（中国能源建设集团山西电力建设有限公司 山西省太原市 030012）
摘要：电力行业的发展不仅关系人们的实际生活，还关系到我国国民经济的稳定。而电力施工是保证我国电力系统稳定，促进我国电力行业快速发展的重要因素。因此，电力施工的安全管理水平也逐渐成为衡量电力企业竞争能力的重要指标。
关键词：电力施工；安全管理；难点；对策
电力企业施工安全性与社会稳定和国家经济发展具有很大关系，此外，也在一定程度上影响人们群众的财产和生命安全以及电力企业自身发展。现阶段，经常发生电力企业安全事故，给人们造成很大的财产和生命损失，所以，需要切实做好安全管理工作，需要建立完善的电力企业安全管理机制，不断增加安全管理力度和水平，促进企业整体发展。
一、施工安全管理的重要意义
对于电力工程施工中的安全问题，必须要采取有效的手段来进行规避和解决，而实施安全管理的重要意义则主要在于下述几点：首先，要以施工安全管理为途径来确保工程能够在安全的条件下有序开展，保证作业人员的人身和财产安全；其次，及时发现并解决安全隐患，能够提高工程在施工过程中的安全系数，保证工程工期；最后，通过强化安全管理意识，使作业人员能够遵守相关的工作标准和流程，降低由于人为因素导致的安全事故发生，构建安全、优质的工作环境。
二、电力施工安全管理中的难点
2.1安全意识薄弱
首先，很多电力施工工程并没有落实责任制，使得工人的安全意识降低。另外，很多企业并没有充分认识到安全施工对于电力施工的重要性，认为施工质量才是关键。这些问题不仅会影响电力施工的进度，还会给企业造成的一定经济损失。如果发生安全事故，还会给人们造成生命的威胁
2.2存在安全隐患
目前很多企业并没有建立完善的安全管理制度，并且也没有专门的安全管理人员，这就造成了施工现场存在很多安全隐患的问题。另外，近几年发生的众多电力施工安全事故，其事故原因多数是企业的安全设施不到位。所以企业应该从安全设施和安全制度两个方面强化电力施工的安全管理，以提高电力工程的施工质量。
2.3监管不到位
现场监管是减少电力安全事故的重要途径。但是很多电力工程的施工现场并没有相应的监管人员和监管制度，使得企业制定的安全管理办法和安全措施无法落实。如施工人员因操作失误引发的安全事故、施工材料不合格引发的安全事故等等，这些事故其实都是可以避免的。
三、电力施工安全管理的对策
3.1强化安全意识
电力施工的安全需要施工企业和施工工人的共同努力。企业应该重视把安全放在施工的第一位，这样才能保证电力工程的施工安全，提高电力企业的经济效益。
首先企业的管理人员，应该重视电力施工的安全管理，制定相应的安全措施。另外，还要落实相关责任制，使每一个区域的电力安全施工都有专人负责，这样能切实提高管理人员的安全责任意识。如某电力企业的安全施工管理制度中明确提出，施工现场的安全问题主要是由协助项目经理和技术负责人负责。其次，企业应该加强对施工人员的安全施工培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如某电力企业的培训措施是在内部选拔一批技术过硬、有责任感的员工或资深的管理人员担任培训员，然后以国家法律法规、安全管理专业知识、企业规章制度为主要培训内容，提高施工人员的安全责任意识。并且在该企业还规定，在新人进入施工现场前，必须再进行安全生产三级教育。总之，强化安全责任意识的主要目的是从思想认识上，提高企业管理人员和施工人员的安全意识，这样才是促使工作人员认真、严格要求自己按照企业规章制度和技术标准进行施工作业，切实减少安全事故的发生，从而减少电力企业的经济损失。
3.2强化管理，消除安全隐患
强化安全管理，可以从两个方面实践：一方面要积极构建完善的安全管理责任制度。电力行业本身就是高危行业，因而对于安全责任管理必须要进行强化，使之能够明确各自的责任，并且要将这种责任进行细化，使之能够在每个人身上得到落实。另一方面要努力构建完善的安全管理奖惩制度。对于安全绩效较为突出的员工，不但要在经济方面实施奖励，同时还要提倡精神方面的奖励。而对于由于人为因素导致安全风险发生的情况，如果对企业造成损失，则要在其安全绩效方面有所体现，减免其相关福利待遇，情节严重者要对公司损失悉数赔偿。
如某电力企业制定的安全管理制度主要包括施工现场文明施工管理制定、施工现场安全生产管理制度、施工现场安全生产管理办法、安全文明施工守则、安全岗位职责制度以及安全管理措施。其中在管理制度中不仅涉及到对于施工人员的培训，还涉及到施工资源的保护以及奖惩办法。如对于材料验收是这样规定的：进入施工现场的材料必须符合质量要求，在进场前要进行质量审核，并在进场后放置在制定的地点。对于违规操作的规定是：不按照设计的有关要求进行施工，罚款五百到一千元，损失由代班负责人承担，并追究其施工人员的责任。
又如某发电厂的安全文化建设主要是从三个方面进行：一是完善安全机制，安全机制是实现安全生产的重要管理手段；二是安全工作真正落到实处；三是消解文化冲突；四是加强安全教育。总之，无论是完善安全管理制度，还是建立企业安全文化，其主要目的都是加强电力施工的安全管理，以消除安全隐患，减少电力安全事故的发生。
3.3强化施工现场监管
现场施工的安全监管是减少安全事故的最直接、有效的办法。电力企业应该重视现场监管的重要性，完善监督制度，并配备专门的监管人员，这样才能保证现场施工监管工作落到实处。另外，企业还应该重视从各个方面强化监管力度，提高监管人员的责任意识，以真正达到保证电力施工的安全管理。
首先，企业可以强化监管问责制，提高工作人员的责任意识。或者企业可以开展管理人员的专题培训，提升监管人员的专业技能，能够促使监管人员按照操作标准进行检查，避免监管工作流于表面化。另外，企业应该就关键工序进行明确建工，落实责任制，保证监管人员应该重点排查施工问题，明确施工隐患，提高电力工程的施工质量。如某电力公司开展的技术监督培训活动，主要以技术监督与安全生产的关系、技术监督导则、要求、体系、技术监督管理规定、预警制度、技术监督报表及要求等内容作为培训主题，以提高监督管理人员的专业水平。另外，电力企业还可以开展定时检查和不定时检查的监督管理制度。总之强化现场施工现场的监管是减少电力安全事故，保证电力工程施工的最重要手段。
结语
综上所述，在电力行业发展十分迅速的背景下，加强电力施工的安全管理是非常重要的。电力施工是一项复杂且艰巨的工程，施工人们应该充分认识到安全施工的重要性，做好预防和解决措施以应对各种施工突发事故，从而减少电力企业的经济损失，提高电力工程的施工质量。这不仅是我国经济发展的客观需要，也是我国电力行业不管革新、发展的必然结果。
参考文献
[1]王晓瑢．电力施工企业安全管理的难点和对策探讨[Ｊ]．河南科技，2015．
[２]周伯承．电力施工安全管理的难点和对策[Ｊ]．中国新技术新产品，2015．
[３]魏钢．浅谈电力工程施工安全与管理对策[Ｊ]．中国新技术新产品，2013.
作者简介
白旭东（1973.9-），男，山西左权人，中央广播电视大学工商管理学，工程师，单位：中国能源建设集团山西电力建设有限公司，研究方向：电力建设机械化
论文作者:白旭东
论文发表刊物:《电力设备》2016年第19期
论文发表时间:2016/12/9
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