关键词:建筑电气工程;招投标阶段清单计价造价控制;
前言:伴随着经济一体化的发展,在建筑电气工程中陈旧的定额计价方式已经非常难真实地反映出一个企业的真实水平与实力,这种局限在必然程度上约束了企业踊跃能动性,社会发展的需要已经都跟不上了,而工程量清单计价模式的产生非常好的弥补了建筑电气工程的陈旧定额计价方式的不足,在实际中有很多普遍的认同与运用,施展了相当好的作用。
一、建筑电气工程招投标阶段清单计价重要性
电气工程项目招标投标,是运用经济杠杆和价值规律对电气建设项目承发包工作进行规范操作的一种科学的管理方法,是我国投资管理体制改革的一项重要内容,它对于提高承包工作透明度,促进承包双方加强经营管理,缩短建设工期,确保工程质量,降低工程造价,提高投资效益具有重要的作用。电气工程招投标阶段,甲方需要结合实际工程量列出详细的计量清单,并将该计量清单对外公示。多个施工单位可以对该计量清单进行报价,并由甲方进行最终的选择。在整个招投标阶段,如果因为甲方所列的计量清单存在问题而带来损失,则所有损失均由甲方承担。在这种情况下,甲方必须要采取严格的工程造价控制策略,以尽可能的提高工程量清单的科学性和准确性。如果在工程设计阶段没有采取合理的造价控制,或是由于管理不到位导致出现投标人恶意围标,往往会导致该工程项目的中标价格远低于甲方企业的预期价格。在这种情况下甲乙双方签订合同,虽然表面上不会存在法律风险,但是在后期进行工程施工时,容易出现问题。通过采取有效的造价控制,可以有效规避竞标阶段投标人恶意以低价中标的问题,既能够维护甲方企业自身合法利益,又保证了工程项目的施工质量。
二、存在的问题及措施
1.存在的问题。招标文件制作水平不高,图纸设计合理性不足
目前关于招标文件制作不精细的问题层出不穷,给整个招投标过程及其造价控制造成严重影响。另外,招标图纸的设计关乎施工进度与质量要求,然而当前部分招投标过程中相关图纸设计的合理性仍有待商榷。部分投标单位采用恶意降价手法增加中标概率的现象时有发生,这对竞争市场秩序的维护无疑是一种破坏。这样的单位即便获得该项目的承包权,也可能没有保证施工质量的能力,多通过违法使用价格较低的伪劣建材等方式缩减成本。
2.措施。在建筑工程项目开展的前期,施工企业可以结合其施工技术,施工进度,施工材料等多方面进行科学的预算,以不断细化其各项目的综合单价,对于工程造价波动较大的方面进行式进行事先的调整,可以通过自主报价的方式,有效加强施工中额外增加费用的调控工作。双方对此应做细致的准备工作。招标方应主要考察投标单位近几年的工作业绩、经营、财务、资信状况、技术装备水平、施工能力、信誉等有关情况,看对方有无承包该工程的综合实力;投标方对招标方的情况也要作细致的了解,着重看对方的经济实力,资金状况。对总价闭口包干的施工措施费,要求填报综合单价报价的措施项目单价,对照投标方技术标的施工方案,审查其是否可行及互为支持。
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三、建筑电气工程招投标阶段清单计价造价控制
1.在建设工程招标投标中,采用工程量清单计价规范模式的不同。建国后,我国基本建设领域承发包的计价、定价一直实行的是计划经济体制下的标准定额计价管理模式。为了提高工程量清单的准确性和造价控制的精确性,甲方必须要重视并做好工程量清单的编制与调整工作。在中标前详细和对工程量。甲方在公示工程量清单后,要留给竞标单位一定的时间来校对工程量。只有工程量的误差控制在标准之内,可以适当进行调整,避免了后期施工过程中因工程量变更带来的损失。结合具体的环境,以科学创新建立统一的管理模式,避免发生各自为政,分区域管理的现象出现。这就需要建筑企业能够结合时代发展特征,以有效转换陈旧的管理方式及管理理念,以有效构建统一的工程量清单计价标准,以构建和谐稳定的市场。
2.工程量清单计价模式在招投标中运用主要程序。结合现场勘察,掌握招标图纸,明确该工程项目中的重难点,包括项目所在区域的地质情况、项目施工采用的技术以及工程所用材料等。对于招标图纸中未明确说明或表述不明确、不清晰的地方,要及时提出,并与图纸设计人员进行协商讨论,最大限度的排除争议。在有条件的情况下,还要通过现场勘察来对照招标图纸是否准确,避免图纸设计和实际情况不符。招标文件是纲领性文件,无论在招投标过程中,还是在后期施工过程中,招标文件都占据主导地位。对于工程项目清单中某些单项工程量增加的情况下,如果出现设计上较大的变更,就需对超出合约约定范围的部分进行科学合理的调整,并使投标文件中的综合单价进行有效执行。业主要在工程项目施工前对承包商所提供的材料和设备的样本进行严格审核,对于不符合招标文件所标注的样品价格、质量,业主有权要求承包商将不符合投标书的产品进行重新选取,并按照标书将产品价格降低。
3.拟定企业定额,产生成本控制价。依据国家或省级、行业建设主管部门公布的相关计价根据与方法。企业定额的拟定属于一个体系性的项目,这将让企业的全部生产资源可以基于项目工程建设而获得适当配置。同时,其还能够对施工组织实施优化、施工工艺改进,提升企业在招投标经过中的竞争能力。建筑电气企业在建设经过中要依法律法规办事,关注工程量清单与招标资料内容相吻合,对自行购买或掌控价格的大宗材料提前在招标资料中阐述明白,做出清楚约定并在施工经过中严格把关,避免建筑电气企业索赔事件产生。目前的评标方法已远远不可以适应工程量清单报价模式下的对商务标的评审,相关部门要尽快拟定商务标的评审方法,依据工程量清单招标的特征,建设科学的、合适工程量清单模式的评标、定标规则。标底是对投标人在竞价过程中的一种有效制约,对造价控制的合理性是一种保障。标底的确定关乎多个方面,例如与工程实施相关的人力、材料、市场动态以及设备管理等,这些因素都需经细致深入的调查,方能对标底予以确定。市场发展因地域不同而有所差异,于是需通过对实地环境或相近地区同类项目予以分析,对有关造价资料进行严密研究,并结合招标文件中与之相关的资料确定标底。另外,也应据实际需求,对材料价格变动、运输成本等因素予以关注,尽量增加其准确度。
结束语:总之,经过普遍运用工程量清单计价模式,对完成项目造价改革具备关键的实际意义。同时,有待进一步完善相关清单计价模式下的法律法规保证、配套工作等,特别是要把招标、投标、评标、合同管理等工作的有效衔接做好,符合中国公正、公平、公开的市场竞争,为清单招标模式的发展供应支持和保证,推动经济效益和社会效益的和谐统一。
参考文献:
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[3]张碧娥.浅谈工程量清单计价[J].甘肃水利水电技术.2017,(02).
论文作者:高 婧
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
标签:招投标论文; 造价论文; 工程量清单论文; 甲方论文; 工程量论文; 阶段论文; 图纸论文; 《城镇建设》2019年22期论文;