职业培训引入ISO9000质量管理理念，本文主要内容关键词为：职业培训论文,管理理念论文,质量论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国加入WTO后，国外职业培训机构、咨询机构必然大量进入中国培训市场，以其雄厚的经济实力、开放灵活的课程内容、新颖的数学方法、高新尖的设备等与国内职业培训机构一争高低，占领国内培训市场的大片领地。因此，国内培训机构引进ISO9000质量管理体系将使国内培训机构的质量管理与国际接轨，与海外职业培训机构进行竞争。
一、什么是ISO9000质量管理体系
ISO9000质量体系的前身是1979年产生于英国的BS5750，1983年、1985年ISO（国际质量标准化组织）分别发行第一份、第二份草案。自1987年起，ISO9000～9004在全世界范围内广泛建立，在2000年，ISO公布了ISO9000质量标准的第二版。
ISO9000质量标准共分5部分，即ISO9000～9004。ISO9000是该系列标准的选用指南，ISO9001～ISO9003是合同环境下用于外部质量管理保证的标准，是需方对供方的质量保证体系提出的3个不同保障模式；ISO9004是在非合同环境下用于指导企业管理的标准，除了涉及ISO9001～ISO9003标准的有关要求外，还对市场调研、产品安全和责任以及质量成本等质量体系要素进行了阐述。对企业内部质量管理来说，它是ISO9000系列标准中最适用的一个标准。
ISO9000系列标准可供有关组织根据自己的具体情况选用。因此，它也适合于职业培训机构的管理。因为职业培训机构在合同环境下（为特定企业提供特定的职业培训），或在非合同环境下（在培训市场中，通过培训课程的开发，为购买培训产品的受训人提供服务），要设计出令不同受训者满意的培训产品，就必须建立一个完善有效的质量管理体系。据有关报道，已经有不少高校引进ISO9000系列标准，如上海海运学院已在1997年引进了ISO9000质量标准。在上海市也已经有一些职业培训机构接受了ISO9000质量管理理念，积极参加职业培训机构ISO9000系列标准的研讨会，准备建立适合提高自身质量管理水平的质量管理体系。
二、如何在职业培训机构中建立和运行ISO9000质量标准管理
（一）建立ISO9000质量标准体系的方式
在职业培训机构中建立ISO9000质量标准体系通常有两种方式。
其一，“管理者推动”方式。这是一种从上而下的建立方式，根据职业培训机构管理者提高管理水平和改善培训产品质量的愿望，首先使用ISO9000—1（质量管理和质量体系要素，第一部分：指南）获取建立一个内部质量体系的指导，然后职业培训机构可根据实际情况选择某一质量保证模式标准并进行相应论证。
其二，“受益者推动”方式。这是一种自下而上的建立方式。根据来自受训者的直接要求、其他受益者等方面的要求，首先实施一个符合ISO9001、ISO9002，或ISO9003中某一个适用标准的质量体系，使建立的质量体系获得受训者的认可或第三方认证注册。第三方可以是质量认证机构，如德国莱茵技术（上海）有限公司就是国际著名质量标准认证机构之一。
职业培训机构可以根据自身的情况选择适合自己的建立ISO9000质量标准体系的方式。
（二）质量标准的选用及质量认证
国际标准化组织经过多年努力，于1987年3月正式发布了ISO9000质量管理和质量保证标准：
ISO8402-1986 《质量——术语》
ISO9000-1987 《质量管理和质量保证标准——选择和使用指南》
ISO9001-1987 《质量体系——开发、设计、生产、安装和服务的质量保证模式》
ISO9002-1987 《质量体系——生产和安装的质量保证模式》
ISO9003-1987 《质量体系——最终检验和试验的质量保证模式》
ISO9004-1987 《质量管理和质量体系要素指南》
国际标准化组织提取了各国质量管理和质量保证理论的精华，澄清并统一了质量术语的概念和质量管理学的原理、方式、程序，反映和发展了世界上技术先进、工业发达国家质量管理的实践经验，总结出一套能指导企业建立自身质量标准体系的质量标准要素。
ISO9000的要素有以下内容：
01 管理职责
02 质量体系
03 合同评审
04 设计控制
05 文件和资料控制
06 采购
07 客户提供产品的控制
08 产品标识和可追溯性
09 过程控制
10 检验和试验
11 检验设备的控制
12 检验状态
13 不合格品的控制
14 纠正和预防措施
15 搬运，储存，包装，防护和交付
16 质量记录的控制
17 内部质量审核
18 培训
19 服务
20 统计技术
必须了解的是，得到国际认证机构的审核证书后，并不表示可以从此高枕无忧了，国际认证机构对职业培训机构的审核是连续性的。一旦审核不合格，就可以不再发放或收回证书。而且，国际认证机构对职业培训机构并没有一定的审核程序和审核内容。据德国莱茵技术（上海）有限公司的申明，他们对机构、组织的认证是根据不同机构、组织的情况来设计审核过程及审核内容的。因此，国际认证机构对机构认证后，会提出质量体系的保持和改进方针，这是保证机构、组织持续保持和提高质量水平的重要内容。
（三）建立质量标准体系的步骤
各职业培训机构千差万别，它们的管理基础也不尽相同。因此，在实施质量保证标准时，不同的职业培训机构可以根据实际情况，采用不同的步骤和方法。以下是从我国一些通过质量认证体系的企业实践经验中所总结的一些程序，包括质量体系的确立、质量体系的文件编制、质量体系的实施运行和质量体系认证注册4个阶段16个步骤（见文尾图表）。
职业培训机构在建立自己的质量管理体系时，可以参照一些已经获得国际认证机构认证证书的企业或培训机构的做法，要根据自身的实际情况、管理基础、机构特色逐步建立，并严格执行，通过全员培训、组织协调、内部质量审核和管理评审等过程来保证达到质量管理的具体目标。
三、ISO9000质量标准体系对于职业培训机构的作用
第一，是增强竞争优势。建立ISO9000质量标准体系，能够明确确定职业培训机构的质量目标，确定机构质量标准，从而提高职业培训机构内部管理水平，改善教学质量，提高课程开发能力等等。
第二，确保投标时了解客户所有的需求。据有关资料，国外培训市场中，大部分中、小型企业的员工培训是向培训机构通过投标购买的。因此，培训机构对客户的所有需求必须有足够的了解，同时设计出符合客户需求的培训产品，才能在市场竞争中获胜。目前，我国的培训市场也越来越市场化，某些企业的员工培训也在逐步转向向一些培训机构购买，甚至一些国家政府机构实施的再就业培训也与一些市场化的培训机构合作。因此，质量保证体系对在保证自己的培训产品与其他培训机构的竞争中能够获胜起着重要的作用。
第三，对改进业务过程提供指导思想。通过对工作过程的不同阶段的标识，去除一些不必要的工作流程，提高工作效率，同时保证工作质量。
第四，按质量保证标准对职业培训机构提供工作过程的分类指导。对管理过程中的分类甚至明确到每类工作的负责人，同时附有完成这些过程时必须达到的标准。明确的过程分类，有助于工作人员认清自己的工作范围，按要求有效地完成工作，保证工作质量。
第五，降低成本。因为通过财政尺度可以区别或标识有效、无效的活动；可以推行机构内部的改进活动等，所以，质量体系以财政尺度来衡量，保证降低质量成本。通过财政尺度来制定预防措施，防止不合格产品（如开发的培训课程不能满足市场需要）的出现；监控培训市场、内部机构管理、课程内容等的变化，制定短期/中期/长期的纠正措施等等来降低成本。这给职业培训机构带来不可预期的功效。
第六，预防错误。ISO9000质量体系以全面质量管理这种适用于全体员工都从事与质量相关的工作中的管理方式，通过员工的信息交流、通力合作、共同协调、相互学习等预防错误的发生，起着减少不必要的损失的作用。
第七，改进质量。职业培训机构获得国际质量认证机构的认证证书后，国际质量认证机构会对该机构提出质量改进建议，同时机构为了继续达到质量认证机构的审核标准，将根据改进建议，改进该机构的质量保证体系，使该机构的质量水平不仅保持在高水平上，还不断地在提高质量目标的同时，不断地提高质量水平。
总之，ISO9000质量体系对保证、提高职业培训机构的管理水平、教学质量等起着重要的作用。
目前，许多职业培训机构已在质量管理中引进ISO9000质量管理理念，从过去单纯的符合标准转化为满足消费者要求，通过自我调节、自我管理来实现提高培训机构管理质量、教学质量等的目的。这样，在不久的将来，是能够与国际质量管理接轨，与海外培训机构在国内培训市场中一争高下的。
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