摘要：随着经济社会持续快速发展，土地资源日益紧张，电网发展规划在实施过程中受用地和廊道等条件制约，经常出现规划变电站站址及线路廊道选择困难、征地拆迁成本高昂等问题，甚至造成部分电网规划项目被迫调整，影响经济社会发展对用电的需求。为保障电网规划项目有效落地，促进城市电网建设与社会经济和城乡建设协调发展，本文对电网规划与城市规划之间协调发展的意义、目前存在矛盾以及解决策略进行了分析探讨。
关键词：电网规划；城市规划；总体衔接
引言
现阶段，我国正处于快速发展的时期，各行各业都处于扩展上升期，电力事业的发展也不例外。众所周知的是电力企业想要发展就需要进行合理的电网规划和建设，但是在实际的电网建设过程中，电网建设往往需要占用很多土地面积，而我国的国情是土地资源缺乏，经济发达地区尤为突出。这种情况下就产生了电网规划以及城市规划之间的矛盾问题，城市想要得到进一步发展，经济水平进一步提升就应该尽快对电网规划以及城市规划之间的关系进行协调和平衡，保证城市化建设水平的提高。
1城市规划和电网协同规划的意义
电力能源已经融入到人们生活当中的每一个细节，一个城市想要得到更好的发展势必要以电能为基础。在进行城市化建设时，若是缺乏电网供电，就无法保证人们的正常生活以及企业的正常生产。因此，必须对电网进行合理的规划。除此之外，若是没有做好电网规划工作，就会制约城市的发展，导致供电能力不足或者是供电能力不均匀情况出现。这就需要立足于城市未来的发展目标，结合实际情况以及人们的用电需求，做好电网规划工作，协调处理电网规划与城市建设之间的关系。
2电网规划与城市规划的不协调表现探析
现阶段，我国基础设施建设内容不断增多，规模不断扩大，电力工程也不例外，电网也得到了迅猛发展。在电网发展阶段，电网规划以及城市规划用地之间有了较为突出的矛盾，当前我国电网规划以及城市规划之间存在的不协调问题主要包括：
2.1电网规划的单向性
站在规划角度，与城市规划相比，电网规划具有较强的单向性。而站在电力规划角度分析，电力规划是电力基础设施建设当中非常重要的一部分内容。若是电力基础社会建设与城市规划建设之间存在不可协调的矛盾，就应该由政府相关部门进行协调，优先规划城市。
2.2电网企业单独进行
通常情况下，在进行电网规划时，电网企业会与当地政府部门进行信息衔接，清楚政府城市的规划设计方案以及其他专项规划内容。不过在实际过程中，由于政府对于城市规划的滚动调整，或者是在进行规划时存在时间差异，电网企业了解的信息并不全满，导致电网企业无法清晰、全方位的了解城市整体规划情况。这种情况下，电网企业在进行电网规划时就会由于缺乏充分考虑，制约当地经济的良好发展和城市建设的进一步提升。因此，导致部分电网规划项目与城市规划之间存在偏差，难以有效落地。
2.3规划和管理的主体不一致，缺乏信息沟通
众所周知，电网企业是进行电网规划的主体，而城市规划的主体是所在地政府部门，二者的主体有明显不同，这种情况就容易造成两个主体之间无法对相关信息进行及时共享，往往在评审阶段才会沟通交流，这就造成交流时间短，信息共享效果得不到充分发挥。这样一来就会造成电网规划不能和城市规划之间进行良好的衔接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆信息不通畅的情况一方面使得政府在审批电网规划时由于电网廊道和站址与城市规划相矛盾，不予批准；另一方面使得电网企业在电网规划过程中需要重复地对规划方案进行修改。
除此之外，在进行电网规划以及城市规划时，二者往往是独立进行的，双方规划建设往往是在自己经济发展的基础上进行，这就不可避免的有冲突问题存在。如果没有事前做好信息沟通，就会导致矛盾加剧，无法协调。因此，缺乏信息交流沟通是当前电网规划以及城市规划之间无法融合的主要因素。所以，想要将电网规划以及城市规划进行良好的衔接，就离不开政府部门以及电力企业之间的友好合作，需要做好信息沟通和共享，按照实际情况，立足于双方利益最大化的目的，制定出合理的规划决策，保证电网规划与城市规划实现双赢。
3电网规划与城市规划协调发展的策略分析
3.1科学的设立一套完整的规划体系
要实现电网规划与城市规划协调发展，应科学的设立一套完整的规划体系。城市规划应从实际出发，着眼于经济社会以及人与自然全面协调可持续发展，充分考虑区域长远发展与竞争力提升，科学编制总体规划、区域规划、控制性详细规划等，并根据国家发展总体布局，对规划进行调整和补充。
电网规划关系到电网安全稳定和地区经济社会的健康发展，规划方案应满足“落得下，用得上”的要求。电网规划方案应立足于当地经济社会发展的实际，科学合理地进行电力需求预测，结合电网现状，制定电网建设规模及目标网架结构。另外，随着智能电网和城市建设的不断发展，电网规划应开展配电自动化、新能源及分布式电源、电能替代、电力电缆入廊等专题规划，满足多元化负荷接入以及城市发展用电的需求。
3.2寻求共同目标
对于电网规划以及城市规划而言，其最终的目标是一致的，都是为了创建资源节约型城市而努力、按照城市综合布局对电网网架结构进行确定，使得电力线路走廊能够与城市路网有力结合，共同创造出供电质量高、生活品味高的现代城市。在实际的电网规划过程中，应该尽量选择多回路杆塔，使用紧凑型设备以及大容量导线，尽量节约所占土地面积。而在城市不断发展过程中，电网布置的会越来越密集，这就需要在进行城市规划时预留出电力线路以及线路通道，规划出变电站所在位置，防止后期重复建设情况发生，这样可以有效缓解城市规划以及电网规划之间的矛盾，尽量满足电网规划需求，共同创建资源节约型的宜居城市。
3.3注重人文关怀，减少电网建设对环境的影响
在进行电网规划时，需要时刻坚持“人文关怀”原则，立足于人们对日常生活用电的需求，缓解电网规划以及城市规划二者之间的矛盾问题，最大程度上降低在进行电网建设时对环境产生的影响。可以从以下几方面着手：第一，尽量把220kV、110kV等高压架空线路与城市高速路线之间进行集中平行排布，降低对环境产生的影响。第二，在城市核心区，为了满足节约用地的需求，同时减少电网对环境产生的影响，在进行变电站选址时应该优先选择室内变电站，防止电磁辐射以及噪音问题对人们的生活产生不良影响。第三，在进行500kV、220kV等电压等级较高的高压线路布置时，应该充分考虑与城市建设的协调，尽量将变电站和线路建设在城市外围，远离人口密集区。
结束语
综上所述，电网是支撑城市经济社会发展的重要保障，要实现电网规划与城市总体规划的有效衔接、协调发展，在进行电网规划时一是需提前与政府部门进行充分沟通对接，了解城市总体规划，并将电网规划纳入城市总体规划，提前预留站址和廊道；二是应科学的设立一套完整的规划体系，开展新能源及分布式电源、电能替代、电力电缆入廊等专题规划，满足多元化负荷以及城市发展的要求；三是电网规划方案选取尽量满足紧凑、节约土地面积的要求，并与环境相协调，使得电网建设有助于和谐美丽城市环境的构建。
参考文献：
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论文作者:刘华利,倪馨馨,张红兴,杨峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：电网论文; 城市规划论文; 城市论文; 廊道论文; 矛盾论文; 电力论文; 过程中论文; 《电力设备》2017年第30期论文;