马克思主义党内集中教育活动与党的执政规律探讨_执政能力论文

马克思主义党内集中教育活动与党的执政规律探讨_执政能力论文

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       执政规律是处于执政地位的政党其活动和建设的规律。我们党认识、把握和利用执政规律,是党从胜利走向胜利的重要保证,是党永远保持先进性的重要源泉,是党完成重大历史使命的重要前提。共产党人必须在执政实践中深入研究、科学认识、正确把握党的执政规律。中国共产党十分重视加强马克思主义集中教育活动,并通过集中教育活动不断探求和把握执政规律,把社会主义现代化事业不断推向前进。改革开放以来,我们党先后开展了七次马克思主义集中教育活动。如1983-1984年开展的整顿党风的活动,1999-2000年开展的“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)的教育活动,2000-2002年开展的“三个代表”重要思想学习教育活动和2005-2006年开展的永远保持共产党员先进性的集中教育活动,2008-2010年开展的践行科学发展观的教育活动,2010-2012年开展的创先争优活动,2013-2014年开展的党的群众路线教育实践活动等。通过这些集中教育活动的开展,我们党从执政基础、执政能力、执政安全、执政效果等方面进一步深化了对执政规律的探索、认识和把握。

       一 改革开放以来的马克思主义集中教育活动是我们党巩固执政理论的重要举措

       理论思维和执政理念的成熟是一个执政党成熟的前提,也是一个执政党对执政理念、执政理论和执政规律不断学习、把握和利用的必要前提。有了革命的理论,才会有革命的运动。我们党的历次集中教育活动是在继承基础上的创新和发展,从多次的党的集中教育实践活动来看,党内的集中教育学习活动从特征来看都是一脉相承的,吸纳了建党以来历次集中教育活动的成功经验,也吸取了不足与教训,是建党以来教育活动的继承与发展。在这一进程中,党的集中教育活动与马克思主义中国化两者始终互构互为,是我们党不断坚持马克思主义中国化,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、进而巩固执政理论的重大举措。

       怎样学习和理解马克思主义?怎样才能真正丰富、坚持和发展马克思主义?马克思主义从来就认为“我们从来没有断言,为了达到这一目的,到处都应该采用同样的手段。我们知道,必须考虑到各国的制度、风俗和传统”①。列宁认为,“一切民族都将走向社会主义,这是不可避免的,但是一切民族的走法却不会完全一样。”②毛泽东指出:“马克思列宁主义并没有结束真理,而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。”③邓小平也指出,“马克思主义理论从来不是教条,而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法,不断结合变化着的实际,探索解决新问题的答案,从而也发展马克思主义理论本身。”④毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系就是我们党在具体实践中实现了马克思主义中国化的成果,与马克思列宁主义一起是全党根本的思想和理论武装。针对“文革”的教训,我们党开展了1983年到1984年开展的整党活动,全党开始拨乱反正,思想逐步统一到“发展是第一要务”、“贫穷不是社会主义”等上来;党的十四大上,邓小平理论的指导地位得以确立并以此武装全党,全党在1999-2000年开展的“三讲”教育活动,全党认真学习了邓小平的建设有中国特色社会主义理论,从思想上进行了一次全面的洗礼;在党的十六大上,“三个代表”重要思想被写入了党章;我们党在2000-2002年开展了“三个代表”重要思想集中教育学习活动和2005-2006年开展了保持共产党员先进性集中教育活动,通过先进性教育活动使“三个代表”重要思想深入人心;科学发展观是我们党对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展,在2008年至2010年全党开展了学习实践科学发展观教育活动,从而使得这一科学理论尽快转化为了全党的统一思想和行动指南。党的十八大以来,我们党在2013年至2014年开展了党的群众路线教育实践活动,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,使全党迅速投入到中国特色主义建设的新征程。

       “党的理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步”。始终高举中国特色社会主义这面光辉旗帜,以此作为全党的指导思想,改革开放以来中国共产党举行的历次马克思主义集中教育活动,一方面是可以说是从本质上对马克思主义中国化的最为生动的实践与探索,另一方面,中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际国情相结合,先后形成了从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论成果,并坚持运用最新成果来教育全党、武装全党,使之成为全党共同的思想基础。

       二 改革开放以来的马克思主义集中教育活动是我们党打牢执政根基的重要手段

       列宁早就指出,无产阶级政党“就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”⑤,“我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党,善于领导这些群众的党”⑥。同样,中国共产党也必须打牢执政根基。

       执政根基从哪里来?一是坚实而有战斗力的党员基础,二是坚实而有广泛性的群众基础,两者密不可分,相辅相成,这是一个成熟而又强大的执政党的必备根基。马克思、恩格斯早就指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动,无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”⑦列宁也指出:“先锋队只有当它不脱离自己领导的群众并真正引导全体群众前进时,才能完成其先锋队的任务。”⑧中国共产党人更是深刻认识到基层党员与基层群众的重要意义,“一部中国共产党的历史,就是一部密切联系群众的历史”⑨。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中”的群众路线既是毛泽东思想活的灵魂,也是我们党对群众路线的全面认识、系统概括和根本践行。毛泽东的“为人民服务”,精辟概括了我们党的根本宗旨。邓小平指出,“中国共产党党员的含意或任务,如果用概括的语言来说,只有两句:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每个党员的最高准绳。”⑩江泽民提出,“各级领导机关和领导干部要深入基层,调查研究,体察群众意愿,关心群众疾苦,听取群众批评,精减会议和文件,办实事,求实效,把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去。”(11)胡锦涛指出,“只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。”(12)习近平更是深情地说道:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”(13)不过,“不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”(14)可以说,改革开放以来的历次集中教育活动,其根本性的目的就是在全党教育好党员,服务好群众,以此夯实我们党的根本执政根基。1983年到1984年开展的整党活动,要求在整顿党风的主题是在党内开展怎样才能成为一个合格党员、怎样争做合格党员的集中教育活动,要求广大党员以实际行动全心全意为人民服务,为人民群众办好事、办实事、办成事;1999年到2000年开展的“三讲”教育活动,要求广大党员必须以“讲学习、讲政治、讲正气”为主题深入开展党风党性教育活动,在实践行动上践行全心全意为人民服务的宗旨;2000年至2002年在全党开展的农村“三个代表”重要思想教育集中学习活动,要求开展农村基层组织建设先进县、“六个好”的乡镇党委和创建“五个好”的村党支部的活动,全力打造农村基层党组织的坚强战斗堡垒;2005年到2006年开展的保持共产党员先进性教育活动,要求增强党员素质,加强基层组织,服务人民群众,以群众是否满意作为活动的衡量标准;2008年到2009年全党开展的深入学习科学发展观的活动,要求广大党员干部必须思想上受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平;2013年至2014年开展的党的群众路线教育实践活动,旗帜鲜明地把群众路线列入主题,要求围绕保持党的纯洁性和先进性,开展以“为民务实清廉”为主题的教育活动。

       只有夯实了执政的组织基础和群众基础,才能有稳固的执政根基。历次的马克思主义集中教育活动,虽然形式和内容会有所不同,但是在保持党的先进性、密切联系群众的主旨上却是一致的、一脉传承的、一以贯之的。一方面,我们党践行群众路线,从群众中来,到群众中去,一切依靠群众,一切为了群众的路线,不断解决人民群众关心的重大民生问题,巩固了我们党的执政的群众基础,夯实了我们党的执政根基。另一方面,我们党始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系统一全党的思想,夯实了我们党的执政的组织基础。

       三 改革开放以来的马克思主义集中教育活动是我们党提升执政能力的重大部署

       执政党的执政能力是一个政党的生命之所系、力量之所在、能量之所体现。任何一个执政党必须使得自己保持活力、保持创新,才能具备较高的执政水平和强大的执政能力。正如马克思恩格斯在《共产党宣言》中所说的,“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”(15)列宁认为,“保持领导不是靠权力,而是靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作和卓越的才能。”(16)“我们应当同过去诀别,着手进行真正的经济建设,改造党的全部工作,使党能够领导苏维埃的经济建设,取得实际的成就。”(17)马克思主义经典理论家对马克思主义执政党的阐释,说明了执政能力对于一个马克思主义执政党的重要意义。

       我们党对于这一执政规律的认识是清醒的。早在1939年,毛泽东就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”(18)这种“本领恐慌”实际上就是必须加强党的执政能力建设的一种雏形。邓小平多次强调,一定要把我们党的领导水平、执政水平同改革开放、现代化建设任务结合起来,江泽民也在党的十五大上提出了我们党必须加强执政能力建设的思想,随后不久便使用了“执政能力”的概念。党的十六大上,我们党明确提出了党的执政能力建设思想。江泽民、胡锦涛多次指出,党的执政水平和执政能力建设关系到党和社会主义事业的兴衰成败,关系到全面建设小康社会的顺利实现,关系到中华民族的伟大复兴的大局。党的十八大以来,我们党又着力加快了国家治理体系和治理能力现代化的步伐。习近平强调,我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。改革开放以来的党内历次马克思主义集中教育活动一个很重要的指向,就是进一步推进中国共产党从革命党向执政党的成功转型,为党的自身建设和执政能力提升积累宝贵经验,使党的执政能力和水平有根本性转变,推进党的马克思主义政党建设步伐。比如,1999年到2000年开展的“三讲”教育活动,进一步解放了全党的思想,进一步增强了全党的历史使命感、责任感和紧迫感,也进一步提高了全党求真务实能力、驾驭全局本领和科学决策的水平;2005年到2006年开展的保持共产党员先进性教育活动,党的创新力、战斗力和凝聚力得到了大大增强,为推进全面建设小康社会的保驾护航提供了能力支撑;2008年到2009年开展的深入学习实践科学发展观活动,全党学习实践科学发展观的积极性、自觉性和主动性明显提高,形成了科学发展观的共识,科学发展的能力取得了新的提升,经济社会实现了又好又快地发展;2013年至2014年开展的党的群众路线教育实践活动,全党进一步增强了践行群众路线的思想共识,在纷繁问题与复杂局面中把握当前与长远、局部与全局、一般与特殊、“两点论”与“重点论”等一系列关系,进一步提升了坚持和运用辩证唯物主义的世界观和方法论推进“四个全面”的能力。

       正是通过加强党内马克思主义集中教育活动,我们党不断加强全党的思想建设、组织建设、作风建设,不断解决社会的主要矛盾和实际问题,提升我们党的执政能力和执政水平。进而制定出正确的方针、政策、路线,推进中国特色社会主义的伟大事业不断向前。

       四 改革开放以来的马克思主义集中教育活动是我们党关注执政安全的重要体现

       历次集中教育活动关系到党的执政安全。习近平指出,“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。”(19)而我们党的集中教育活动也是我们党关注执政安全的重要体现。当今世界国际形势风云变幻,多种思潮和意识形态互相冲击,全球经济全面复苏还有一个过程,各种不明确、不明朗的因素和风险在不断增多,执政安全无疑面临着诸多挑战。在错综复杂的形势下通过集中教育活动从容面对和主动应付,从意识形态安全和执政根基安全两方面聚焦执政安全。

       “意识形态承载了执政党的本质、宗旨、使命,是政党的思想武器”(20),一方面,通过马克思主义的集中教育活动,我们党通过理论教育坚守意识形态安全。我们正处在一个社会急剧转型的大时代,以马克思主义为指导的社会主义意识形态,正经受着社会转型期复杂情况的考验,社会上一些别有用心的人肆意拿党史、国史说事,大搞反马克思主义等,动摇了对自己意识形态的信仰。改革开放以来的历次集中教育活动环环相扣,一脉相承,从邓小平理论到“三个代表”到科学发展观,再到习近平总书记系列重要讲话精神,从而牢牢地把意识形态安全的主动性掌握在自己的手里,正如习近平所强调的:“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。”(21)另一方面,通过集中教育活动,我们党通过党的建设和践行群众路线坚实组织基础和群众基础,改革开放以来的历次集中教育活动没有哪一次偏离过党的思想和作风建设,没有哪一次缺少为群众解决实际问题的主旨,每一次都是针对党员干部中存在的突出问题而集中开展,而且这种主旨一直不曾发生变化,一直还将延续下去,正如习近平指出的,“我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”,“活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根”(22)。因此,正是通过持续的马克思主义集中教育活动,我们的党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步加强,党成为领导社会主义现代化事业的坚强核心的地位进一步巩固,党群关系、干群关系进一步密切,我们党也经受住了各种考验,维护了执政安全。

       五 改革开放以来的马克思主义集中教育活动是我们党追求执政效果的重要进路

       “艰苦的工作就像担子,摆在我们的面前,看我们敢不敢承担。”(23)针对当时所面临的突出社会问题和重大理论问题做出及时回应,及时做出判断,及时加以解决,是执政党认识执政规律、把握执政规律和利用执政规律的必然选择,也是作为马克思主义政党所体现的价值追求和政治本色。一个执政党的执政功能总是需要通过其执政效果来体现的。一个马克思主义政党,更应该是勇于担当,敢于面对,善于追求执政效果的政党。

       集中教育活动是党追求执政效果的重要进路。每一个时代有每一个时代的问题,每一次活动有每一次活动的根本目的,这种问题怎么认识,如何解决,这种目的如何体现,如何到达,从很大程度上就是通过党内马克思主义集中教育活动来实现。置身于复杂的国际国内大环境,我们党能不能把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进,实现中华民族的伟大复兴,关键在于能不能科学研判形势,能不能解决实际问题,能不能实现执政效果,面对改革开放中不断出现的新情况、新问题、新矛盾和新形势,我们党的马克思主义集中教育活动也不断与时俱进,根据时代的新要求来实现新的进展。1983年到1984年开展的整党活动,就是针对我们党存在的比较突出问题,通过整顿党风的活动,比较成功地解决了当时党内思想意识统一的问题;“三讲”教育活动,采用整风的精神,着重解决了当时党性党风方面存在的突出问题,是在新的历史时期加强党的建设的一次成功地探索;保持共产党员先进性教育活动,基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,改善了党员干部的作风,初步解决了党群干群关系的突出问题;践行科学发展观的教育活动,就是为了解决当时党员干部中的发展理念、思想理念和作风能力等方面与科学发展还不适应的情况,解决如何科学发展的问题;群众路线教育实践活动,就是通过反对“四风”,解决了当前人民群众所反映比较强烈的突出问题,全党凝心聚力、风清气正的良好风貌正在形成,等等。实践证明,改革开放以来党内历次马克思主义集中教育活动生动而又准确地反映了时代的诉求,推进了现代化建设进程,取得了预期的执政效果。

       注释:

       ①《马克思恩格斯全集》第18卷,北京:人民出版社,1965年,第179页。

       ②《列宁全集》第28卷,北京:人民出版社,1990年,第163页。

       ③《毛泽东选集》第1卷,北京:人民出版社,1991年,第296页。

       ④《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第164页。

       ⑤《列宁选集》第1卷,北京:人民出版社,1995年,第526页。

       ⑥《列宁全集》第39卷,北京:人民出版社,1986年,第225页。

       ⑦《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,1995年,第283页。

       ⑧《列宁选集》第4卷,北京:人民出版社,1995年,第646页。

       ⑨雷国珍:《毛泽东:密切联系人民群众的光辉典范》,《毛泽东研究》2014年第2期。

       ⑩《邓小平文选》第1卷,北京:人民出版社,1994年,第257页。

       (11)《十四大以来重要文献选编》(上),北京:人民出版社,1996年,第42页。

       (12)《十六大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2005年,第370页。

       (13)《习近平总书记系列重要讲话读本》,北京:人民出版社,2014年,第108页。

       (14)《毛泽东选集》第1卷,北京:人民出版社,1991年,第139页。

       (15)《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,1995年,第285页。

       (16)《列宁全集》第6卷,北京:人民出版社,1959年,第212页。

       (17)《列宁全集》第40卷,北京:人民出版社,1986年,第37页。

       (18)《毛泽东文集》第2卷,北京:人民出版社,1993年,第178页。

       (19)习近平:《在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话》(2014年4月15日)。

       (20)刘仓:《毛泽东对马克思主义意识形态理论的继承和发展》,《毛泽东研究》2014年第3期。

       (21)习近平:《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2013年8月19日)。

       (22)习近平:《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日)。

       (23)《毛泽东选集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1161页。

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