摘要：小学生课业负担过重是一个长期难以解决的教育问题，造成小学生课业负担的原因是多方面的，因此应该考虑政府、学校、家庭、社会等方面来切实达到减轻负担的目的。
关键词：小学生；课业负担
一、课业负担过重的表现
课程实施不合理，学习时间过长。减负政策规定，小学生每天在校学习时间不得多于六小时。很多教师为在有限的时间内提高学生成绩，便采取增加早晚自习、占课或是布置过多家庭作业等方式延长学生的学习时间；家庭作业设置不合理，教辅资料繁多。教师布置的家庭作业量大且过于基础缺乏层次，同时学生不仅要做与教材同步配套的练习册、习题、各种试卷，有的还要完成额外教辅习题；忙碌的课外补习，考试频繁。有些小学会为中高年级的学生增加课时，一些学生假期也会活跃在各种辅导班中。无论是课内补课还是课外辅导，老师都会通过各种小测、章节考试等形式来检测学生的学习成果。
二、课业负担重的原因
（一）社会方面因素
1.教育资源供给不均衡
我国幅员辽阔、人口众多，教育资源较为丰富，但人均教育资源相对匮乏，教育资源的供给不均衡。整体而言教育资源的供给，东部要好于西部，城里要好于农村。为了争取优质的教育资源，大部分有条件的家长会选择通过订购学区房、为孩子报校内外的辅导等来提升孩子的学习成绩。
2.教育行政部门的监管不力
即使国家实行了相应的减负政策，实际减负效果也未见改观。大部分学校只是为应付检测临时做样子。很多学校虽然不统一为学生订购学习材料，但要求学生做相应的教辅资料，家长盲目大量购买教辅材料，加重了学生额外的课业任务。教育行政部门缺乏对学校教育的有效监管，是导致政策性文件难以实施的一个重要原因。
（二）学校方面的原因
1.不合理的评价制度
学校对学生和教师的评价方式相对简单。一方面，为赢得社会认可，学校主要依据考试成绩对学生做出评价。为了激励学生学习，部分学校便通过增加考试次数、公布学生的成绩及排名，引起学生对自己成绩的重视另一方面，学校对教师的考核同样存在片面性，学校将学生的考试成绩与评价教师教学与工作水平相挂钩。教师只有提高学生学习成绩，才能获得更高的待遇和评价。学校仅凭分数作为衡量标准的做法过于片面。
2.教师自身业务素质不高
许多教师仍然采用应试教育的方法，在课堂上只关注讲授多少知识，而忽视了学生实际学到知识的情况，同时每堂课的知识点缺乏连贯性，既不利与学生理解也容易造成知识点的遗忘；部分教师对教材的解读只停留在书本层面，教学中缺少与实际生活的联系，致使学生学习比较机械，难以做到学以致用；教师在作业设置上重“量”不重“质”使学生的作业负担重且作业质量有效程度较低。
（三）家庭方面的原因
家长教育能力有限且教育思想存在偏差。家长在儿童的成长和发展中起着十分重要的作用。每一位家长都希望自己的孩子在未来能有所作为，但一些家长因工作、知识水平等原因，致使缺少对孩子生活或学习的关注，将孩子委托小饭桌或其他辅导机构照看。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，很多家长重“教”不重“育”，认为教育孩子就是让孩子掌握更多的知识，因此注重对孩子计算能力、识字能力、外语能力的培养，为孩子购置各种教辅材料，而忽视了孩子的实际需要。
三、学生学业负担过重的解决对策
（一）社会方面
1.妥善解决择校问题，促进教育均衡发展
保障适龄儿童的入学权利，促使义务教育学生免试就近入学全面实施。同时，要进一步促进教育的均衡发展，缩小城乡之间的教育差距，在财政拨款、学校建设和教师配置等方面要有意向农村倾斜，形成城乡同标准、一体化发展的格局；合理分配教育资源，努力办好每所学校。促进学校规范化建设，加强对薄弱学校的改进力度。促进教育公平，进一步缓解学生、家长择校难的问题。
2.丰富学生的课余生活，加强教育和行政监督
为解决孩子三点半放学无人接管的现状，以及让孩子们有更多的机会参与社会实践、增强动手能力，政府应制定相关方面的政策支持学校为学生组织一些有意义的课外及校外活动。可以通过建立包括学校、家庭、学生在内的减负检测机制，对学校教学以及作业布置状况进行实时监控，切实保证学校严格履行相关减负政策，促使教学行政部门提升对学校的监管力度。同时还应规范各种教辅市场和补习机构，防止教育乱象。
（二）学校方面
1.改革教育评价与升学考试制度
变革以考试成绩为根本依据的学校考评制度，并以学校教育质量综合评估体系取代，促使学校改变以学习成绩为导向的教育观念和行为，在关注学生学业发展的同时，更注重学生的品德、心理、身体和人格的发展。取缔以考试分数为唯一依据的升学制度，代之以全面多样的录取制度。学校录取新生不能局限于一把尺子，一个标准，应针对不同类型的学生，制定不同的录取标准，使学生有更多可选择的机会。
2.提升教师教学能力，设置有效作业
建立正确的教育观念，在教师教育活动中引入与减负有关的话题，深入研究和解决教师在减负实践中遇到的困惑，督促教师破除分数至上的观念。在教师教学中要进一步加强教师实践能力的培养，鼓励教学创新以及教学内容的生活化，增强学生对知识的理解和应用。在作业布置上教师要有意控制作业量使作业难度适中，同时要根据不同学生的特点采用分层设置作业的形式，保证每个学生都可以通过家庭作业都能对所学知识得到巩固和提高。
（三）家庭方面
引导家长形成科学的教育观，让家长客观地看待子女的特点，帮助孩子找到适合自己的成长道路。每个孩子的个性和才能都是不同的，所以每个孩子的成长之道路都会有所不同，社会对人才的需求也是多样的。家长唯有客观地看待子女的特点，根据孩子的爱好、特点教育孩子，营造轻松的学习氛围，帮助孩子找到适合自己的成长之路，使孩子自然、主动和活泼地学习，才能最大限度地促进孩子成长成才。
四、总结
只有学校、政府、家庭三者之间共同努力相互配合，减负才可能实现标本兼治。同时，我们应努力把减负落实到中小学教育全过程中，促进学生能生动、积极、主动、健康发展，率先实现小学减负。
参考文献
[1]肖正德.减负背景下有效作业的设计策略研究[J].课程·教材·教法,2014,（4）:50-55.
[2]张社字.我国中小学生课业负担过重的教育社会学分析[J].河南职业技术师范学院学报,2007,03(3):68-70
作者简介：韩旭（1991— ），女，河北承德人，河北大学硕士，2017级教育学原理专业，教育学原理方向。
论文作者:韩旭
论文发表刊物:《知识-力量》2019年7月中
论文发表时间:2019/4/22
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