统。
2、完善的查询功能
为便于工程管理部门了解现场各区域施工人数，确保施工人员进出厂记录永久可查，因此需要设置合理的信息查询。海阳核电门禁系统可查询人员、车辆、物资出入记录信息
3、完善的门禁系统功能设置及远程授权功能
（1）具备防再传、防反传功能、防重入功能、最少区域人数控制功能、节假日人员出入控制功能、访客管理功能；
（2）实现多人对多通道通行授权的远程上传功能；
（3）实现批量远程删卡、注销证件的功能；即办证中心人员可以将原有通行授权一致的人员进行远程批量删卡、注销，可利用其卡号不变的原理将其证件直接注销而无需将证件收回。
（4）能够能动形成门禁控制器内已远程上传卡片记录的报表；
（5）能够形成办证人员授权办证信息记录的报表，实现对办证人员授权卡片信息的有效监督
（6）在门禁系统集成平台上可直接通过设备树的形式对门禁前端设备（如读卡机、门禁控制器等）进行远程监管，以查看其是否存在故障、故障的位置、处理措施等内容。
（7）黑名单功能。即为了防止以前在厂区内被清场或有过不良记录的人再度通过办理证件进入厂区所做的一个记录。可利用身份证号的比较实现此项功能。
4、大屏信息公告功能
在出入口设置4块LED显示屏，在门禁系统集成平台上能够实现大屏信息公告的软件界面，具有如下功能：
（1）远程发布信息功能；
（2）能够显示当前工地区域内的总人数及按区域分别统计的人数、实时刷新显示；
（3）系统提供媒体编辑功能，可以自定义LED分区内的显示信息；
（4）一屏多用，分区域使用；
（5）能够在电子地图实时显示大屏设备状态、报警和故障情况，自动记录各类事件。
五、综述
海阳核电的门禁及证件管理系统是一个综合管理平台，它不仅能够将人员及车辆出入控制、工业安全培训、治安隐患防范等要素有机的结合起来，还能够为AP1000现场施工区域人员数据信息采集和核应急决策提供重要的数据保障。合理的门禁系统设置能够有效的提高海阳核电现场各施工区域的管理效率，保障施工现场的安全，拒绝未经授权的人员、车辆、物资进入施工区域，从而减少施工现场工业安全、交通、治安和群体性事件的发生。
参考文献:
[1] 核电站安全保卫规定
[2] 企业事业单位内部治安保卫条例
[3] 安全工程防范技术规范
论文作者:范涌涛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/19
标签：核电论文; 海阳论文; 人员论文; 证件论文; 门禁系统论文; 功能论文; 区域论文; 《电力设备》2019年第8期论文;